О статусе реализации приоритетных направлений деятельности Департамента сертификации

О статусе реализации приоритетных направлений деятельности Департамента сертификации ВИЭ НП «Совет рынка»

Исполнение приоритетных направлений по п. 1. 1. 7 Направление: Совершенствование модели оптового рынка электрической энергии и мощности Приоритетное направление Пункт 1. 1. 7. - Участие в разработке предложений по внесению изменений в ДОП и в нормативно-правовые акты Российской Федерации в целях реализации положений федерального закона «Об электроэнергетике» в части функционирования на оптовом рынке электрической энергии и мощности генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ); совершенствование порядка определения объема производства электроэнергии на основе использования ВИЭ; обеспечение функций по квалификации генерирующих объектов, работающих на основе ВИЭ, выпуску сертификатов, подтверждающих выработку электроэнергии на основе ВИЭ Что сделано (в части НПА) Разработаны предложения в проект ПП РФ от 28. 05. 2013 № 449 «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности» , включающие в себя изменения в следующие НПА: • Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные ПП РФ от 27 декабря 2010 г. № 1172 , в части : Øустановления правил проведения конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов ВИЭ; Øособенности и порядок торговли электрической энергией и (или) мощностью в ценовых зонах оптового рынка, производимых квалифицированными генерирующими объектами ВИЭ. • Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, утвержденные постановлением ПП РФ от 3 июня 2008 г. N 426, в части: Øвведения процедуры определения соответствия целевым показателям степени локализации на территории Российской Федерации производства основного и (или) вспомогательного генерирующего оборудования для производства электрической энергии с использованием генерирующих объектов ВИЭ, Øвведение категорий квалификации в зависимости от степени локализации, по видам ВИЭ (энергия солнца, энергия ветра, энергия воды) 2

Исполнение приоритетных направлений по п. 1. 1. 7 Направление: Совершенствование модели оптового рынка электрической энергии и мощности Что сделано (в части ДОП ) Разработан и утвержден Регламент проведения отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (Приложение № 27 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка), регулирующий требования и порядок проведения конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии Разработаны стандартные формы договоров, обеспечивающих куплю-продажу мощности по договорам о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (далее – ВИЭ): - договор о предоставлении мощности ВИЭ; - договор коммерческого представительства ПОСТАВЩИКА для целей заключения договоров о предоставлении мощности ВИЭ; - договор коммерческого представительства ПОКУПАТЕЛЯ для целей заключения договоров о предоставлении мощности ВИЭ; -договор поручительства для обеспечения исполнения обязательств поставщика мощности по договорам о предоставлении мощности ВИЭ; - договор коммерческого представительства для целей заключения договоров поручительства для обеспечения исполнения обязательств поставщика мощности по договорам о предоставлении мощности ВИЭ Внесены изменения в Регламент квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, и ведения реестра квалифицированных генерирующих объектов (Приложение № 24 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка) в части введения категорий квалификации в зависимости от степени локализации, по видам ВИЭ (энергия солнца, энергия ветра, энергия воды). 3

Исполнение приоритетных направлений по п. 3. 3. 6 Направление: Развитие системы мониторинга и контроля соблюдения инфраструктурными организациями правил и регламентов оптового рынка Приоритетное направление Пункт 3. 3. 6. - Осуществление контрольных функций в части функционирования на оптовом рынке генерирующих объектов ВИЭ: - организация работы по установлению предельных уровней капитальных затрат на строительство генерирующих объектов ВИЭ; - организация выборочных проверок фактических величин капитальных затрат на строительство генерирующих объектов ВИЭ; - контроль генерирующих объектов ВИЭ в части соответствия критериям квалификации; - определение объема выработки на ВИЭ для объектов, работающих в режиме комбинированной выработки, а также при использовании на объектах ВИЭ комбинированного топлива Что сделано (в части ДОП) Решением Наблюдательного Совета НП «Совет рынка» от 08. 10. 2012 года одобрены величины капитальных и эксплуатационных затрат для генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (энергия солнца, энергия ветра, энергия воды), полученные в результате работы рабочей группы, рекомендованы Минэнерго России к дальнейшему использованию. В 2013 году проведен конкурсный отбор инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии на 2014, 2015, 2016 и 2017 годы. 4

Исполнение приоритетных направлений по п. 3. 3. 6 Направление: Развитие системы мониторинга и контроля соблюдения инфраструктурными организациями правил и регламентов оптового рынка Приоритетное направление В соответствии с проведенным ОАО «АТС» конкурсным отбором инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии на 2014, 2015, 2016 и 2017 год был сформирован следующий перечень отобранных проектов ВИЭ: № пп Процент отбора, % 120 35, 198 29 2015 140 115, 0 82 200 149, 0 75 250 100, 0 40 710 399, 198 2016 250 15, 0 6 2017 500 90, 0 18 Итого Отобранный объем, МВт Итого Ветровая генерация Плановый объем, МВт 2017 2. Плановый год начала поставки мощности 2014 2016 1. Вид генерирующего объекта Солнечная генерация 750 105, 0 1460 504, 198 5

Исполнение приоритетных направлений по п. 2. 1. 9 Направление: Участие в совершенствовании целевой модели розничных рынков электроэнергии Приоритетное направление Пункт 2. 1. 9. Разработка предложений по изменению законодательства в части поддержки производства электрической энергии на розничных рынках на квалифицированных генерирующих объектах, осуществляющих производство электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии в неценовых зонах и технологически изолированных системах Пункт 2. 1. 15. Участие в разработке предложений по внесению изменений в ДОП и в нормативно-правовые акты Российской Федерации в целях реализации положений федерального закона «Об электроэнергетике» в части функционирования на розничном рынке электрической энергии и мощности (в т. ч. в неценовых зонах и технологически изолированных системах) генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ) Что сделано (в части НПА) 1. Разработаны предложения в проект Постановления Правительства РФ «О поддержке квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на возобновляемых источниках энергии и реализующих электрическую энергию на розничных рынках» , включающий в себя изменения в следующие НПА; • Правила функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные ПП РФ от 4 мая 2012 г. № 442); • Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные ПП РФ от 29 декабря 2011 г. • № 1178; Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные ПП РФ от 21 января 2004 г. № 24; Правила функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные ПП РФ от 27 декабря 2010 г. № 1172. • 2. Разработаны предложения в проект распоряжения Правительства РФ «Об установлении величины предельных капитальных и эксплуатационных затрат на производство электрической энергии квалифицированными генерирующими объектами, осуществляющими производство электрической энергии с использованием возобновляемых источниках энергии и реализующих электрическую энергию на розничных рынках электрической энергии» в части внесения изменений в распоряжение Правительства РФ «Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года» от 8 января 2009 г. № 1 -р 6

Исполнение приоритетных направлений по п. 2. 3. 1, п. 2. 3. 2 и п. 2. 3. 3 Направление: Осуществление контрольных функций в части функционирования на розничном рынке генерирующих объектов ВИЭ Приоритетное направление Пункт 2. 3. 1. - Организация работы по установлению предельных уровней капитальных затрат на строительство генерирующих объектов ВИЭ Что сделано (в части НПА) Разработаны предложения по установлению уровней предельных капитальных и эксплуатационных затрат на производство электрической энергии квалифицированными генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии (энергия ветра, энергия солнца, энергия воды, биомасса и биогаз) и направлены в Минэнерго Пункт 2. 3. 2. Контроль генерирующих объектов ВИЭ в части соответствия критериям квалификации Пункт 2. 3. 3. - Организация мониторинга данных коммерческого учета, используемых в целях выдачи сертификатов, подтверждающих объем выработки на ВИЭ, организация выездных проверок Что сделано (в части НПА и ДОП) • Разработаны предложения в проект Постановления Правительства о Правилах выдачи, обращения и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на основе использования ВИЭ, при расчетах за электрическую энергию (мощность). • В декабре 2013 года планируется повторная выездная проверка на генерирующий объект, функционирующий на основе использования возобновляемых источников энергии, а именно энергии воды – Малая гидроэлектростанция Ляскеля, с целью подтверждения соответствия критериям квалификации. • НП «Совет рынка» в ежемесячном разрезе на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных АИИС класса А+, производит выпуск сертификатов, подтверждающих производство электрической энергии на квалифицированных генерирующих объектах ВИЭ. • На официальном сайте НП «Совет рынка» ежемесячно публикует Реестр выданных сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на генерирующих объектах ВИЭ. 7

Исполнение приоритетных направлений по п. 2. 3. 4 Направление: Осуществление контрольных функций в части функционирования на розничном рынке генерирующих объектов ВИЭ Приоритетное направление Пункт 2. 3. 4. - Определение объема выработки на ВИЭ для объектов, работающих в режиме комбинированной выработки, а также при использовании на объектах ВИЭ комбинированного топлива Что сделано (в части ДОП) НП «Совет рынка» разработана Методика разделения объемов выработки электрической и тепловой энергии генерирующими объектами, функционирующими на возобновляемых источниках энергии и генерирующими объектами, функционирующими в режиме комбинированного использования возобновляемых и иных источников энергии. 8

Основные задачи для исполнения приоритетных направлений в 2014 году В рамках стимулирования развития возобновляемых источников энергии в 2014 году планируется: 1. Разработка предложений по внесению изменений в Федеральный закон от 26. 03. 2003 № 35 -ФЗ «Об электроэнергетике» в части необходимости введения на розничных рынках электрической энергии порядка продажи объемов электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, сетевым организациям, для целей компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций, через гарантирующего поставщика. 2. Провести обзор международного опыта по обращению сертификатов ВИЭ за рубежом. В целях исполнения регламентных процедур по выдаче и погашению сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии объектами ВИЭ, разработать программное обеспечение, позволяющее вести электронный учет сертификатов, подтверждающих объемы выработки и потребления электрической энергии квалифицированных объектов ВИЭ в Российской Федерации. 3. Провести квалификацию порядка 26 -ти генерирующих объектов, как объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, а именно объекты следующих энергокомпаний: ОАО «Башкирская генерирующая компания» (9 шт), ОАО «Региональный центр биотехнологий» (1 шт. ), ООО «Альт. Энерго» (2 шт. ), ЗАО «Фотон» (1 шт. ), ЗАО «Норд Гидро» (2 шт. ), ОАО «Красноярская ГЭС» (1 шт. ), ООО «Международный расчетный центр Энергохолдинг» (1 шт. ), ООО «Комплекс. Индустрия» (1 шт. ), ООО «ВЭБ-Инжиниринг» (1 шт. ), ООО «Русэнергоинвест» (3 шт. ), ОАО "Передвижная энергетика" (3 шт. ), ОАО «Ичалковская ГЭС» (1 шт. ), ОАО «ВОЭК» (1 шт. ), ОЭК-1 (1 шт. ) 4. Провести конкурсный отбор инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии на 2015, 2016, 2017, 2018 годы, на основании «Регламента проведения отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии» (Приложение № 27 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка) 9