О НОВАЦИЯХ В РАБОТЕ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА В 2012 ГОДУ. Заместитель начальника Управления совершенствования функциональной деятельности Г. В. Суровцева 1
ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ ДЛЯ УЧЕТА ОПЕРАЦИЙ ПО ПЕРЕДАННЫМ ПОЛНОМОЧИЯМ ПБС 14 л/сч Ст. 30 № 83 -ФЗ Ст. 9. 2 ч. 5 № 7 -ФЗ ПБС => БУ, АУ Федеральный закон о бюджете на 2012 год и плановый период 2013 -2014 годов ГРБС => ТОФК 2
ОСНОВАНИЯ РАЗРАБОТКИ Статья 9. 2 Закона № 7 -ФЗ (в ред. Закона № 83 -ФЗ) 5. Бюджетное учреждение осуществляет в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме. 6. ………………… Финансовое обеспечение осуществления бюджетными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. 3
ОСНОВАНИЯ РАЗРАБОТКИ Статья 2 Закона № 174 -ФЗ (в ред. Закона № 83 -ФЗ) 3. 12. Автономные учреждения осуществляют в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме. 3. 13. Финансовое обеспечение осуществления автономными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. 4
О ПОЛНОМОЧИЯХ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ Передаются федеральному бюджетному (автономному) учреждению ФОИВом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на основании Приказа Операции учитываются на лицевых счетах по переданным полномочиям, открытых ФОИВом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в органах Казначейства России по месту нахождения федеральных бюджетных (автономных) учреждений Санкционирование выплат осуществляется в порядке, установленном Минфином России в отношении получателей средств федерального бюджета 5
О ПОДГОТОВКЕ ПРИКАЗА ФОИВ - СБП Минфин России (рассмотрение 10 рабочих дней) ФОИВ Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществляться учреждениями, в составе материалов, необходимых для составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Правовой акт об осуществлении учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств, информация об исполнении которых согласована с Министерством финансов Российской Федерации. ФБ(А)У 6
ПРИКАЗ ДОЛЖЕН СОДЕРЖАТЬ: Ш Публичные обязательства, полномочия по осуществлению которых передаются получателем бюджетных средств федеральному бюджетному (автономному) учреждению; Ø Права и обязанности федерального бюджетного (автономного) учреждения по исполнению переданных ему полномочий получателя бюджетных средств; Ø Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральным бюджетным (автономным) учреждением переданных полномочий федерального органа государственной власти; Ø Порядок проведения получателем бюджетных средств контроля за осуществлением федеральным бюджетным (автономным) учреждением переданных полномочий федерального органа государственной власти; Ø Реквизиты территориального органа Федерального казначейства, в котором будет обслуживаться лицевой счет, предназначенный для отражения операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств. ! ОФК не осуществляют контроль. 7
ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ОТКРЫТИЯ Л/СЧ ПО ПЕРЕДАННЫМ ПОЛНОМОЧИЯМ ь Копия Приказа, заверенная нотариально либо получателем средств федерального бюджета, передающим свои бюджетные полномочия; ь Заявление на открытие лицевого счета; ь Карточка образцов подписей; ь Копия учредительного документа получателя бюджетных средств, заверенная нотариально либо учредителем; ь Копия Свидетельства о постановке на учет ПБС, передающего бюджетные полномочия, заверенная нотариально либо выдавшим их налоговым органом. 8
СХЕМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ Отчетность Федеральное бюджетное учреждение ФОИВ Приказ (в течение месяца) Приказ (копия или выписка) ЛБО Платежные документы Оперативная отчетность Лицевой счет по переданным полномочиям Органы Выплаты Казначейства России Санкционирование 9
ОСНОВАНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ Л/СЧ ПО ПЕРЕДАННЫМ ПОЛНОМОЧИЯМ Ч. 4 ст. 12 Федерального закона о федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Установить, что Правительство Российской Федерации определяет порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства на основании решений главных распорядителей средств федерального бюджета полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты. 10
НОВАЯ СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ Федеральный бюджет счет 40105 ГРБС Выписка с приложением, Отчет Доведение (отзыв) бюджетных данных УФК л/c 14 Перечисление в объеме фактической потребности Бюджет субъекта РФ счет 40201 Выписка с приложением УФК ФО Бюджетные данные Лицевые счета ГРБС ПБС Кассовый расход КОНТРАГЕНТЫ Расходное расписание с указанием кода цели ПБС Заявка на кассовый расход с указанием кода цели 11
МЕРОПРИЯТИЯ ГРБС И ФБУ ПО ОТКРЫТИЮ ФБУ НОВЫХ Л/СЧ И ЗАКРЫТИЮ Л/СЧ , ОТКРЫТЫХ ИМ КАК УБП В ТОФК (1/2) Исключение из сводного реестра по инициативе ГРБС 1. Заявка на исключение из сводного реестра Документ-основание для исключения из сводного реестра ФК (МОУ) ГРБС 5. Информация о реквизитах для перечисления субсидий 6. Субсидия 2. Извещение об исключении реквизитов 4. Выписка из 20 л/сч (21 л/сч, 22 л/сч ) ТОФК 3. Документы для открытия л/сч БУ (отдельного л/сч БУ, л/сч для учета операций со средствами ОМС) БУ 12
МЕРОПРИЯТИЯ ГРБС И ФБУ ПО ОТКРЫТИЮ ФБУ НОВЫХ Л/CЧ И ЗАКРЫТИЮ Л/СЧ , ОТКРЫТЫХ ИМ КАК УБП В ТОФК (2/2) Исключение из сводного реестра по инициативе БУ ПБС ФК (МОУ) 2. Заявка на исключение из сводного реестра 3. Заявка на исключение из сводного реестра Документ-основание для исключения из сводного реестра 4. Уведомление о подтверждении Заявок на исключение ГРБС 5. Уведомление о 10. подтверждении Субсидия Заявок 1. Заявка на исключение из сводного реестра ТОФК Документ-основание для исключения 8. Выписка из 20 л/сч (21 л/сч, 22 л/сч ) 6. Заявление на закрытие л/сч 7. Документы для открытия л/сч БУ (отдельного л/сч б/у, л/сч для учета операций со средствами ОМС) 9. Информация о реквизитах для перечисления субсидий БУ 13
МЕРОПРИЯТИЯ ГРБС И ФАУ ПО ОТКРЫТИЮ ФАУ НОВЫХ Л/CЧ И ЗАКРЫТИЮ Л/СЧ , ОТКРЫТЫХ ИМ КАК УБП В ТОФК ФК (МОУ) ГРБС 1. Заявка на исключение из сводного реестра Документ-основание для исключения из сводного реестра 6. Субсидия 5. Информация о реквизитах для перечисления субсидий 2. Извещение об исключении реквизитов ТОФК (учредитель) 4. Выписка из 20 л/сч (21 л/сч, 22 л/сч ) 3. Документы для открытия л/сч АУ (отдельного л/сч АУ, л/сч для учета операций со средствами ОМС) ФАУ 14
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГРБС И ФБУ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ПО ОТКРЫТИЮ ФБУ НОВЫХ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ И ЗАКРЫТИЮ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ, ОТКРЫТЫХ ИМ КАК УБП №№ п/п Мероп Перечень документов риятия Рекомендуемые сроки 1. Получение информации от МФ РФ о составе находящихся в ведение ГРБС АУ, БУ и КУ с 01. 2012 г. Перечень БУ, АУ и КУ, подведомственных ГРБС до 10 декабря 2011 г. 2. Доведение Перечня БУ, АУ и подведомственных ГРБС, до ТОФК Перечень БУ, АУ и КУ, подведомственных ГРБС до 15 декабря 2011 г. Решение о предоставлении бюджетному учреждению субсидии до 1 декабря 2011 г. 3. КУ, Принятие решения о предоставлении бюджетному учреждению субсидии 4. Предоставление документов на исключение реквизитов ФБУ из Сводного реестра по инициативе ГРБС 1) Заявка на исключение реквизитов участников бюджетного процесса из Сводного реестра (код формы по КФД 0531668); 2) Документ, являющийся основанием для исключения реквизитов из Сводного реестра до 20 декабря 2011 г. 5. Предоставление документов на исключение реквизитов ФБУ из Сводного реестра по инициативе ПБС 1) Заявка на исключение реквизитов участников бюджетного процесса из Сводного реестра (код формы по КФД 0531668) 2) Документ, являющийся основанием для исключения реквизитов из Сводного реестра; до 20 декабря 2011 г. 6. Подтверждение ГРБС Заявок на исключение реквизитов из Сводного реестра, представленных ФБУ Уведомление о подтверждении заявок (код формы по КФД 0531665) не позднее трех рабочих дней 7. Открытие ФБУ лицевого счета бюджетного учреждения, отдельного лицевого счета бюджетного учреждения, лицевого счета для учета операций со средствами ОМС 15
7. 1 Предоставление документов для открытия ФБУ соответствующих лицевых счетов Документы на открытие лицевого счета 7. 2 Открытие лицевых счетов и предоставление документов ФБУ об открытии лицевого счета Выписка из соответствующего лицевого счета бюджетного учреждения 7. 3 Представление информации ГРБС о реквизитах лицевого счета для перечисления субсидий Информация о реквизитах лицевого счета ФБУ 8. Предоставление лицевых счетов 1) Заявление на закрытие лицевого счета (код формы по КФД 0531757); 2) Письмо участника бюджетного процесса, создавшего обособленное подразделение, о решении закрыть данный лицевой счет. 9. Закрытие лицевых счетов ФБУ документов для закрытия до 20 декабря 2011 г. не позднее 25 декабря 2011 до 30 декабря 2011 не позднее 30 декабря 201 по окончании 2012 года 10. Перечисление субсидии ФБУ Расходные расписания (Реестры расходных расписаний) на доведение ЛБО ГРБС Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) не ранее первого рабочего дня 2012 11. Предоставление Перечня целевых субсидий (код формы по ОКУД 0501015) Перечень целевых субсидий по мере необходимости проведения операций по отдельному л/с ФБУ 12. Представление Сведений целевыми субсидиями, об операциях с 13. Перечисление остатков средств со счета № 40302 на счет № 40501 Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы по ОКУД 0501016) Заявка на кассовый расход в течение 2012 г. 16
МЕРОПРИЯТИЯ ГРБС И ФАУ ПО ОТКРЫТИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НОВЫХ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ И ЗАКРЫТИЮ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ, ОТКРЫТЫХ ИМ КАК УБП В ТОФК № № п/п Документ Сроки Мероприятия 1. Получение информации от МФ РФ о составе находящихся в ведение ГРБС АУ, БУ и КУ с 01. 2012 г. Перечень БУ, АУ и КУ, подведомственных ГРБС до 10 декабря 2011 г. 2. Доведение Перечня БУ, АУ и КУ, подведомственных ГРБС, до ТОФК Перечень БУ, АУ и КУ, подведомственных ГРБС до 15 декабря 2011 г. 3. Принятие решения о автономного учреждения Решение о создании автономного учреждения до 1 декабря 2011 г. 4. Предоставление документов на исключение реквизитов учреждения из Сводного реестра 1) Заявка на исключение реквизитов участников бюджетного процесса из Сводного реестра (ф. по КФД 0531668); 2) Документ, являющийся основанием для исключения реквизитов из Сводного реестра до 25 декабря 2011 г 5. Предоставление документов открытия лицевого счета Документы на открытие лицевого счета до 25 декабря 2011 г. 6. Открытие лицевых счетов и предоставление документов ФАУ об открытии лицевых счетов Выписка из соответствующего лицевого счета автономного учреждения не позднее до 25 декабря 2011 г. 7. Представление информации ГРБС о реквизитах лицевого счета для перечисления субсидий Информация о реквизитах лицевого счета автономного учреждения 8. Закрытие лицевых счетов ФАУ создании для до 30 декабря 2011 года по окончании 2012 г. 17
9. Перечисление субсидии ФБУ 1) Расходные расписания (Реестры расходных расписаний) на доведение ЛБО ГРБС; 2) Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) 10. Предоставление Перечня целевых субсидий (код формы по ОКУД 0501015) 11. Представление Сведений об операциях с целевыми субсидиями Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы по ОКУД 0501016) 12. Направление письма в адрес ГРБС об отражении операций по перечислению остатков средств с закрываемых лицевых счетов учреждений на вновь открытые им лицевые счета, а также операций по перечислению ГРБС субсидий на лицевые счета подведомственных учреждений Письмо 13. Перечисление остатков средств закрываемых лицевых счетов Заявка на кассовый расход Перечень целевых субсидий с Не ранее первого рабочего дня 2012 года по мере необходимости проведения операций по отдельному лицевому счету ФАУ до 01 января 2012 г. в течение 2012 года 18
Скачать презентацию О НОВАЦИЯХ В РАБОТЕ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА В
8 Г.В. Суровцева.ppt