О проекте концепции формирования системы мониторинга отчетности и

О проекте концепции формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов

План – график мероприятий по формированию системы МОВ выбросов Октябрь 2014: Концепция системы МОВ (МЭР) Ноябрь 2014: Разработка нормативного обеспечения для реализации проектов, требующих предоставления субсидий (МЭР) Декабрь 2014: Разработка предложений по внесению изменений в действующие госпрограммы для поддержки проектов (МЭР) Март 2015: Нормативные акты, обеспечивающие реализацию Концепции (МЭР) Март 2015: Методика инвентаризации выбросов в регионах (МПР) Июнь 2015: Методика проведения инвентаризации предприятиями (МПР) Октябрь 2015: Разработка показателей сокращения объема выбросов по секторам экономики (МЭР) Начиная с 2016: Сбор данных о выбросах (МПР)ов 2

Основные положения Концепции системы МОВ Принцип «дополнительности» : для соблюдения существующих международных обязательств действующей системы, работающей на «макро-уровне» – достаточно. Для введения регулирующих норм дополнение системой МОВ на уровне предприятий необходимо, на уровне регионов - рекомендуется; Охватывает парниковые газы: двуокись углерода (CO 2), метан (CH 4), закись азота (N 2 O), гидрофторуглероды (ГФУ), перфторуглероды (ПФУ), гексафторид серы (SF 6) и трифторид азота (NF 3); Принципы функционирования системы МОВ: полнота, точность, сравнимость, прозрачность, достоверность, открытость и др. Поэтапность: включение предприятий в систему мониторинга и отчетности - от крупных (от 150 тыс. тонн, в 2015 -2016 гг. ) к средним (2016 -2017 гг. ). После 2018 года – в соответствии с решениями Правительства России о модели регулирования выбросов парниковых газов. Администраторы: Росстат, Росгидромет. 3

Проблемные вопросы системы МОВ 1. Согласны ли с принципом введения отчетности для предприятий? 2. Верификация для кого? – только для получающих господдержку или (начиная с 2017 г. ) для всех крупных промышленных предприятий? 3. Механизм верификации? : 1) по аналогии с Киотским протоколом - для сокращений выбросов 2) обязательный экологический аудит (лицензии или СРО? ) – для отчетов 4. Правовое поле для введения регулирующих норм: формы статотчетности, экологическое законодательство, введение специальных норм регулирования? 5. ? ? ? 4