Об изменениях в законодательстве по пенсионному обеспечению Начальник управления организации назначения и выплаты пенсий Отделения ПФР по Красноярскому краю Татьяна Викторовна Брыксина
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ Паспорт территории Территория – 2401, 6 кв. км (13% территории России, 44 административных района, 25 городов, 46 поселков городского типа, 1697 сельских населенных пунктов, ) Население – 2, 9 млн. человек (26% проживает на селе, 74% в городах, в т. ч. в Красноярске – 1 млн. жителей). 56 Управлений (Отделов) ПФР края обслуживают: 846 тыс. чел. получателей пенсий - из них страховых: 755 тыс. чел. (90, 2%) в т. ч. 701 тыс. чел. (87, 7 %) – по старости из них: 275 тыс. чел. (38, 8 %) – получателей «досрочных» пенсий 82 тыс. чел. (9, 7%) – получателей по государственному пенсионному обеспечению Средний размер пенсии по краю на 01. 07. 2016 – 13332, 30 руб. , страховой пенсии по старости – 14113, 34 руб. 221 тыс. чел. получателей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) 76 тыс. чел. федеральной социальной доплаты (ФСД) 150 тыс. семей получили сертификат на материнский семейный капитал (МСК) Прожиточный минимум для пенсионеров, установленный в целях определения федеральной социальной доплаты – 8411 руб. 2
ФОРМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РФ (действующая модель) ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА РФ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ пенсии : трудовая пенсия: • за выслугу лет • по старости • по инвалидности • по случаю потери кормильца • социальная • по старости • по инвалидности • по случаю потери кормильца ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ (НПФ) ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ В рамках обязательного пенсионного страхования с 01. 2015 – страховая пенсия и накопительная пенсия
КЛЮЧЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ НОВОГО ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Трудовая пенсия трансформируется с разделением на следующие компоненты : • Страховая пенсия, рассчитывается по новым правилам и финансируется за счет страховых взносов в ПФР, и фиксированная выплата (ФВ), которая является трансформацией фиксированного базового размера • Накопительная пенсия, регулируемая на основе отдельного ФЗ, финансируемая за счет страховых взносов Поэтапное в течение 10 лет увеличение продолжительности страхового стажа (до 15 лет), требуемого для приобретения права на трудовую пенсию по старости Тариф страховых взносов в ПФР на страховую и накопительную пенсии – 22 % + 10 % с сумм, превышающих «потолок» Повышение предельного размера заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы с 1, 6 до 2, 3 размера средней заработной платы по РФ (в течение 7 лет с шагом 0, 1 в год) 4
Определение права на страховую пенсию по старости Пенсионный возраст Страховой стаж Величина ИПК 55 лет- женщины, 60 лет - мужчины 6 лет в 2015 году 6, 6 в 2015 году Исключений нет Повышенный коэффициент за назначение пенсии в более позднем возрасте 15 лет к 2024 году 30 к 2025 году 5
Новый порядок оценки «нестраховых» периодов Коэффициент за один год ухода за ребенком составляет 1, 8 уход за первым ребенком 5, 4 3, 6 уход за вторым уход за третьим и четвертым ребенком 1, 5 года ухода за ребенком - 2, 7 Мама с 1 ребенком Мама с 2 детьми 4, 5 года ухода за детьми - 16, 2 Мама с 3 детьми Пенсии, назначенные до 01. 2015 Мама с 4 детьми 3 года ухода за детьми - 8, 1 6 лет ухода за детьми - 24, 3 Перерасчет на основании заявления 6
Условия назначения «досрочных пенсий» * С 01. 2015 ДО 31. 12. 2018 проведение специальной оценки условий труда в 31. 12. 2018 соответствии с Федеральным законом от 28. 12. 2013 № 426 -ФЗ : Наличие страхового стажа, установленного законодательством Наличие стажа на соответствующих видах работ по соответствующим профессиям и должностям, поименованным в Списках от 1992 года и 1956 г. Достижение возраста, установленного законодательством Уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за работу, во вредных условиях труда (п. 1 -18 ст. 30 ФЗ от 28. 12. 2013 № 400 -ФЗ) за период с 01. 2013 Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 * Примечание: досрочные пенсии назначаются независимо от того, что по результатам аттестации рабочих мест, условия труда являются оптимальными или допустимыми. * С 01. 2019 по условиям специальной оценки условий труда: С 01. 2019 Досрочные пенсии будут назначаться, если класс условий труда по результатам специальной оценки будет признан вредным или опасным (п. 6 ст. 30 ФЗ от 28. 12. 2013 № 400 -ФЗ) 7
Актуальные вопросы пенсионного процесса, являющимися новеллами нового пенсионного законодательства Работодателю дано право обращаться с заявлениями об установлении пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия Установлено, что если в документе о смерти (рождении) указан только год, за дату смерти (рождения) принимается 1 июля, если не указано число, то таковым считается 15 -е число соответствующего месяца, а если указан период - дата начала периода Законодательно закреплено право территориальных органов ПФР приостанавливать срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в государственных органах, органах местного самоуправления. При этом срок приостановления ограничен тремя месяцами Процедурные сроки определены в рабочих днях Непосредственно в законы № 400 -ФЗ и № 424 -ФЗ введена норма об устранении ошибки, допущенной при установлении пенсии. Уточнено, что прекращение выплаты пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка 8
Выплата пенсий гражданам, выехавшим за рубеж, только на территории Российской Федерации Не включение периодов стажа, учтенных при назначении пенсий по нормам иностранного государства Предусмотрен порядок прекращения выплаты пенсии после приостановления выплаты в связи с достижением 18 -летия, окончанием обучения, истечением срока вида на жительство Добавлено основание для прекращения выплаты пенсии – отказ пенсионера от получения назначенной страховой пенсии. Предусмотрен порядок восстановления выплаты пенсии после ее прекращения по указанному основанию Введена норма о праве территориальных органах ПФР проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений Возможность исчисления страхового стажа для определения права на страховую пенсию по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы 9
Уточнены сроки рассмотрения заявления об установлении страховой (накопительной) пенсии территориальным органом ПФР. Сроки определяются с учетом дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях Начало периода доставки пенсии устанавливается не ранее третьего числа текущего месяца Возможность обращения за повторной единовременной выплатой средств пенсионных накоплений по истечении пяти лет Право территориального органа ПФР выбрать наиболее выгодный вариант пенсионного обеспечения (при отсутствии иного выбора гражданина) 10
Исчисление страхового стажа с 1. 01. 2015 (статья 15 Федерального закона от 28. 12. 2013 № 400 -ФЗ) Обращение за пенсией Исчисление по Закону № 400 -ФЗ А) Закон 1956 Закон № 340 -1 Закон № 173 -З Закон № 400 -ФЗ Обращение за пенсией Б) Закон 1956 Закон № 340 -1 Закон № 173 -ФЗ Закон № 400 -ФЗ Обращение за пенсией В) Исчисление по Закону № 340 -1 с учетом Пост. КС РФ № 2 -П Закон 1956 Закон № 340 -1 Закон № 173 -ФЗ Закон № 400 -ФЗ Продолжительность требуемого страхового стажа во всех случаях определяется по Закону № 400 -ФЗ
Оценка пенсионных прав, исходя из специального стажа Обращение за пенсией 1. 02 А) Исчисление по Закону № 340 -1 Закон 1956 Б) Полный спец. стаж с учетом Определения КС РФ № 320 -О Закон 1956 Закон № 340 -1 Закон № 173 -ФЗ Исчисление страх. стажа по Закону 400 -ФЗ Обращение за пенсией 1. 02 Закон № 340 -1 Закон № 173 -ФЗ Закон № 400 -ФЗ Обращение за пенсией 1. 02 В) Закон № 400 -ФЗ Полный спец. и страх. стаж Закон 1956 Закон № 340 -1 Закон № 173 -ФЗ Закон № 400 -ФЗ
Исчисление страхового стажа Вопросы, касающиеся страхового стажа, урегулированы главой 3 Закона от 28. 12. 2013 (статьи 11 -14). Указанными нормами с 01. 2015 законодательно закреплены положения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10. 07. 2007 № 9 -П, с учетом которого начиная с 10. 07. 2007 подсчет страхового стажа застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, и определение размера трудовой пенсии осуществляется с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности: как тех периодов, за которые уплачивались взносы, так и тех, за которые отсутствовала уплата (при условии начисления указанных взносов). Оснований для применения данного постановления Конституционного Суда Российской Федерации к другим категориям застрахованных лиц (самостоятельно обеспечивающим себя работой: индивидуальным предпринимателям, главам и членам крестьянских (фермерских) хозяйств и др. ) не имеется. 1 По новому закону (п. 1 ст. 11 Закона от 28. 12. 2013 ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 13 данного Закона при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 6
НОВАЯ ПЕНСИОННАЯ ФОРМУЛА 14 14 14
Формула расчета размера страховой пенсии СП = ФВ × К + ПК × С × К СП – Страховая пенсия; ФВ – Фиксированная выплата (налог ФБР) на 01. 2015 = 3935 руб. (4558, 93), ежегодно увеличивается на индекс, утверждаемый Правительством Р Ф, граждан имеющих 1 гр. инвалидности, 80 летние, работавших или проживающих в РКС или МКС увеличенный размер ФВ); К– Повышающий коэффициент (баллы за более поздний выход на пенсию имеют различные значения для ФВ и страховой пенсии); ПК – Сумма всех годовых ИПК (за периоды до и после, при этом за период до учитывается сумма ежемесячной выплаты страховой части трудовой пенсии перевод пенсионного капитала в баллы производится в беззаявительном порядке); С– стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) на 01. 2015 – 64 руб. 10 коп. (74, 27), 15
Исчисление размеров страховых пенсий (статья 15 Федерального закона от 28. 12. 2013 № 400 -ФЗ) Формула расчета годового ИПК ГИПК = (СВ/МВ) x 10: СВ – сумма страховых взносов, на формирование страховой пенсии по тарифу10% или 16 %. Тариф зависит от выбора гражданина- формировать накопительную пенсию или нет МВ – сумма страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону зарплаты, уплачиваемых работодателем по тарифу 16% ; Пример (2015) 720 000 – максимальная база для исчисления взносов; 115 200 – 16% с максимальной зарплаты; 360 000 – годовая заработная плата ЗЛ (начисление) если 16% то – сумма взносов = 57 600, если 10% , то = 36 000 (57600/115200)х10 = 5 баллов (36000/115200)х10 = 3, 125 балла 16
Исчисление размера страховой пенсии (пример перевода в баллы) У нынешних и будущих пенсионеров, начавших свою трудовую деятельность до 2015 года, сформированный пенсионный капитал переведен в баллы, чтобы в дальнейшем проводить назначение и перерасчет пенсии Трудовая деятельность до 01. 2002 Пенсионные права: ОТС, СМЗ (2 года -2000 -2001 или 5 лет) РП=СК х ЗР/ЗП х СЗП (173 -ФЗ) ОТС до 2002 -5 лет; Отношение ЗП – 0. 03, повышения по ст. 110 нет РП= 0, 55 х 0, 03 х 1671 = 660, 00; пропорция при неполном стаже = 0, 265556; Т= 228 ПК= (660 -450) х 0, 265556 х 228 х 0, 1(валоризация за стаж) 13986, 3 х 5, 61481656 (совокупный индекс) = 78530, 51, который /на 228 = размер страховой части пенсии 344, 43/ 64, 10 = 5, 373 балла Трудовая деятельность после 01. 2002 Пенсионные права: Страховые взносы Сумма страховых взносов с 01. 2002 по 2014 = 430082, 46/228 /64, 10 = 29, 428 балов ИТОГО БАЛЛОВ: 5, 373+29428 = 34, 805 Страховой стаж = 5 л. 3 мес. 23 дня до 01. 2002 = 12 л. 4 мес. 6 дн. = 17 л. 7 мес. 29 дн. ИТОГО: для права Страх. Стаж = 17 лет, 17 Баллов = 34
Исчисление размеров страховых пенсий (статья 15 Федерального закона от 28. 12. 2013 № 400 -ФЗ) С 01. 2015 размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента. Размер страховой пенсии по старости (СПст) при ее назначении исчисляется в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона от 28. 12. 2013, путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК), определенных по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия, по формуле: СПст = ИПК x СПК х Кв. СП*( при наличии права) индивидуальный пенсионный коэффициент – стоимость одного пенсионного коэффициента** параметр, отражающий пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости - параметр, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет ПФР в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий. * коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца (приложение 1 к Закону № 400 -ФЗ) **Стоимость одного пенсионного коэффициента утверждается законом о бюджете ПФР. При этом ежегодное увеличение стоимости пенсионного коэффициента не может быть менее индекса роста потребительских цен за прошедший год. 18
Право работодателей представить заявление об установлении пенсии В отношении лиц, состоящих с ними в трудовых отношениях С письменного согласия граждан Развитие проекта электронного взаимодействия 19
Обращение за пенсией в электронном виде через работодателя через МФЦ в клиентскую службу Право гражданина Российской Федерации обратиться в любой территориальный орган ПФР 20
САЙТ ПФР 2015 ГОДА СОДЕРЖИТ «Личный кабинет застрахованного лица» С ЕГО ПОМОЩЬЮ ГРАЖДАНЕ МОГУТ : 1. Узнать количество пенсионных баллов которые могут быть начислены гражданину в 2015 году. Для этого достаточно ввести размер своей заработной платы до вычета подоходного налога. 2. Сформировать и распечатать извещение о состоянии индивидуального лицевого счета. 3. Направить обращение в ПФР. 4. Записаться на прием в органы. 5. Заказать справку. 6. Подать заявление о назначении пенсии, способе доставки пенсии. 7. Рассчитать будущую пенсию в «Пенсионном калькуляторе» 21
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28. 12. 2013 № 424 -ФЗ «О накопительной пенсии
Основные положения Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается независимо от получения иных пенсий и ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Тем самым накопительная пенсия в отличие от накопительной части трудовой пенсии по старости может быть установлена получателям страховых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Также при наличии средств пенсионных накоплений гражданам, имеющим право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30 -33 Закона № 400 -ФЗ, накопительная пенсия может назначаться ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного указанными статьями, и величины ИПК в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных Законом № 400 -ФЗ). 23
НАЗНАЧАЕТСЯ при условии: Ø наличие у ЗЛ права на страховую пенсию; Ø наличие средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ИЛС ЗЛ; Øразмер накопительной пенсии лица должен составлять более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, которая рассчитывается по состоянию на день назначения накопительной пенсии. При этом при определении 5 процентного барьера принимаются во внимание все имеющиеся у застрахованного лица пенсионные накопления, учтенные на его индивидуальном лицевом счете. 24
Сохранен механизм осуществления корректировок накопительной пенсии Средняя сумма выплаты за счет СПН: 692, 01 – накопительная часть пенсии; 870, 47 – срочная пенсионная выплата; 9 391, 93 – единовременная выплата СПН; 22 528, 39 – вторая единовременная выплата СПН.
Схема учета страховых взносов на финансирование трудовой пенсии на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц Застрахованные лица 1967 года рождения и младше 1966 года рождения и старше ПФР - «молчуны» 16% СВ (по состоянию на 01. 2013) на страховую часть пенсии Заявление о направлении на финансирование накопительной части трудовой пенсии 0% индивидуальной части тарифа СВ Заявление о переходе в НПФ, либо заявление о выборе инвестиционного портфеля УК и т. д. До 31. 12. 2015 г. ПОДАНО? Нет Да Страховая часть 16% Накопительная часть 0% НПФ, УК Нет Есть Страховая часть 10% Накопительная часть 6%
ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ) ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ Наши координаты: Партизана Железняка ул. , 44 г, г. Красноярск, 660022 тел. (391) 258 -00 -01, факс (391) 258 -00 -96 E-mail: 0101 @ 034 pfr/ru Спасибо за внимание! 27
Скачать презентацию Об изменениях в законодательстве по пенсионному обеспечению Начальник
d8407a16bddb2a3fa4c4fda4daaeddff.ppt