О совершенствовании механизма взаимодействия с компаниями операторами

О совершенствовании механизма взаимодействия с компаниями – операторами подвижного состава по управлению «объединенным парком» вагонов 02. 11. 2011

Реализация Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте. Резюме. I этап (2001 -2002) II этап (2003 -2005) • Разделение на железнодорожном транспорте функций государственного регулирования и хозяйственного управления, создание ОАО «Российские железные дороги» • Разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте • Создание акционерных обществ на базе имущества ОАО «РЖД» , осуществляющих те виды деятельности, которые могут осуществляться другими хозяйственными обществами и/или открыты для конкуренции • Сокращение перекрестного субсидирования • Создание условий для повышения уровня конкуренции в сфере грузовых и пассажирских перевозок 2 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011

Реализация Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте. Резюме. III этап (2006 -2010) • Привлечение инвестиций для развития железнодорожного транспорта • Развитие конкуренции в различных сферах деятельности • Завершение процесса создания дочерних обществ ОАО «РЖД» • Ликвидация перекрёстного субсидирования между пассажирскими и грузовыми перевозками IV этап (2011 -2015) • Окончательное выделение из состава ОАО «РЖД» деятельности по перевозкам пассажиров • Реализация «пилотных» проектов в рамках развития конкуренции в перевозочной деятельности • Разработка и внедрение механизмов, обеспечивающих модернизацию и развитие инфраструктуры ( «сетевого контракта» ) • Совершенствование тарифной системы в целях оптимизации использования ресурсов на железнодорожном транспорте • Формирование системы саморегулирования на железнодорожном транспорте • Оптимизация управления грузовыми вагонами *Решение о продлении Программы структурной реформы принято на заседании Президиума Правительства Российской Федерации 13. 01. 2011 г. : «Признать целесообразным продление до 2015 года мероприятий Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте в рамках ее четвертого этапа с учетом формирования единого экономического пространства и реализации Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок на период до 2015 года» . 3 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011

Реформирование в сфере оперирования грузовыми вагонами 4 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011

Погрузка грузов в Республике Карелия в 2007 -2011 г. г. (млн. тонн) +7, 1% -16% +5, 3% +14, 9% Распределение долей погрузки грузов по регионам 9 мес. 2010 год 5 Система управления приватными парками вагонов 9 мес. 2011 год 02. 11. 2011

Погрузка грузов в Республике Карелия по номенклатурам в 2010 -2011 гг. (млн. тонн) +3% +36% -6% +2% +8% 6 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011

Динамика объемов погрузки грузов по ключевым клиентам строительного комплекса (млн. тонн) 7 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011

Карьеры Карелии. Динамика объемов погрузки с 2007 по 2011 г. г. (млн. тонн) Грузоотправитель 2007 2008 2009 2010 9 мес. 2011 Карьеры открытые в период с 2007 по 2011 год (тыс. тонн). ООО "КАРЕЛПРИРОДРЕСУРС"(Леппясюрья) 0 170 823, 6 985, 5 705, 9 ООО "КАРЕЛПРИРОДРЕСУРС"(Пяжиева Сельга) 0 0 662, 8 205, 3 234, 3 72 93, 4 17, 9 ООО "СЕВЕР-СТРОЙ"(Аконьярви) 0 56, 4 153, 1 25, 2 0 ЗАО "КАРЬЕР "КОККОМЯКИ"(Кааламо) 0 458, 5 584, 5 12, 8 36, 4 ООО "ПРИОНЕЖСКАЯ ГОРНАЯ КОМПАНИЯ“ (Чална-Онежская) 0 50, 6 415, 6 633, 2 755, 6 МЕДВЕЖЬЕГОРСКИЙ ЩЕБЕНОЧНЫЙ ЗАВОД-ФЛ ОАО "ПНК" (Медвежья гора) 0 97, 1 278, 5 28, 2 2, 1 ООО"ФИНАНСБЮРО"(Лахколамен) 0 9, 5 197, 1 293, 1 549, 1 ООО "БЕЛОМОРСКИЙ КАРЬЕР"(Сосновец) 0 0 46, 6 335, 3 393, 9 ООО "ПЕТРО-ГРАНИТ"(Суккозеро) 0 0 253, 3 56, 8 41, 3 ООО "МУЕЗЕРСКИЙ ГРАНИТ"(Аконьярви) 0 0 0 154, 2 201, 6 'ООО "СУОЯРВСКИЙ ГРАНИТНЫЙ КАРЬЕР"(Суоярви 1) 0 0 56, 8 122, 9 175, 3 ООО "ЛОБСКОЕ-5"(Медвежья Гора, Пергуба) Карьеры закрытые в период с 2007 по 2011 год (тыс. тонн). ООО "ОНЕЖСКИЕ КАРЬЕРЫ"(Деревянка) ООО ПГ "ДИАБАЗ" (Кяппесельга) 8 Система управления приватными парками вагонов 0 28, 3 7 144, 9 0 6, 6 118, 5 2, 3 0 0 02. 11. 2011

Распределение объемов погрузки строительных грузов в Республике Карелия по принадлежности подвижного состава 2008 год 2010 год 9 мес. 2011 года 9 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011

Задачи реформирования рынка грузовых перевозок В рамках поручения от 04. 08. 2011 г. №ПП-101 (Решение Ассамблеи начальников железных дорог 21 -22 июля 2011 г. ), для реализации пунктов программы 4 этапа реформы на железнодорожном транспорте, выраженных в: • Совершенствовании тарифной системы в целях оптимизации использования ресурсов на железнодорожном транспорте • Формировании системы саморегулирования на железнодорожном транспорте • Оптимизации управления грузовыми вагонами На сегодняшний день в процессе реформирования достигнуты две ключевые цели: 1. Привлечены инвестиции в покупку грузовых вагонов 2. Создан конкурентный рынок оперирования подвижным составом • с 2006 года вагонного парка. начался активный рост • в 2010 году компаниями приобретено 80 тысяч вагонов – это беспрецедентный уровень закупок. 10 Система управления приватными парками вагонов • более 2 тысяч операторских компаний владеет грузовыми вагонами • в управлении РЖД осталось всего лишь 11% подвижного состава. 02. 11. 2011

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ, связанные с формированием рынка и изменением структуры парка СЕГОДНЯ ВЧЕРА инвентарный парк РЕФОРМА стабильная структура грузопотоков парк разных собственников существенно вырос при сопоставимых объемах произошли структурные сдвиги груженых вагонопотоков 1992 год 2010 год Грузооборот 1 970 млрд. ткм. нетто + 2, 0% Грузооборот 2 011 млрд. ткм. нетто Рабочий парк 658 тыс. вагонов + 24, 4% Рабочий парк 818 тыс. вагонов Общий парк 1068 тыс. вагонов - 4, 5% Общий парк 1024 тыс. вагонов Парк полувагонов (ПВ) 320 тыс. ед. в т. ч. инвентарных 316 тыс. ед. + 21, 9% Парк полувагонов (ПВ) 410 тыс. ед. Суточная погрузка >35 тыс. ПВ - 20, 0% 11 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011 в т. ч. инвентарных 95 тыс. ед. Суточная погрузка <28 тыс. ПВ

Текущее состояние Инфраструктурные ограничения (коэффициент использования пропускной способности) Рост парка, тыс. штук Предел 1200 0, 837 0, 91 +13, 7% 9 2008 2010 В результате на отдельных грузонапряженных полигонах сети железных дорог коэффициент пропускной способности приблизился к максимальному значению 12 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011

ПРИЧИНА СНИЖЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ – устаревшие нормативно -правовая база и система тарифообразования • Правовые нормы и тарифная система, Тарифы сформированные в конце 90 -х годов, безнадёжно устарели и не учитывают сложившуюся в ходе реформы структуру рынка Закон ы • Взаимосвязь между и правилами технологией утрачена. • Функции, права и обязанности участников рынка не определены и вступают в противоречие с единым перевозочным процессом 13 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011 Технология перевозок

ПРАВА, НЕОБХОДИМЫЕ ОАО «РЖД» для повышения эффективности перевозочного процесса • перемещать простаивающие порожние вагоны, в случаях когда они останавливают единый перевозочный процесс. • ограничивать перевозки порожних вагонов туда, где отсутствует их реальная потребность. • ограничивать встречные перевозки порожних вагонов, путём дополнительной тарифной нагрузки. • использовать частные вагоны для перевозок грузов в чрезвычайных ситуациях. 14 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011

В НОВОМ ТРАНСПОРТНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ также необходимо: 1 2 • Установить правовой и технологический статус новых участников перевозочного процесса – компанийоператоров подвижного состава • Определить права и обязанности операторов по отношению к единому перевозчику и грузовладельцам 3 4 15 • Предусмотреть обязательность заключения между оператором и перевозчиком договора, определяющего технологические принципы работы вагонного парка • Определить роль операторских компаний в обеспечении безопасности движения и эффективности перевозочного процесса на сети железных дорог Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011

Изменения Правил перевозок грузов Приказ Минтранса РФ от 03. 10. 2011 г. № 258. Внесены изменения в: • Правила приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом • Правила приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом Одни из важных изменений: - Определение лица, которое может являться отправителем собственных порожних вагонов - Обязанность грузоотправителя уведомить перевозчика не позднее четырех часов о предъявлении собственного порожнего вагона для перевозки - Изменен порядок оформления перевозочных документов на перевозку собственных порожних вагонов - Необходимым условием передачи получателю вагонов является раскредитование накладной 16 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011

Эффект от реализации инициатив ОАО «РЖД» Изменение нормативноправовой базы Изменение системы тарифов Создание технологии управления приватными вагонными парками Эффективное использование вагонов и пропускной способности инфраструктуры Обеспечение перевозок предъявляемых грузов Соблюдение баланса интересов всех участников транспортного рынка Отсутствие роста парка вагонов и нагрузки на инфраструктуру 17 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011

ПРИНЦИПЫ НОВЫХ ПОДХОДОВ ОАО «РЖД» Агентская схема является исключительно технологическим проектом и не носит коммерческого характера. Применяемые технологические решения, нацелены на: • Обеспечение эффективности использования вагонных парков • Снижение нагрузки на инфраструктуру • Уменьшение встречного порожнего пробега • Уменьшение стоимости перевозки Ставка оператора Агентское вознаграждение Ставка оператора ≤ Прейскурант 10 -01 + Тарифное руководство № 2 18 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ для парка полувагонов ВЧЕРА СЕГОДНЯ ВАГОН ПЕРЕВОЗЧИКАуниверсальная тара В ходе реформы технологическая сущность вагона изменилась ВАГОНЫ ОПЕРАТОРОВиндивидуальная тара 25% - агентская схема Результаты применения агентской схемы: • Сокращение оборота вагонов на 1 сутки • Увеличение объема перевозок грузов более чем на 1 млн. тонн • Снижение нагрузки на инфраструктуру • Повышение эффективности использования вагона • Снижение встречных порожних пробегов 19 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011

Состав заинтересованных участников Межрегионального координационного совета Органы региональной власти Территориальные надзорные органы: ФАС, ФСТ, ФАЖТ, ФСН Прокуратура Торговопромышленная палата Межрегиональный координационный совет Союз промышленников и предпринимателей Грузовладельцы и грузоотправители Собственники подвижного состава Ассоциации производителей и перевозчиков 20 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011

Цели и задачи Межрегионального координационного совета - Координация деятельности участников процесса доставки грузов железнодорожным транспортом в условиях работы полностью приватным парком вагонов - Формирование механизма, стимулирующего участников перевозочного процесса на улучшение показателей оборота вагона, повышение коэффициента полезного использования вагона, минимизацию времени нахождения вагонов под погрузо-разгрузочными операциями, сокращения простоя на путях общего пользования невостребованного (избыточного) подвижного состава - Разработка предложений по единой методике формирования тарифов и сборов на работы и услуги, выполняемые промышленными предприятиями железнодорожного транспорта - Формирование механизма консолидации вагонного парка находящего в собственности различных компаний и использования перевозчиком (Компанией ОАО «РЖД» ) этого консолидированного парка на технологических принципах «обезличенности парка» 21 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011

Спасибо за внимание 22 Система управления приватными парками вагонов 02. 11. 2011