О проведении независимой оценки качества оказания услуг организациями

О проведении независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования в Архангельской области в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2014 года № 256 -ФЗ Андрей Александрович Алмазов, министр труда, занятости и социального развития Архангельской области

Формирование системы независимой оценки качества организаций в социальной сфере Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» • Совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности. • Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 256 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» Независимая оценка качества предоставления услуг организациями, оказывающими государственные и муниципальные услуги населению в сфере образования, культуры, социального обслуживания и охраны здоровья, является одной из форм общественного контроля и проводится в целях повышения эффективности, качества и доступности услуг 2

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 256 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» внесены дополнения о проведении независимой оценки качества оказания услуг в следующие НПА: • в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442 -ФЗ «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации» (ст. 7 часть 1 подпункт 7. 1, ст. 8 пункт 24. 1, ст. 13 часть 2 пункт 12. 1, ст. 23. 1) • в закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612 -1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" • Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323 -ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" • Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273 -ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" 3

Принятие нормативных правовых актов в Архангельской области по проведению независимой оценки качества оказания услуг Указ Губернатора Архангельской области от 19 июня 2015 года № 68 -у «Об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Архангельской области» Распоряжение Правительства Архангельской области от 01 декабря 2015 года № 426 -рп «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти АО по координации Федерального закона от 21 июля 2014 года № 256 -ФЗ» Пункт 1. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области является координатором по реализации Федерального закона № 256 -ФЗ http: //www. arhzan. ru/content/нормативно-правовые%20 документы

Основные критерии оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы • открытость и доступность информации об организации; • комфортность условий предоставления услуг и доступность их получения; • доброжелательность, вежливость, компетентность работников организации; • удовлетворенность качеством оказания услуг. «Ключевой критерий оценки качества оказания услуг – это открытость и доступность информации об организации»

Специальные разделы по независимой оценке на сайте министерства труда, занятости и социального развития АО – на первой странице создан раздел «Независимая система оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» http: //www. arhzan. ru/content/независимая%20 система%20 оценки%20 качест ва%20 работы%20 организаций, %20 оказывающих%20 социальные%20 услуги на сайте министерства здравоохранения АО - на первой странице в разделе «Министерство» создан раздел «Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями» http: //www. minzdrav 29. ru/ministry/quality_assess/ на сайте министерства культуры АО – на первой странице в разделе «Официально» вкладка «Независимая система оценки качества работы учреждений культуры» http: //culture 29. ru/official/reports/nsok. php на сайте министерства образования и науки АО – на сайте Правительства Архангельской области в разделе «Исполнительная власть» / министерство образования и науки Архангельской области/ справочник документов/ независимая система оценки качества образовательной деятельности http: //dvinaland. ru/gov/-udf 1 xct 2

Техническая возможность выражения мнений потребителями услуг в сфере социального обслуживания – Анкета получателя социальных услуг http: //www. arhzan. ru/content/анкета%20 получателя%20 социальных%20 услуг%20 в% 20 организациях%20 социального%20 обслуживании%20 архангельской%20 области в сфере охраны здоровья – Анкета для оценки качества оказания услуг медицинскими организациями (в амбулаторных / стационарных условиях) http: //www. rosminzdrav. ru/polls/9 -anketadlya-otsenki-kachestva-okazaniya-uslug-meditsinskimi-organizatsiyami-v-ambulatornyhusloviyah? region_code=ARK в сфере образования – Анкета по оценке качества образовательной деятельности в Архангельской области http: //portal. dvinaland. ru/services/vote_new. php? VOTE_ID=18 в сфере культуры – Анкета получателя услуг https: //ict 29. ru/qos/web/

Ведомственные планы по организации проведения независимой оценки качества работы организаций в сфере социального обслуживания - распоряжение министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 15 апреля 2016 № 298 -р «Об утверждении Плана по организации проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания граждан в Архангельской области, на период 2016 – 2018 годов» в сфере культуры – распоряжение министерства культуры Архангельской области от 13 мая 2016 года № 94 -р «Об утверждении плана мероприятий по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры в Архангельской области на 2016 -2018 годы» . в сфере образования и науки – распоряжение министерства образования и науки от 11 августа 2016 года № 1485 «Об утверждении плана работы по независимой оценке качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере образования» в сфере охраны здоровья – распоряжение министерства здравоохранения Архангельской области от 11 апреля 2016 года № 175 -рд «Об утверждении плана работ министерства здравоохранения Архангельской области по независимой оценке качества оказания услуг медицинскими организациями Архангельской области на 2016 -2018 годы»

Информационно-аналитические материалы по итогам проведения независимой оценки в 2015 году в сфере социального обслуживания – Итоги независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Архангельской области в 2015 году http: //www. arhzan. ru/content/рейтинги в сфере культуры – Аналитический отчет по результатам проведенного социологического исследования: «Независимая оценка качества работы государственных учреждений культуры и образования в сфере культуры и искусства Архангельской области» http: //culture 29. ru/official/reports/nsok. php в сфере образования и науки – Результаты независимой оценки качества образовательной деятельности в 2015 год - http: //www. aocoko. ru/omko/nokod/provedenie-nokod/20152016/rezultaty/index. php по видам организаций в сфере охраны здоровья – результаты независимой оценки медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях http: //www. minzdrav 29. ru/ministry/quality_assess/

Предложения по улучшению работы организаций, оказывающих услуги населению • Полное и своевременное обновление информации на официальных сайтах организаций; • Повышение комфортности условий предоставления услуг; • Создание доступности услуг в организациях, в том числе и для маломобильных категорий населения; • Обеспечение на официальных сайтах организаций альтернативных версий для инвалидов по зрению; • Обеспечение электронного обращения в организацию.

Организация-оператор по проведению НОК в Архангельской области на 2015 -2016 годы в сфере социального обслуживания - региональная общественная организация «Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области» , в рамках проектной деятельности. в сфере охраны здоровья - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Медицинский информационно-аналитический центр» (в рамках выполнения государственного задания) совместно с ФГБОУ ВО «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в сфере культуры - государственное автономное учреждение Архангельской области «Центр изучения общественного мнения» , в рамках выполнения государственного задания. в сфере образования - государственное автономное учреждение Архангельской области «Центр оценки качества образования» , в рамках выполнения государственного задания.

Оплата услуг организации-оператора по проведению НОК в Архангельской области в 2015 -2016 годах в сфере социального обслуживания – в 2015 и 2016 году государственный контракт на сумму 0 рублей; в сфере образования и науки – из областного бюджета на данные цели потрачено: 2015 год – 1 552 835, 64 рублей; 2016 год – 1 552 835, 64 рублей; в сфере охраны здоровья – 2015 и 2016 годы – дополнительных средств из областного бюджета не выделялось в сфере культуры – 2015 и 2016 годы – в рамках текущего финансирования

Охват независимой оценкой организаций социальной сферы Архангельской области В 2015 году независимая оценка проведена в отношении 120 организаций, оказывающих государственные и муниципальные услуги: в сфере культуры - 18 учреждений (8 %), в сфере социального обслуживания - 28 организаций (48 %), в сфере охраны здоровья - 21 организация (38 %), в сфере образования - 53 организации (8, 3 %) В 2016 году независимая оценка проводится в 394 организациях: в сфере социального обслуживания - 30 организаций (48%), в сфере охраны здоровья - 41 организация (37%), в сфере образования - 192 организации (33 %) в сфере культуры – 131 организация культуры (64%)

Федеральный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www. bus. gov. ru Размещена информация о проведении независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания, культуры, образования и охраны здоровья Архангельской области : информация об уполномоченном органе (2015 -2016 гг. ); информация об общественном совете при министерстве (2015 -2016 гг. ); информация об организации-операторе (2015 -2016 гг. ); информация о перечне организаций, в отношении которых проводилась или проводится независимая оценка качества (2015 -2016 гг. ); информация о результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями (2015 г. ); информация о результатах рассмотрения уполномоченным органам результатов независимой оценки качества оказания услуг и предложений об улучшении качества деятельности организаций (2015 г. ). 14

Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения • Пункт 4 распоряжения Правительства Архангельской области от 01 декабря 2015 года № 426 -рп • исполнительные органы в сфере социального обслуживания, охраны здоровья, образования и культуры проводят информационно-разъяснительную работу по вопросам реализации Федерального закона № 256 -ФЗ на территории Архангельской области • План информационно-разъяснительной работы о порядке и условиях предоставления социальных услуг с 1 января 2015 года, утвержден распоряжением Губернатора Архангельской области от 05 ноября 2014 года № 845 -р (в ред. от 05 мая 2015 года № 349 -р) http: //www. arhzan. ru/content/нормативно-правовые%20 документы

Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения Информация о проведении независимой оценки качества размещается: • на официальных сайтах ИОГВ и Правительства Архангельской области • в электронных средствах массовой информации (http: //29. ru/; http: //www. news 29. ru/) • в печатных средствах массовой информации ( «Правда Севера» , «Архангельск» ), районных средствах массовой информации

Проблемы, возникающие в процессе проведения НОК • • • территориальная удаленность организаций от оператора, который проводил независимую оценку качества; сложная структура организаций (например, в сфере образования структуре одного юридического лица имеются структурные подразделения и филиалы, реализующие образовательные программы разных видов и уровней – детские сады, организации дополнительного образования); разная подведомственность организаций дополнительного образования детей и профессиональных образовательных организаций (культура, спорт, здравоохранение); наличие у организаций обособленных подразделений, не имеющих статуса юридических лиц; отсутствие финансирования для проведения конкурсных процедур по отбору независимых организаций-операторов по сбору, анализу и обобщению информации о проведении оценки качества оказания услуг организациями; низкая активность жителей районов Архангельской области по заполнению анкет на сайтах ИОГВ и на официальных сайтах организаций.

Спасибо за внимание!