О концепции информационного развития МВД России Начальник

«О концепции информационного развития МВД России» Начальник Департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД России генерал-лейтенант внутренней службы ТЮРКИН Михаил Леонидович 1

Департамент информационных технологий, связи и защиты информации МВД России создан 1 марта 2011 года (Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 ) Основные задачи: • выработка и реализация государственной политики в области совершенствования и внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, автоматизированных информационных систем • координация работ по совершенствованию систем связи, технической защиты информации • формирование и ведение информационных ресурсов • межведомственное информационное взаимодействие • реализация государственных и ведомственных программ в области информатизации • координация работ по созданию системы изготовления, оформления и контроля паспортно -визовых документов нового поколения 2

Основные направления внедрения ИТ в деятельность МВД России 2005 -2010 Программа создания ЕИТКС – (ГКВ – оснащение) 1 2011 -2014 • Создание интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети 1 Завершение создания ИМТС и обеспечение подключения к ней 100% объектов МВД, в том числе обеспечение доступа к сервисам ИМТС с мобильных устройств 3 4 Ведомственный НИОКР 6 Проектирование и разработка типового унифицированного программно-технического решения обеспечения деятельности органов внутренних дел на региональном и территориальном уровне 3 Дальнейшее совершенствование систем автоматизированных банков данных общего пользования ОВД и создание единой системы доступа к содержащимся в них данных, в т. ч. на межведомственном уровне 4 Создание единой системы центров обработки данных для централизации всех информационных ресурсов МВД России и обеспечения функционирования типового ПО Разработка общей политики и общих требований, задачи по обеспечению защиты конкретных систем решаются в рамках реализации отдельных систем и приложений 6 Создание центра управления и обеспечения эксплуатации Системы информационнотехнологического обеспечения ОВД • Развитие системы автоматизированных банков данных общего пользования ОВД • Единое информационное пространство 5 2 • Совершенствование • Информационная безопасность • Проектирование и разработка механизмов автоматизации 3

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СОЗДАНИЯ ИСОД ПОРУЧЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА 9. 08. 11 Пр-2291 РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА • • Подготовлено и направлено обращение в Минфин России (на согласование) Подготовлен проекты Плана мероприятий по созданию в 2012 -2014 годах единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России и Положения о ИСОД Разрабатывается проект Концепции Проведено обследование площадок размещения ЦОД Осуществляется формирование технического задания мероприятий по созданию Готовится проект контракта с единым исполнителем по созданию системы Центров первой очереди основного и резервного сегментов системы ЦОД обработки данных • Единый исполнитель 10. 08. 11 № 549 -рп ПРИКАЗ МВД РОССИИ Целевая статья План создания ИСОД Положение о ИСОД Концепция информационной безопасности Статус реализации • • 30. 07. 11 № 891 • Назначен Главный конструктор – помощник руководителя Администрации Президента Российской Федерации М. И. Шадаев Издан приказ МВД России от 24. 10. 2011 № 1097 «О Совете по Главный конструктор созданию ИСОД МВД России» Практические мероприятия В стадии реализации следующие мероприятия: по анализу • НИОКР (разработка концепции, уточнение технической информационных ресурсов документации, разработка модели нарушителя и угроз, и систем, созданию на их обследование СТРАС, разработка системы эксплуатации, основе ИСОД разработка системы мониторинга ГЛОНАСС) Разработка нормативной • Развитие ИМТС, АДИС, создание СУЦ базы • Оснащение автомобилей ГЛОНАСС (12 регионов) Приказы • Положение о Главном конструкторе (проходит экспертизу) 4

Создание единой системы центров обработки данных для объединения всех информационных ресурсов МВД России и обеспечения функционирования всех СТРАСов • Централизация вычислительных и информационных ресурсов Создание единого федерального ЦОД • Формирование единого облака МВД России Объединение ресурсов существующих информационных центров в единое вычислительное пространство на базе федерального ЦОД и создание «виртуального» распределенного ЦОД 5

Первоочередные меры по внедрению информационных технологий в оперативно-служебную деятельность сотрудников органов внутренних дел • Организация рабочей группы по разработке типового Разработка типового ПО программно-технического решения обеспечения оперативно-служебной деятельности ОВД • Разработка прототипа типового ПО • Опытная эксплуатация типового ПО • Разработка Концепции создания единой системы Организационные информационно-аналитического обеспечения деятельности сотрудников ОВД • Анализ функционирующих и разрабатываемых СТРАС • Анализ приоритетных потребностей в автоматизации функций территориальных органов ОВД • Введение единого порядка создания и ввода в эксплуатацию информационных систем обеспечения оперативно-служебной деятельности ОВД • Выполнен переход на оказание госуслуг в электронном виде 6

ПЛАН РАЗВЕРТЫВАНИЯ ЦОД 2011 год • Обоснование создания первой очереди основного и резервного сегментов системы ЦОД 2012 -2014 год • Создание первой очереди основного и резервного сегментов системы ЦОД • Создание рабочего сегмента единого ведомственного хранилища данных (далее – «ЕВХД» ) и развертывание интегрированного банка данных • Реализация портала доступа к ЕВХД • Увеличение вычислительной мощности системы ЦОД • Обеспечение информационной безопасности • Перенос, интеграция и формирование новых функциональных подсистем на инфраструктуре системы ЦОД • Развитие и сопровождение обеспечивающих компонент систем общего пользования 7

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ДО 2014 года 1/3 2011 2012 2013 • Построение 60% Унифицирова • нное ПО • • • Построение 75% • Построение 88% объектов сети ИМТС объектов сети Анализ существующих технических решений СТРАС Продолжение работ по созданию АДИС Проектирование системы мониторинга сил и средств • • • Проектирование типового программнотехнического решения обеспечения оперативно-служебной деятельности ОВД Внедрение системы документооборота Внедрение системы электронной почты. Внедрение типового решения обеспечения оперативно-служебной деятельности ОВД Проектирование новых систем и развитие существующих информационных систем с учетом требований создания единого банка данных общего пользования Доработка существующих СТРАС на основе проектов Перевод СТРАС на инфраструктуру ЦОД Продолжение работ по созданию АДИС Работы по кастомизации систем электронной почты и документооборота Внедрение системы мониторинга сил и средств 2014 • Построение 100% • объектов сети 450 тыс. пользователей имеют доступ • Завершение работ по переносу СТРАС на инфраструктуру ЦОД • Финальный этап внедрения АДИС • Продолжение работ по системе мониторинга 8

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ДО 2014 года 2/3 2011 • Проектирование и БД общего пользования 2012 • Ввод в эксплуатацию в 2012 году: • Перевод – единой системы регламентированного доступа к данным общего пользования – единой системы нормативносправочной информации Перевод федеральных учетов на облачную архитектуру (ИБД-Ф, также 4 учета) Отработка технологий ведения региональных учетов в облачной архитектуре • Разработка технологий подключения СТРАС к ИР общего пользования и выгрузки данных разработка прототипов на базе ИБД-Ф: – единой системы регламентированного доступа к данным общего пользования • – единой системы нормативносправочной • информации Система ЦОД • Обоснование создания первой очереди основного и резервного сегментов системы ЦОД 2013 • региональных учетов в облачную архитектуру Подключение к ИР общего пользования существующих и создаваемых СТРАС 2014 • Завершение перевода региональных учетов • Завершение подключения к ИР общего пользования СТРАС • Создание первой очереди • • основного и резервного сегментов системы ЦОД Реализация катастрофоустойчивой схемы Развертывание среды виртуализации • Увеличение вычислительной мощности • Обеспечение информационной безопасности 9

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ДО 2014 года 3/3 2011 ИБ Центр управления и обеспечения эксплуатации • Корректировка модели угроз и модели нарушителя • Разработка ЧТЗ по системам • Разработка решений ИБ • Обследование существующей инфраструктуры технической эксплуатации, ремонта и сопровождения на базе ГЦСи. ЗИ и ГИАЦ, ГУВД, УВД и УВДТ • Формирование реестра информационных и телеком. активов • Выработка единой политики управления и мониторинга вычислительной и телеком. инфраструктурами • Проектирование системы управления пользователями 2012 2013 • Продолжение работ • Внедрение по разработке решений ИБ • Внедрение решений ИБ • Аттестация объектов ИМТС и инфраструктуры ЦОД 2014 • Аттестация объектов ИМТС и инфраструктуры ЦОД • Модернизация существующей инфраструктуры технической эксплуатации, ремонта и сопровождения на базе ГЦСи. ЗИ • Внедрение технологий мониторинга, управления и ремонта вычислительной и телекоммуникационной инфраструктуры • Развитие систем мониторинга будет осуществляться на основе разработанной политики в 2011 году 10

Переход на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении госуслуг, в т. ч. и в электронном виде Цена, качество I Информация об услуге размещена на портале госуслуг II С портала госуслуг можно скачать форму заявки на получение услуги III Через портал госуслуг можно подать заявку на получение услуги IV На портале госуслуг можно отслеживать ход исполнения работ по заявке V Результат госуслуги предоставляется в электронном виде Сбор подтверждений выполняет чиновник Сбор подтверждающих документов выполняет гражданин С М Э В С 1 октября т. г. 2009 2010 2011 Время, cложность * - план перехода утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации № 1555 -р от 17 октября 2009 г. 11

Цена, качество Предоставление 43 госуслуг в электронном виде I Информация об услуге размещена на портале госуслуг II С портала госуслуг можно скачать форму заявки на получение услуги Заявитель предоставляет только документы «личного хранения» III Через портал госуслуг можно подать заявку на получение услуги IV На портале госуслуг можно отслеживать ход исполнения работ по заявке V Результат госуслуги предоставляется в электронном виде Сбор подтверждений выполняет чиновник С М Э В к 31 декабря 2012 года Время, cложность 12

Статистика обращений к электронным сервисам при межведомственном электронном взаимодействии* Обращения МВД России к электронным сервисам Количество ФОИВ запросов Количество ответов на запросы ФМС России 18 088 16 709 ФНС России 1 827 1 573 Роскомнадзор 341 212 Обращения ФОИВ к электронным сервисам МВД России 2 995 1 409 * Сведения по состоянию на 09. 11. 2011 13

Развитие системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения биометрические признаки ОФОРМЛЕНИЕ ИЗГОТОВЛЕНИЕ отпечатки пальцев цифровое фото УТИЛИЗАЦИЯ ВЫДАЧА 1000 Количество объектов КОНТРОЛЬ свыше 11, 8 млн. Количество принятых заявлений 14

КОНТУР КОНТРОЛЯ ПВД НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ Центр обучения Центр технологического обеспечения и антикризисного управления Орган криптографической защиты Удостоверяющий центр (система ЭЦП) Центр персонализации Контур контроля Центр изготовления бланков паспортов Минобороны России Пограничная служба МВД России ИНФОРМАЦИОННОТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ПАСПОРТНО-ВИЗОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ФМС России Росморречфлот МИД России УИООРД УРАФ ФСБ России УК СОКР 15

Подсистемы АПК «Безопасный город» В 80 субъектах Российской Федерации развернуты подсистемы АПК «Безопасный город» , в 366 населенных пунктах функционируют системы видеонаблюдения. Установлено 106 048 видеокамер, из них 97 781 в местах массового пребывания граждан. 16

Пункты экстренной связи «Гражданин-полиция» АПК «Безопасный город» В 104 населенных пунктах Российской Федерации смонтировано 3 408 пунктов экстренной связи «гражданин-полиция» С помощью данных подсистем составлено приблизительно 3, 3 млн. протоколов об административных правонарушениях

Система «ГЛОНАСС» В 82 регионах Российской Федерации создано 683 диспетчерских центра и оснащено навигационным оборудованием более 29 379 единиц транспортных средств органов внутренних дел Российской Федерации Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации» 18

Работа в системе единой дислокации Основные возможности: Каждый из центров видит свои автомобили Отправка данных в соответствии с правами доступа Возможность иерархического построения центров мониторинга и охраны Центр защиты свидетелей Трекеры Дежурный по городу Автомобили ППС, ГИБДД, УВО, Охраняемые Пешие наряды - трекеры ППС Автомобили ППС (БК) Пешие наряды (трекеры) УВО Автомобили УВО + Охраняемые ГИБДД Автомобили: ГИБДД 19

Эксплуатация систем удаленного доступа на базе АПК «БАРС» На данный момент данными системами оснащены 700 автомобилей в 26 МВД, ГУМВД и УМВД России по субъектам Российской Федерации (из них 400 – в интересах подразделений патрульно-постовой службы, 300 – подразделений вневедомственной охраны) Внедрение АПК «Барс» в оперативно-служебную деятельность ОВД позволяет снизить нагрузку на сотрудников ОВД по обработке обращений (с 1200 -1600 до 1000 в сутки) 20

Развитие Системы « 112» В рамках «пилотного» проекта осуществлено внедрение Система – 112 в Курской области. Как показывают исследования и анализ «пилотного» внедрения Системы – 112 в Курской области, в результате ее развертывания время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшается на 15– 25%. В результате этого число погибших, пострадавших и общий размер ущерба населению и территориям сокращаются Проработан вопрос о включении МВД России по Республике Татарстан примерно на 7– 9%. в качестве «пилотного» региона в программу развития Системы – 112 21

Ожидаемые результаты к 2014 году • 100% подключение сотрудников органов внутренних дел к единой системе информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (ИСОД) • внедрение типового программно-технического решения обеспечения деятельности органов внутренних дел на региональном и муниципальном уровнях, а также разработка соответствующих регламентов по его использованию • дооснащение 82 субъектов Российской Федерации техническими средствами подсистем ПС АПК «Безопасный город» , с применением автоматизированных интеллектуальных технологий, способных непрерывно анализировать складывающуюся оперативную обстановку в поле своего зрения и распознав внештатную ситуацию, подать сигнал оператору • увеличение количества абонентов, оснащенных цифровыми терминалами радиосвязи на 10 000 и доведение их общего количества до 50 000 • к 2012 году планируется перевести все 43 государственные услуги, оказываемые МВД России в электронный вид • обеспечение перевода всех ведомственных информационных ресурсов, в том числе конфиденциального характера, в центры обработки данных и защита указанных ресурсов на основе единых требований по обеспечению информационной безопасности и защиты данных информационных систем МВД России с учетом реализации «облачной архитектуры» • придание юридической значимости ведомственному электронному документообороту, в том числе в рамках оказания государственных услуг, за счет развития сервисов удостоверяющего центра МВД России (обеспечение сертификатами ключей электронной подписи не менее 30 тысяч сотрудников ОВД) • создание эффективной и полномасштабной системы технической защиты информации, содержащей сведения ограниченного доступа, за счет развития и совершенствования системы ведомственных органов по аттестации объектов информатизации на региональном уровне территориальных органов МВД России • обеспечение подразделений МВД, ГУМВД и УМВД России по субъектам Российской Федерации АПК «Барс» (не менее 4000 ед. ) 22

Спасибо за внимание! 23