О ходе работы по выполнению и контролю государственных

О ходе работы по выполнению и контролю государственных заданий государственных бюджетных образовательных учреждений Свердловской области в 2012 году Л. В. Бугуева Начальник отдела формирования государственного задания на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов

Нормативные основания установления государственных заданий государственным учреждениям Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания o o o Постановление Правительства Свердловской области от 27 сентября 2010 г. № 1409 -ПП "Об объемах предоставления государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам на безвозмездной основе за счет средств областного бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов"; Постановление Правительства Свердловской области от 8 февраля 2011 г. № 76 -ПП «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания» ; Распоряжение Правительства Свердловской области от 18 марта 2011 г. № 351 -РП «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию государственного задания государственным учреждениям Свердловской области и контролю за его выполнением» .

Нормативные документы, определяющие государственные задания государственным учреждениям Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания o o Постановление Правительства Свердловской области от 15 апреля 2011 г. № 415 -ПП «О базовом перечне государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в сфере образования и примерном базовом перечне муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями Свердловской области в сфере образования» ; o Приказ от 27 мая 2011 г. № 22 -д «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства общего и профессионального образования Свердловской области государственными учреждениями, в качестве основных видов деятельности» , с внесением изменений: от 08. 06. 2011 № 26 -д, от 29. 09. 2011 г. № 43 -д, от 20. 12. 2011 г. № 57 -д; o Приказ от 28 декабря 2011 г. № 965 -и «Об утверждении государственных заданий государственным бюджетным учреждениям Свердловской области по предоставлению образовательных услуг физическим и (или) юридическим лицам на безвозмездной основе за счет средств областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» .

Порядок формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания (утв. постановлением Правительства Свердловской области от 8 февраля 2011 г. № 76 -ПП) o Основные Положения: o 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями Свердловской области, государственными автономными учреждениями Свердловской области, государственными казенными учреждениями Свердловской области. Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами государственного учреждения Свердловской области. 2. Государственное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги (работы), порядок контроля за исполнением государственного задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, и требования к отчетности о его исполнении. o o

Порядок формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания (утв. постановлением Правительства Свердловской области от 8 февраля 2011 г. № 76 -ПП) (продолжение) 3. Государственное задание формируется при составлении проекта областного бюджета. Государственное задание формируется на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в случае составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). 4. Государственное задание утверждается в срок не позднее 15 дней со дня официального опубликования закона Свердловской области об областном бюджете в отношении бюджетных и автономных учреждений - органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений (далее - государственный орган, осуществляющий полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений). 5. Государственное задание формируется на основе ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности. o o

Порядок формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания (утв. постановлением Правительства Свердловской области от 8 февраля 2011 г. № 76 -ПП) o o 6. Изменение объема субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидия), осуществляется только в случае внесения соответствующих изменений в государственное задание. 7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. 8. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетными или автономными учреждениями осуществляется в виде субсидии из областного бюджета. 9. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках государственного задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением или автономным учреждением или приобретенного бюджетным учреждением или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.

Порядок формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания (утв. постановлением Правительства Свердловской области от 8 февраля 2011 г. № 76 -ПП) o o o 10. При определении нормативных затрат на оказание бюджетным или автономным учреждением государственной услуги (выполнение работы) учитываются: 1) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги (выполнением работы); 2) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества бюджетного или автономного учреждения. 11. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждениям перечисляются на лицевые счета бюджетных учреждений, открытые в Министерстве финансов Свердловской области. 12. Предоставление бюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого бюджетным или автономным учреждением и государственным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, в соответствии с примерной формой, утверждаемой Правительством Свердловской области. Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

Порядок формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания (утв. постановлением Правительства Свердловской области от 8 февраля 2011 г. № 76 -ПП) o o o 13. Бюджетные и автономные учреждения не вправе отказаться от выполнения государственного задания. 14. Контроль за выполнением бюджетными и автономными учреждениями государственных заданий осуществляют органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения (в данном случае Министерство общего и профессионального образования Свердловской области). 15. Орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Свердловской области отчет о выполнении государственного задания по форме.

Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства общего и профессионального образования Свердловской области государственными учреждениями, в качестве основных видов деятельности (утв. Приказом от 27 мая 2011 г. № 22 -д) ФОРМА ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении органов государственной власти Свердловской области государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности o N п/ п 1 Наименов ание государств енной услуги (работы) Категор ии потреби телей государ ственно й услуги (работы ) Перечень и единицы измерения показател ей объема государст венной услуги (работы) 2 3 4 Показатели, характеризующие качество государственной услуги наиме нован ие показ ателя едини ца измер ения формул а расчета 5 6 7 Наименования государственны х учреждений (групп учреждений), оказывающих государственну ю услугу (выполняющих работу) 8

Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства общего и профессионального образования Свердловской области государственными учреждениями, в качестве основных видов деятельности (утв. Приказом от 27 мая 2011 г. № 22 -д) Государственные услуги o o o o 1. Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования 2. Реализация общеобразовательных программ начального общего образования 3. Реализация общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования 4. Реализация общеобразовательной программы для детей с ограниченными возможностями здоровья 5. Проведение комплексного обследования детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, подготовка рекомендаций по оказанию детям психолого-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания 6. Реализация программ дополнительного образования для детей 7. Реализация индивидуально-ориентированных коррекционно-развивающих образовательных программ 8. Реализация основных программ начального профессионального образования 9. Реализация основных программ среднего профессионального образования(базовая подготовка) 10. Реализация основных программ среднего профессионального образования (углубленная подготовка) 11. Реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (аспирантура) 12. Реализация программ профессиональной подготовки 13 - 16. Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ в объеме от … до …. часов 17. Содержание и воспитание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 18. Организация и обеспечение отдыха детей в Свердловской области 19. Медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение Государственные работы o o o 1. Проведение прикладных научных исследований 2. Работы по организации и проведению в соответствии с календарным графиком физкультурно-оздоровительных мероприятий разного уровня 3. Работа по организации и проведению культурно-массовых мероприятий (фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий) 4. Научно-методическое, организационно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение развития образования 5. Экспертная деятельность

Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства общего и профессионального образования Свердловской области государственными учреждениями, в качестве основных видов деятельности (утв. Приказом от 27 мая 2011 г. № 22 -д) o o o Показатели, характеризующие качество государственной услуги «Реализация основных программ среднего профессионального образования» : 1) доля выпускников в отчетном году, получивших повышенный квалификационный разряд (если предусмотрено программой); 2) доля выпускников в отчетном году, получивших дипломы о среднем профессиональном образовании с отличием; 3) доля выпускников, трудоустроенных по полученной профессии в первый год после окончания обучения (без учета ушедших в армию, находящихся в отпуске по уходу за ребенком); 4) доля обучающихся, принявших за отчетный период участие в конкурсах, олимпиадах, спартакиадах муниципального, окружного, областного, федерального и международного уровней; 5) доля педагогов, имеющих высшую и первую квалификационные категории.

Государственные задания государственных бюджетных учреждений Свердловской области по предоставлению образовательных услуг физическим и (или) юридическим лицам на безвозмездной основе за счет средств областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов o o o o o Министерством общего и профессионального образования всего сформировано 144 государственных задания, из них: - 129 государственных заданий для государственных бюджетных образовательных учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования Свердловской области, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области; -5 государственных заданий для государственных бюджетных образовательных учреждений Свердловской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медикосоциальной помощи; -2 государственных задания для государственных бюджетных общеобразовательных учреждений Свердловской области Кадетская школа-интернат; - 2 государственных задания для учреждений оздоровительной направленности : Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Свердловской области «Детский оздоровительно-образовательный центр «Юность Урала» и Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Санаторий-профилакторий «Юбилейный» -2 государственных задания для учреждений дополнительного образования: Государственное бюджетное образовательное учреждений дополнительного образования детей Свердловской области «Центр дополнительного образования детей «Дворец молодежи» и Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития образования» -государственное задание для Государственного бюджетного учреждения «Хозяйственноэксплуатационное управление» - 3 общеобразовательные школы г. Верхотурья

Стандарт показателей качества оказания государственных услуг (работ) Cтандарт - обязательное требование выполнения задания(невыполнение стандарта означает невыполнение задания) Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 06. 02. 2012 г. № 50 -И «О разработке показателей качества выполнения государственных заданий по оказанию государственных услуг (работ) государственными учреждениями профессионального образования, в отношении которых Министерство общего и профессионального образования Свердловской области выступает главным распорядителем бюджетных средств» сформирована рабочая группа по разработке Стандарта качества услуги по организации предоставления начального и среднего профессионального образования в учреждениях, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области.

Контроль государственного задания бюджетных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов

Порядок осуществления контроля выполнения государственных заданий o Порядок осуществления контроля выполнения государственных заданий утвержден приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 19. 08. 2011 г. № 466 -и «О порядке осуществления контроля выполнения государственных заданий по оказанию государственных услуг (работ) государственными учреждениями Свердловской области, в отношении которых Министерство общего и профессионального образования Свердловской области выступает главным распорядителем бюджетных средств»

Порядок осуществления контроля выполнения государственных заданий Задачами осуществления контроля выполнения государственных заданий являются: - оценка выполнения (невыполнения) государственных заданий в установленных государственным учреждениям объемах и показателях качества предоставления государственных услуг (работ), порядка их оказания; - формирование предложений по корректировке объема услуг (работ), оказываемых государственными учреждениями; - создание условий для недопущения невыполнения государственных заданий в установленных государственным учреждениям объемах и показателях качества предоставления государственных услуг (работ), нарушения порядка их оказания. o

Порядок осуществления контроля выполнения государственных заданий Контроль выполнения государственных заданий осуществляется в следующих формах: - камеральной проверки выполнения государственных заданий (обеспечения качества, объема и порядка оказания государственных услуг (работ) государственными учреждениями (далее – камеральная проверка); - выездной проверки выполнения государственных заданий (обеспечения качества, объема и порядка оказания государственных услуг (работ) в государственном учреждении (далее – выездная проверка). Предметом камеральной проверки являются сведения, содержащиеся в документах государственного учреждения, подтверждающих выполнение государственных заданий (обеспечение качества, объема и порядка оказания государственных услуг (работ) государственным учреждением). o

Организационные мероприятия по обеспечению контроля выполнения государственных заданий государственным учреждениям начального и среднего профессионального образования на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов № п/п Организационное мероприятие Ответственный Сроки осуществления 1. Информирование учреждений о показателях контроля Министерство образования (показатели определены в в государственном задании) До 31. 12. 2012 г. 2. Представление в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области отчетов о выполнении государственного задания (на бумажном и электронном носителе) Образовательные учреждения Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом(до 5 апреля, до 5 июля, до 5 октября) 3. Согласование отчета о выполнении государственного задания на выполнение государственных услуг и государственных работ Министерство образования До 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (До 20 апреля, до 20 июля, до 20 октября) 4. Организация выездных проверок выполнения государственного задания образовательными учреждениями Министерство образования С 21 числа месяца, следующего за отчетным периодом (до 1 мая, до 1 августа, до 1 ноября) 2012 года 5. Исполнение государственного задания образовательными учреждениями Образовательные учреждения Декабрь 2012 г. 6. Решение о сохранении (изменении) государственным учреждениям доведенных ранее государственных заданий Министерство образования По результатам отчетов и проверок (камеральных и выездных)

Форма отчетности государственных бюджетных учреждений Свердловской области по исполнению государственных заданий в 2012 году и плановый период 2013 и 2014 годов Наименование показателя. Значение, утвержденное в государственно м задании на отчетный период Фактическое значение за отчетный период 1 2 3 4 5 Например, доля выпускников в отчетном году, получивших повышенный квалификационн ый разряд (если предусмотрено программой) (занесено программой) общая численность выпускников по программам среднего профессионал ь-ного образования, чел численност ь выпускнико в, получивших повышенны й квалификац ии-онный разряд чел. , 60 60 Характерис тика перспектив выполнения запланиров анных значений Источники информац ии о фактическ ом значении показателя 6 7 8 Недостаточн ый уровень подготовки выпускников Не выполнение государств енного задания Протокол заседания ГИА доля выпускников в отчетном году, получивших повышенный квалификацинный разряд 100 Характеристик а причин отклонения от запланированн ых значений 65 (считается автоматически), %

Адрес заполнения формы отчета o Адрес сайта http: //83. 149. 32. 244 Имя пользователя: U+ИНН организации (например U 6601000077) Пароль: ИНН организации (6601000077) Инструкцию по работе занесения форм можно скачать с указанного сайта

Подготовка публичного доклада Структура публичного доклада: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Общие сведения об образовательном учреждении; Цели и задачи деятельности учреждения; Кадровое обеспечение учебного процесса. Характеристика педагогического коллектива; Условия для организации образовательного процесса; Особенности образовательного процесса; Воспитательная, внеучебная деятельность; Социальная адаптация выпускников; Реализация ФГОС в образовательном учреждении; Профориентационная деятельность; Взаимодействие с работодателями; Финансово-экономическая деятельность; Перспективы развития образовательного учреждения. Размещается на сайте образовательного учреждения (ежегодно)

Формирование объема и структуры приема обучающихся и установления заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся в государственные образовательные учреждения профессионального образования Свердловской области за счет средств областного бюджета

Нормативные основания установления заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся в учреждения начального и среднего профессионального образования Свердловской области o o Постановление Правительства Свердловской области от 19. 11. 2010 г. № 1668 -ПП «О порядке определения объема и структуры приема обучающихся и установления заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся в государственные образовательные учреждения профессионального образования Свердловской области за счет средств областного бюджета» ; Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 13. 10. 2011 г. № 632 -и «Об организационных мероприятиях по обеспечению установления заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся в учреждения начального и среднего профессионального образования Свердловской области в 2012 году за счет средств областного бюджета» .

Работа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области по формированию заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся в в 2012 г. o o Экспертиза заявок учреждений на установление заданий; Сформирован проект приказа «Об объеме и структуре приема обучающихся в учреждения профессионального образования Свердловской области за счет средств областного бюджета в 2012 году и в плановых 2013 и 2014 годах» (определяет общий объем приема обучающихся учреждениями, структуру приема по укрупненным группам профессий/специальностей и перечень профессий/специальностей, по которым будет объявлен конкурс на установление заданий); Сформировано (доработано) Положение о конкурсе на установление задания (КЦ) по приему обучающихся на профессии и специальности в государственные образовательные учреждения профессионального образования Свердловской области; Сформирован проект приказа «О конкурсе на установление задания (КЦ) по приему обучающихся на профессии и специальности в государственные образовательные учреждения профессионального образования Свердловской области»

Конкурс на установление заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся на профессии и специальности в 2012 году Сроки подачи заявок учреждений на конкурс: Для участия в конкурсе образовательное учреждение представляют необходимые документы в срок не более 15 дней после объявления конкурса

Конкурс на установление заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся на профессии и специальности в 2012 году o o o o Документы, необходимые для конкурса: 1) заявку по форме для каждой профессии или специальности, по которой образовательное учреждение претендует на установление заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся на очередной финансовый год; 2) документы (копии документов), заверенные образовательным учреждением, подтверждающие сведения, указанные в заявке по профессии или специальности: пояснительную записку к рабочему учебному плану по профессии или специальности; выписку из приказов о допуске обучающихся к государственной (итоговой) аттестации выпускников текущего года (или предыдущего года, в котором имелись выпускники по данным профессиям, специальностям)*; выписку из приказов о выпуске обучающихся (выпускников) текущего года (или предыдущего (предыдущих) года, в котором имелись выпускники по данным профессиям, специальностям); список выпускников, получивших сертификаты профессиональных достижений в структурах независимой сертификации, заверенный руководителем образовательного учреждения (или предыдущего (предыдущих) года, в котором имелись выпускники по данным профессиям, специальностям); справку о трудоустройстве выпускников образовательного учреждения за последние 3 года с указанием сведений о местах трудоустройства и долей выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии или специальности*; копию заключения по результатам аккредитационной экспертизы образовательного учреждения; 3) материалы по системе оценивания персональных образовательных достижений обучающихся (выпускников) по профессии или специальности; 4) заверенную образовательным учреждением копию приложения к лицензии образовательного учреждения на право осуществления образовательной деятельности; 5) договоры и (или) письма работодателей о гарантиях трудоустройства выпускников по определенной профессии или специальности; 6) информация о состоянии материально-технической базы, оснащенность современным учебнопроизводственным оборудованием; 7) заключения, ходатайства, рекомендательные письма социальных партнеров, отраслевых ресурсных центров, отраслевых центров сертификации и др. ;

Спасибо за внимание !