О реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом изменений в соответствии с федеральным законом от 23 июля 2013 года № 252 -ФЗ, в части организации государственного (муниципального) финансового контроля в городском округе Заречный 2016 год
Слайд 1 Структура организации органов финансового контроля Бюджет городского округа Заречный Контрольно-счетная палата городского округа Заречный Орган внутреннего муниципального финансового контроля Финансовое управление администрации городского округа Заречный Главные распорядители бюджетных средств Внутренний финансовый (аудит) контроль
Структура государственного (муниципального) финансового контроля городского округа Заречный Слайд 2 Местный бюджет Внешний Муниципальный Финансовый Контроль Внутренний Муниципальный Финансовый контроль Контрольно Счетные органы Муниципальных образований Финансовые Органы Муниципальных образований
Виды финансового контроля Контрольно- счетная палата Управление федерального казначейства Финуправление ГО Заречный Внешний государственный финансовый контроль Предварительный государственный (муниципальный) финансовый контроль Организация финансового контроля в городском округе Заречный Внутренний государственный финансовый контроль Слайд 3 Управление федерального казначейства Финуправление ГО Заречный Последующий государственный (муниципальный) финансовый контроль Контрольносчетная палата Финуправление ГО Заречный
Методы осуществления государственного (муниципального) финансового контроля Слайд 4 Ревизии Санкционирование Методы осуществления государственного (муниципального) финансового контроля Проверка Обследование На стадии предварительного финансового контроля При осуществлении последующего государственного (муниципального) финансового контроля
Объекты государственного (муниципального) финансового контроля Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Финансовые органы (главные распорядители и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов , бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы РФ Государственные (муниципальные ) учреждения Государственные (муниципальные ) унитарные предприятия Государственные корпорации и государственные компании Хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий Органы управления государственными внебюджетными фондами Юридические лица, получающие средства из бюджетов государственных внебюджетных фондов по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ Контроль в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты Слайд 5
Полномочия финансового органа и органа внутреннего государственного (муниципального) контроля Полномочия финансового органа ст. 269. 1 БК РФ ст. 306. 2 БК РФ Контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями Контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации РФ, указанному в платежном документе, представленному получателем бюджетных средств Контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета При осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю Финуправлением ГО Заречный проводится санкционирование операций Слайд 6 Применение бюджетных мер принуждения Ст. 306. 2 БК РФ Финансово-бюджетные надзорные функции Полномочия органа внутреннего финансового контроля ст. 157, 269. 2 БК РФ Анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля Контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий Направление уведомления финансовому органу о применении бюджетных мер принуждения
Бюджетные меры принуждения ст. 306. 2 БК РФ Слайд 7 Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовыми органами Федерального казначейства (их должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного (муниципального) финансового контроля бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджетной системы Российской Федерации бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджетной системы Российской Федерации бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств Уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки Орган внутреннего государственного (муниципального) контроля Финансовый орган
Понятие бюджетного нарушения ст. 306. 1. БК РФ Слайд 8 Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства РФ, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы РФ, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство РФ, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ Применение к участнику бюджетного процесса бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством РФ
Применение мер бюджетного принуждения Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов ст. 306. 8 Нецелевое использование бюджетных средств ст. 306. 4 Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита ст. 306. 5 Виды нарушений которые могут повлечь применение мер бюджетного принуждения. Неперечисление Нарушение условий предоставления бюджетного кредита ст. 306. 7 либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом ст. 306. 6 Слайд 9
Нецелевое использование бюджетных средств ст. 306. 4 БК РФ Нецелевое использование бюджетных средств - направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств Нецелевое использование бюджетных средств влечет передачу уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств СТ. 15. 14 Ко. АП РФ влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы РФ, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) Наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет. На юридических лиц наложение штрафа от 5 до 25 % суммы средств использованных не по целевому назначению Слайд 10
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита ст. 306. 5 БК РФ Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита финансовым органом влечет бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрально банка РФ за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита ст. 15 Ко АП невозврат кредита Штраф на должностных лиц от 20 до 50 тыс. рублей, на юридических лиц от 5 до 25 % суммы бюджетного кредита Слайд 11
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы Слайд 12 за пользование бюджетных кредитов ст. 306. 6 БК РФ Неперечисление либо несвоевременное перечисление финансовым органом платы за пользование бюджетным кредитом влечет бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом ст. 15. 1. Ко АП РФ – наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 30 тыс. рублей, на юридических от 5 до 25% суммы платы за пользование бюджетным кредитом
Нарушение условий предоставления бюджетного Слайд 13 кредита ст. 306. 7 БК РФ Нарушение финансовым органом условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного одному бюджетной системы РФ из другого бюджета бюджетной системы РФ, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы бюджетного кредита и (или) платы за использование им (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) ст. 15. 2. Ко АП РФ, штраф на должностных лиц от 10 до 30 тыс. рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет
Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов ст. 306. 8 БК РФ Нарушение финансовым органом (главным распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций). ст. 15. 3 Ко АП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 10 до 30 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет Слайд 14
Скачать презентацию О реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации с
Слайды по фин.контролю.ppt