О ходе реализации Федерального закона от 8 мая

О ходе реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83 -ФЗ «O внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в Ставропольском крае Докладчик: заместитель министра финансов Ставропольского края Маркасьян Ирина Викторовна г. Ставрополь 14 марта 2012 г.

Схема 2 ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ЗАКОНА Повышение качества государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых населению Создание стимула и мотивации для учреждений к эффективному использованию финансовых ресурсов и государственного (муниципального) имущества Установление новых норм, направленных на обеспечение прозрачности деятельности бюджетных учреждений Вместо существующей информации об исполнении сметы, предметом отчетности бюджетного учреждения становится отчет о результатах деятельности и об использовании закрепленного за учреждением имущества Введение новых норм контроля за бюджетным учреждением, в том числе посредством контроля за финансовым состоянием (просроченной кредиторской задолженности, за совершением крупной сделки, информацией о деятельности бюджетного учреждения, в том числе в части выполнении государственного задания, о результатах проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятий)

Схема 3 СЕТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ на 01 марта 2012 года Всего 3 397 Муниципальные учреждения Государственные учреждения 2 937 460 86, 5% 13, 5% органы управления -673 другие учреждения -2 264 органы управления-69 другие учреждения -391

Схема 4 СТРУКТУРА СЕТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Муниципальные учреждения Государственные учреждения Всего на 01. 03. 2012 г. уд. вес 2 937 100% 460 100% 3 397 100% Органы управления 673 23% 69 15% 742 22% Бюджетные учреждения 1 266 43% 225 49% 1 491 44% 13 0, 4% 3 0, 7% 985 33, 6 163 35, 3% ВСЕГО В том числе Автономные учреждения Казенные учреждения 77% 85%16 1 148 0, 5% 78% 33, 5%

Схема 5 СТРУКТУРА ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ проценты Государственные учреждения Муниципальные учреждения 0, 8 1, 0 57, 2 56, 0 43, 0 42, 0 на 01. 03. 2012 КУ БУ АУ

Схема 6 АНАЛИЗ ПРИНЯТИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СУБЪЕКТ Ставропольский край Количество НПА по государственным услугам, которое необходимо разработать, всего 1 Количество утвержденных НПА по государственным услугам 1 Количество не утвержденных НПА по государственным услугам 0 Количество НПА по муниципальным услугам муниципальных районов и городских округов, которое необходимо разработать, всего 34 Количество утвержденных НПА по муниципальным услугам муниципальных районов и городских округов 34 Количество не утвержденных НПА по муниципальным услугам муниципальных районов и городских округов Количество утвержденных НПА по муниципальным услугам поселений Количество не утвержденных НПА по муниципальным услугам поселений Количество поселений, по которым принятия НПА не требуется 0 285 0 10

Схема 7 МОНИТОРИНГ ПОДГОТОВКИ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ 83 -ФЗ на 01. 03. 2012 г. Муниципальный уровень Краевой уровень Документы высшего ИОГВ Документы ОИВ СК Документы ОМСУ Общее количество необходимых для принятия правовых актов 20 123 2 536 Общее количество принятых правовых актов на 01. 03. 2012 г. 20 121 2 435 Показатель результата (%) 100% 98% 96%

Схема 8 ЛИЦЕВЫЕ СЧЕТА, ОТКРЫВАЕМЫЕ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Автономные Бюджетные учреждения Лицевой счет для учета операций со средствами, полученными в виде субсидии на государственное задание, а также от оказания платных услуг ХХХ. 40. ВВВ. 8 Лицевой счет для учета операций со средствами, полученными в виде иных субсидий ХХХ. 45. ВВВ. 9 Лицевой счет для учета операций со средствами ОМС ХХХ. 47. ВВВ. 7 Лицевой счет для учета операций со средствами, полученными в виде субсидии на государственное задание, средств от оказания платных услуг, средств во временном распоряжении бюджетных учреждений ХХХ. 70. ВВВ. 8 Лицевой счет для учета операций со средствами, полученными в виде иных субсидий ХХХ. 75. ВВВ. 9 Лицевой счет для учета операций со средствами ОМС ХХХ. 77. ВВВ. 7

Схема 9 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 12. 01. 1996 N 7 -ФЗ (ред. от 16. 11. 2011) «О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ» Статья 32. Контроль за деятельностью некоммерческой организации 3. 5. Сведения, определенные пунктом 3. 3 настоящей статьи, размещаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на официальном сайте в сети Интернет на основании информации, предоставляемой государственным (муниципальным) учреждением. Предоставление информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещение на официальном сайте в сети Интернет и ведение указанного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности. Официальный сайт государственных и муниципальных учреждений ГМУ www. bus. gov. ru

Схема 10 ПОКАЗАТЕЛИ СТРУКТУРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ I. Общая информация об учреждении II. Информация о муниципальном задании на оказание муниципальных услуг выполнение работ) и его исполнении III. Информация о плане финансово-хозяйственной деятельности IV. Информация об операциях с целевыми средствами из бюджета V. Информация о бюджетных обязательствах и их исполнении (бюджетной смете) VI. Информация о результатах деятельности и об использовании имущества VII. Сведения о проведённых в отношении учреждения контрольных мероприятий и их результатах VIII. Информация о годовой бухгалтерской отчётности учреждения

Схема 11 ПРОВЕДЕНИЕ ЭТАПОВ МОНИТОРИНГА приказ министерства финансов РФ от 28. 12. 2011 г. № 189 н Высшие органы исполнительной власти – мониторинг реализации 83 -ФЗ • план реализации (рабочая группа) • контроль и мониторинг реализации закона отраслевыми ОИВ • организация проведения мероприятий (семинары, консультации, повышение квалификации, опыт других субъектов и т. п. ) КАК ? Органы исполнительной власти субъектов РФ мониторинг результатов (формы сбора, статистика, выездные проверки, опросы) мониторинг эффектов (анализ Планов ФХД и отчетов о результатах деятельности) Учреждения публикуют данные о планах и результатах деятельности предоставляют данные в составе отчетных форм

Схема 12 ЗАДАЧИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ 83 -ФЗ на 2012 -2014 годы: 1. В срок до 15 марта, 1 апреля 2012 года: 1. 1. провести регистрацию и формирование общих сведений об учреждениях в ФК, размещение информации о заданиях, планах финансово-хозяйственной деятельности и иных сведений, определенных минфином РФ на официальном сайте в сети Интернет; 1. 2. представить сведения о степени выполнения работ в министерство финансов края. 2. 3. Внести изменения в уставы учреждений, в которых отражены более одного учредителя. Провести мероприятия по корректировке ЕГРЮЛ (в части ОКВЭД и исключения несуществующих учреждений).

Схема 13 ЗАДАЧИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ 83 -ФЗ на 2012 -2014 годы: 4. В срок март - декабрь 2012 года представление информации: 4. 1. об открытии лицевых счетов государственным (муниципальным) БУ, АУ, КУ; 4. 2. о своевременной выплате заработной платы сотрудникам государственных (муниципальных) АУ, БУ, КУ; 4. 3. о своевременном предоставлении субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания АУ, БУ. 5. Обеспечить постоянную актуализацию сведений об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет по мере необходимости.

Схема 4 ЗАДАЧИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ 83 -ФЗ на 2012 -2014 годы: 6. 6. 1. 6. 2. Ежегодный свод сведений по краю: о государственных (муниципальных) услугах (работах), оказываемых (выполняемых) учреждениями, в качестве основных видов деятельности и значениях нормативных затрат на оказание данных услуг в очередном финансовом году; о сети государственных (муниципальных) учреждений в разрезе ГРБС и ОМСУ; 6. 3. о плановых и фактических показателях деятельности государственных (муниципальных) учреждений. 7. Ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, направлять Губернатору Ставропольского края доклад о реализации положений 83 -ФЗ в крае и информацию о результатах проведения мониторинга по реализации положений 83 -ФЗ - в комиссию по проведению административной реформы в крае. 8. Обеспечить организацию работы межведомственной рабочей группы по реализации положений 83 -ФЗ. 9. Оказывать методическую и консультативную помощь ГРБС и ОМСУ по вопросам, связанным с реализацией положений 83 -ФЗ.