Об изменении нормативно-правовой базы учетно-хранительской деятельности музеев Российской Федерации Заместитель директора Департамента культурного наследия Минкультуры России Н. В. Чечель
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ Новое в законодательстве о Музейном фонде Федеральный закон от 03. 07. 2016 № 357 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» вступил в действие 01. 2017 | 2
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ Нормативно-правовые акты необходимые для реализации закона 2 федеральных закона 4 постановления Правительства Российской Федерации 13 документов, утверждаемых приказами Минкультуры России 1 приказ Министерства финансов России | 3
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ № 357 -ФЗ от 03. 07. 2017 Музейные предметы зарегистрированные в Государственном каталоге до 31. 12. 2016, признаются включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации с даты их регистрации. Музейные предметы, не зарегистрированные до 31. 12 2016 в Государственным каталоге, но зарегистрированные в книгах поступлений основного фонда музеев этих музеев и организаций, признаются включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации со дня их регистрации в книгах поступлений основного фонда музеев этих музеев и организаций. | 4
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ № 357 -ФЗ от 03. 07. 2017 Для завершения процедуры государственного учета музейных предметов, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации до 31. 12. 2017 они подлежат регистрации в Государственном каталоге в срок не позднее 31 декабря 2025 года | 5
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ План – график 2017 - 2025 (поквартальный) план-график 2017 -2025 предоставляется в Минкультуры России. I-2 кварталы 2017 года – по действующим в настоящее время утвержденным планам 6
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ План – график 2017 - 2025 1 сотрудник За месяц 20 карточек в день Х 22 рабочих дня = 440 карточек в месяц За год 440 карточек х 11 месяцев =4840 карточек в год За 9 лет 4840 карточек х 9 лет =44 560 карточек за 9 лет 7
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ № 357 -ФЗ от 03. 07. 2017 Определена процедура передачи федеральной собственности в безвозмездное пользование o Музеям и организациям субъектов Российской Федерации - на основании договоров, заключенных между федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и соответствующими музеем или организацией; o Муниципальным музеям - на основании договоров, заключенных между федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры, органом местного самоуправления и соответствующими музеем или организацией | 8
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ Нормативно-правовые акты необходимые для реализации закона Постановления Правительства o О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 20. 08. 2011 № 590 o Об утверждении Положения о порядке передачи музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям (Постановление Правительства Российской Федерации от 10. 08. 2017 № 960) o Об утверждении Правил приобретения или выкупа государством музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российский Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации ль09. 06. 2017 № 692) - Об отмене постановления Правительства РФ от 12. 02. 1998 № 179 «Об утверждении Положений о Музейном фонде РФ, о Государственном каталоге Музейного фонда РФ» | 9
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ Нормативно-правовые акты необходимые для реализации закона Приказы Минкультуры России o Об утверждении Положения о Музейном фонде Российской Федерации o Об утверждении Положения о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации o Об утверждении Положения о Государственной коллекции уникальных музыкальных инструментов o Об утверждении Положения о Государственной коллекции знаков почтовой оплаты o Об утверждении типового положения об Экспертной фондово-закупочной комиссии | 10
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ Нормативно-правовые акты необходимые для реализации закона музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также для достижения иных целей, определенных настоящим Федеральным законом; o Причины исключения из музейного фонда o Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, исключению из состава Музейного фонда Российской Федерации не подлежат, за исключением случаев утраты, разрушения, а также отсутствия историко-культурной, художественной, научной и иной их ценности, установленного экспертизой, проведенной в отношении этих музейных предметов и музейных коллекций, наличия судебного решения, вступившего в законную силу. | 11
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ Процедура включения предметов в Музейный фонд Российской Федерации В соответствии с действующим законодательством В соответствии со сложившейся практикой до изменений в законе После принятия № 357 ФЗ Экспертиза культурных ценностей Получение разрешения МК РФ на включение предметов в КП Включение в КП Приказ директора Комплект документов на включение в Музейный фонд Включение в КП Приказ МК РФ о включении в МФРФ Выгрузка данных с учетными номерами ГК МФ в АМС Комплект документов на включение в Музейный фонд Приказ МК РФ о включении в МФРФ Передача данных в Госкаталог Выгрузка данных с учетными номерами ГК МФ в АМС | 12
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ Государственный учет музейных предметов и музейных коллекций Государственный учет состоит из первичного государственного учета и централизованного государственного учета Первичный учет включает в себя: o экспертизу культурных ценностей в целях отнесения их к музейным предметам и музейным коллекциям , оформляется протоколом ЭФЗК; o приказ директора о регистрации предметов в книге поступлений (в срок не более 30 календарных дней со дня утверждения результатов экспертизы культурных ценностей); o первичную регистрацию музейных предметов и музейных коллекций, в книге поступлений основного фонда музея | 13
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ Государственный учет музейных предметов и музейных коллекций Государственный учет состоит из первичного государственного учета и централизованного государственного учета Централизованный учет осуществляется в форме регистрации музейных предметов в Государственном каталоге Музейного фонда РФ (осуществляется после завершения процедуры первичного учета) в срок не позднее 120 дней со дня издания приказа руководителя учреждения о включении в книгу поступлений основного фонда | 14
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ Правовое положение музеев в Российской Федерации Музейные предметы, в том числе включенные в состав Музейного фонда РФ, независимо от того, в чьей собственности или владении они находятся, подлежат государственному учету Государственный учет музейных предметов представляет собой комплекс мер, обеспечивающих идентификацию и предметно-количественный учет музейных предметов, в целях из правовой защиты и государственного контроля. статья 6 |Министерство культуры Российской Федерации 15
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ Регистрация музейных предметов в Госкаталоге до Предметы зарегистрированные в КП (ГИК) 01. 01 2017 – регистрируются в соответствии с планами-графиками 2017 -2025 гг. после Предметы зарегистрированные в КП 01. 2017 регистрируются в Госкаталоге в установленном законом порядке в течение 120 календарных дней после издания приказа о регистрации предметов в книге поступлений 16
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ Единые правила организации комплектования, учета, хранения музейных предметов o Первичный учет музейных предметов; o Централизованный учет музейных предметов; o Прием и учет археологических предметов; o Учет и хранение источников на цифровых носителях; o Биологический режим в музеях o Порядок и требования к оформлению документов сверок наличия музейных предметов с учетной документацией; o Порядок временной выдачи музейных предметов (в том числе требования к упаковке, транспортировке, страхованию); 17
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ Государственный каталог Музейного фонда Государственный каталог состоит из o Реестра музеев, иных организаций, физических лиц, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда РФ; o Реестра музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ; o Реестра сделок с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав Музейного фонда РФ. | 18
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ Ответственность Физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, несут административную, гражданско -правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность за своевременную постановку на государственный учет музейных предметов и музейных коллекций, подлежащих внесению в государственный каталог, и за достоверность сведений о них несет руководитель музея или иной организации, в собственности или во владении которых они находятся у 19
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ Проектируемая статья КОАП Статья 14. 9. Нарушение законодательства Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации 1. Нарушение правил комплектования, государственного учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, 2. Нарушение сроков представления или представление заведомо недостоверных сведений в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации, 3. Невыполнение предусмотренного законодательством Российской Федерацией о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации требования о получении специального разрешения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, на отчуждение или переход от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной или муниципальной собственности, 4. Невыполнение предусмотренного законодательством Российской Федерацией о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации требования о регистрации сделки, осуществляемой в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в иной, кроме государственной или муниципальной, собственности. М и н и с т е р с т в о культуры Р о с с и й с к о й Федерации | 20
НАЗВАНИЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ Благодарю за внимание! заместитель директора Департамента культурного наследия Минкультуры России Чечель Наталия Васильевна 8(495) 629 -10 -10 доб. 14 -98 chechel@mkrf. ru 21
Скачать презентацию Об изменении нормативно-правовой базы учетно-хранительской деятельности музеев Российской
12.30 Чечель.pptx