Скачать презентацию О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ Скачать презентацию О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ

9d76bc616b3ba058c463c12cbe6a2876.ppt

  • Количество слайдов: 18

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА «ФОРМИРОВАНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА «ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ» НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Белавкин Иван Викторович Заместитель Министра строительства и инфраструктуры Челябинской области 1

Объем субсидий из федерального и областного бюджетов на реализацию приоритетного проекта «Формирования современной городской Объем субсидий из федерального и областного бюджетов на реализацию приоритетного проекта «Формирования современной городской среды» в том числе по бюджетам: Мероприятия поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды поддержка обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) Всего Общий объем финансирования, федеральный млн. рублей бюджет Челябинской области 1163, 9 813, 9 350, 0 27, 4 19, 1 8, 3 1191, 3 833, 0 358, 3 2

Распределение средств на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды Средства на поддержку муниципальных Распределение средств на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды Средства на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды Всего: 1163, 9 млн. руб. , в том числе: федеральный бюджет: 813, 9 млн. руб. областной бюджет: 350, 0 млн. руб. на благоустройство дворовых территорий МКД 2/3 средств – 775, 9 млн. руб. иные мероприятия (благоустройство общественных территорий) предусмотренные муниципальной программой, 1/3 средств – 388 млн. руб. 3

Реализация приоритетного проекта «Формирования современной городской среды» на территории Челябинской области по состоянию на Реализация приоритетного проекта «Формирования современной городской среды» на территории Челябинской области по состоянию на 15. 02. 2017 г. : 1. 24. 01. 2017 г. - распоряжением Губернатора Челябинской области от 24. 01. 2017 г. № 64 -р создана межведомственная комиссия по реализации на территории Челябинской области приоритетного проекта «Формирования современной городской среды» ; 2. 27. 01. 2017 г. - в Закон Челябинской области от 23. 12. 2016 г. № 470 -ЗО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» внесены изменения в части выделения в 2017 году денежных средств: -350, 0 млн. рублей на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды; - 8, 3 млн. рублей на поддержку обустройства городских парков; 3. 27. 01. 2017 г. - Губернатором Челябинской области утверждена «Дорожная карта» по реализации на территории Челябинской области приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» ; 4. 13. 02. 2017 г. и 15. 02. 2017 г. – заключены Соглашения о предоставлении федеральных субсидий между Минстроем РФ и Челябинской областью. 4

Обязанности Правительства Челябинской области в рамках реализации приоритетного проекта «Формирования современной городской среды» : Обязанности Правительства Челябинской области в рамках реализации приоритетного проекта «Формирования современной городской среды» : 1. до 15. 03. 2017 г. –принять подпрограмму «Благоустройство населенных пунктов Челябинской области» в рамках государственной программы Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области на 2014 - 2020 годы; 2. до 20. 03. 2017 г. –принять постановление Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам; 3. до 01. 04. 2017 г. – заключить соглашения о предоставлении субсидий между Минстроем Челябинской области и муниципальными образованиями; 4. до 15. 06. 2017 г. - принять постановление Правительства Челябинской области о перераспределении субсидий (в случае неисполнения муниципальными образованиями условий соглашения); 5

Обязанности Правительства Челябинской области в рамках реализации приоритетного проекта «Формирования современной городской среды» (продолжение): Обязанности Правительства Челябинской области в рамках реализации приоритетного проекта «Формирования современной городской среды» (продолжение): 5. до 01. 09. 2017 г. – утвердить государственной программы Челябинской области «Формирование современной городской среды на 2018 -2022 гг. » ; 6. до 01. 11. 2017 г. – внести изменения в закон Челябинской области № 584 -ЗО от 27. 05. 2010 г. «Об административных правонарушениях» в части ужесточения ответственности за нарушение правил благоустройства муниципальных образований, утвержденных муниципальными нормативными правовыми актами; 8. до 01. 12. 2017 г. – предоставить в Минстрой России на конкурс не менее двух реализованных в 2017 г. лучших проектов по благоустройству муниципальных образований; 9. Ежеквартально, не позднее 15 -го числа месяца, следующего за отчетным кварталом - представлять в Минстрой РФ отчета об 6 исполнении условий предоставления субсидии, а также об

Обязанности муниципальных образований Челябинской области в рамках реализации приоритетного проекта «Формирования современной городской среды» Обязанности муниципальных образований Челябинской области в рамках реализации приоритетного проекта «Формирования современной городской среды» : 1. до 10. 03. 2017 г. - представить в Минстрой Челябинской области заявку, с приложением: 1) проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год; 2) нормативно-правовых актов: - О создании общественных комиссий для оценки и обсуждения проектов и предложений по благоустройству; - О порядке и сроках представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, наиболее посещаемой муниципальной территории в муниципальную программу формирования современной городской среды; - О порядке общественного обсуждения проекта муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год; 7

Обязанности муниципальных образований Челябинской области в рамках реализации приоритетного проекта «Формирования современной городской среды» Обязанности муниципальных образований Челябинской области в рамках реализации приоритетного проекта «Формирования современной городской среды» (продолжение): 2. до 01. 04. 2017 г. – заключить соглашение о предоставлении субсидий с Минстроем Челябинской области; 3. до 25. 05. 2017 г. - утвердить муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год (с учетом результатов общественного обсуждения); 4. до 01. 07. 2017 г. - утвердить с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проектов благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования и дворовых территорий, включенных в муниципальную программу; 5. до 01. 11. 2017 г. - утвердить (с учетом общественных обсуждений) правила благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек; 6. до 31. 12. 2017 г. - утвердить муниципальную программу формирования современной городской среды на 2018 – 2022 гг. в поселениях, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек; 7. до 31. 12. 2017 г. - реализовать муниципальную программу формирования 8

Требования к муниципальным программам формирования современной городской среды на 2017 1. Программа должна быть Требования к муниципальным программам формирования современной городской среды на 2017 1. Программа должна быть сформирована с учетом региональных год: программ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, ремонту и модернизации инженерных сетей для этих домов и иных объектов, расположенных на соответствующей территории; 2. Должна включать в себя: - объем предусмотренных средств (с учетом предоставленной субсидии); - перечень общественных территорий (не менее 1), подлежащих благоустройству, с перечнем видов работ; - адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству. Включение дворовой территории без решения заинтересованных лиц не допускается; - минимальный и дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий МКД с приложением визуализированных образцов элементов благоустройства; 9

Требования к муниципальным программам формирования современной городской среды на 2017 год (продолжение) Программа также Требования к муниципальным программам формирования современной городской среды на 2017 год (продолжение) Программа также должна включать в себя: - информацию о форме (финансовой и (или) трудовой) и доле участия заинтересованных лиц, в выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству; - нормативную стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав минимального и дополнительного перечней работ; - порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц; - порядок разработки, обсуждения и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, содержащих текстовое и визуальное описание; - условие о проведении мероприятий по благоустройству с учетом обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения. 10 10

Минимальный и дополнительный перечни работ согласно постановлению Правительства РФ № 169 от 10. 02. Минимальный и дополнительный перечни работ согласно постановлению Правительства РФ № 169 от 10. 02. 2017 г. Минимальный перечень работ (участие заинтересованных лиц не обязательно): - ремонт дворовых проездов; - обеспечение освещения дворовых территорий; - установка скамеек, урн. Дополнительный перечень работ (участие заинтересованных лиц обязательно): - оборудование детских и (или) спортивных площадок; - оборудование автомобильных парковок; - озеленение территорий; - иные виды работ. 11

Механизмы общественного участия: 1. Обсуждение проектов в интерактивном формате : - опросы и анкетирование; Механизмы общественного участия: 1. Обсуждение проектов в интерактивном формате : - опросы и анкетирование; - интервьюирование и картирование; - организация проектных семинаров, проведение фокус-групп; - проведение общественных обсуждении ; - проведение дизаи н-игр с участием взрослых и детеи ; - организация проектных мастерских со школьниками и студентами, школьные проекты (рисунки, сочинения, пожелания, макеты); - проведение оценки эксплуатации территории. 2. Проведение общественных обсуждений в хорошо известных людям общественных и культурных центрах: ДК, школы, молодежные центры. 3. Отчеты о встречах, видеозапись встреч, проектных семинаров, дизайнигр и других форматов общественных обсуждений должен быть выложены в публичный доступ на информационных ресурсах проекта и на официальном сайте МО для того, чтобы граждане могли отслеживать процесс развития проекта, а также комментировать и включаться в этот процесс на любом этапе. 4. Создание условий для проведения общественного контроля. 12

Требования к муниципальным программам формирования современной городской среды на 2018 -2022 годы: Муниципальная программа Требования к муниципальным программам формирования современной городской среды на 2018 -2022 годы: Муниципальная программа должна включать в себя: а) адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации; -. б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния). Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации; в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления; 13 13

Требования к муниципальным программам формирования современной городской среды на 2018 -2022 годы (продолжение): д) Требования к муниципальным программам формирования современной городской среды на 2018 -2022 годы (продолжение): д) перечень подлежащих созданию (восстановлению, реконструкции) объектов централизованной (нецентрализованной) систем холодного водоснабжения сельских населенных пунктов (определяемый уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения); е) иные мероприятия по благоустройству. 14 14 -. г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками домов (земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года;

Основные рекомендации по разработке муниципальных правил благоустройства: Правила должны: - исходить из общей стратегии Основные рекомендации по разработке муниципальных правил благоустройства: Правила должны: - исходить из общей стратегии развития муниципального образования c учетом климатических, ландшафтных, исторических, культурных особенностей; - описывать желаемые и реально достижимые требования к состоянию городской среды, предлагать общие подходы к планированию и осуществлению проектов по благоустройству; -предусматривать механизмы общественного участия в процессе благоустройства; -указывать инструменты контроля за качеством выполняемых работ по благоустройству и текущим состоянием отдельных элементов и объектов; - содержать перечень ответственных за качество содержания городской среды лиц и структур; - приниматься после публичного обсуждения с участием экспертов и представителей общественности. 15

Основные рекомендации по разработке муниципальных правил благоустройства (продолжение): Правила должны содержать следующие разделы: - Основные рекомендации по разработке муниципальных правил благоустройства (продолжение): Правила должны содержать следующие разделы: - общие требования к состоянию общественных пространств, состоянию и облику зданий, к объектам благоустройства и их отдельным элементам; - требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения; - праздничное оформление населенного пункта; - порядок содержания и эксплуатации объектов благоустройства; - порядок контроля за соблюдением правил благоустройства; - порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства; -регламент, регулирующий рекламные и информационные конструкции; - ландшафтная концепция; - концепция архитектурного освещения; - регламент для частных домовладений. 16

Элементы благоустройства территории: - пешеходные коммуникации; - технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны; Элементы благоустройства территории: - пешеходные коммуникации; - технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны; - детские площадки; - спортивные площадки; - контейнерные площадки; - площадки для выгула и дрессировки животных; - площадки автостоянок; - элементы освещения; - средства размещения информации и рекламные конструкции; - ограждения (заборы); - элементы объектов капитального строительства; - малые архитектурные формы; - элементы озеленения; - уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование; - водные устройства; - элементы инженерной подготовки и защиты территории; - покрытия; 17 - некапитальные нестационарные сооружения.

Случаи возврата (взыскания) субсидии: 1. нецелевое использования и (или) нарушение условий ее предоставления; -. Случаи возврата (взыскания) субсидии: 1. нецелевое использования и (или) нарушение условий ее предоставления; -. 2. несоблюдения обязательств, предусмотренных соглашением; 3. выявление в результате проведения представления недостоверных отчетов; проверок фактов 4. не использование на 1 января 2018 года субсидии в полном объеме (остаток подлежит возврату). 18 18