О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В РОССИИ Барам Григорий Иосифович доктор химических наук ЗАО Институт хроматографии "Эко. Нова" Новосибирск 2012
ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ 1 -9. Государственные доклады "О санитарно-эпидемиологической обстановке в РФ в 1998 -2010 гг. " М. : Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора 10. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Сан. Пи. Н 2. 3. 2. 1078 -01. М. : 2002. 11. Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды. ГН 1. 2. 1323 -03. М. : 2003. 12. Monitoring of Pesticide Residues in Products of Plant Origin in the European Union, Norway, Iceland Liechtenstein. 2002 Report. ECH & CPD. April, 2004. 13. . . Технические регламенты и Единые санитарные требования Таможенного союза Республики Белорусь, Республики Казахстан и Российской Федерации 2010 -2012 гг. 1
ПЕСТИЦИДЫ В ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТАХ Из Государственного доклада "О санитарноэпидемиологической обстановке в РФ в 2003 году" 2
ПЕСТИЦИДЫ В ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТАХ Из Государственного доклада "О санитарноэпидемиологической обстановке в РФ в 2003 году" Удельный вес проб продуктов детского питания с превышением нормативов по содержанию остаточных количеств пестицидов 3
ПЕСТИЦИДЫ В ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТАХ В 2004 году изменилась форма отчетности: 4
ПЕСТИЦИДЫ В БАНАНАХ 5
ПЕСТИЦИДЫ В БАНАНАХ 6
ПЕСТИЦИДЫ В ЕВРОПЕ Результаты мониторинга содержания пестицидов в овощах и фруктах в 2002 г. в некоторых европейских странах 7
ПЕСТИЦИДЫ В МОСКВЕ Производительность работы надзорных химико-аналитических лабораторий Роспотребнадзора Из Государственного доклада "О санитарноэпидемиологической обстановке в РФ в 2003 году" 8
ПЕСТИЦИДЫ В РОССИИ: Особенности национального надзора Из Сан. Пи. На 2. 3. 2. 1078 -01: 3. 11. Во всех видах продовольственного сырья и пищевых продуктов контролируются пестициды: гексахлорциклогексан и ДДТ. В зерне контролируются также ртутьорганические пестициды и 2, 4 -Д. В рыбе контролируется также 2, 4 -Д. 3. 12. Контроль по содержанию остаточных количеств пестицидов основывается на информации, представляемой изготовителем (поставщиком) продукции об использованных при ее производстве и хранении пестицидах. 9
ВЕТЕРИНАРНЫЕ СРЕДСТВА В РОССИИ: Особенности национального надзора Из Сан. Пи. На 2. 3. 2. 1078 -01: 3. 14. . В мясе и в птице контролируются антибиотики гризин, бацитрацин, тетрациклины, левомицетин. В молоке - пенициллин, стрептомицин, тетрациклины, левомицетин; в яйцах - бацитрацин, тетрациклины, стрептомицин, левомицетин. 3. 15. Контроль содержания стимуляторов роста животных и лекарственных средств, применяемых в животноводстве, не указанных в п. 3. 14, основывается на информации, представляемой изготовителем (поставщиком) продукции об использованных при ее изготовлении и хранении стимуляторов роста животных и лекарственных препаратов. 10
ХИМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В США И РФ Количество контролируемых токсикантов 11
ХИМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В СТРАНАХ ЕДИНОГО ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Из Единых санитарных требований: 35. Во всех видах продовольственного сырья и пищевых продуктов контролируются пестициды – глобальные загрязнители: гексахлорциклогексан (альфа, бета, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты. В зерне и продуктах переработки контролируются также ртуть органические пестициды, 2, 4 -Д кислота, ее соли и эфиры. В рыбе и продуктах переработки контролиру ется также 2, 4 -Д кислота, ее соли и эфиры. 12
ХИМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В СТРАНАХ ЕДИНОГО ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Из Единых санитарных требований: 36. Определение остаточных количеств пестицидов, за исключением глобальных загрязнителей, указанных в п. 35 проводится на осно вании информации об их применении, предоставляемой произво дителем (поставщиком) пищевых продуктов при их ввозе на тер риторию государств – членов таможенного союза или при поставке на переработку в установленном национальным законодательством порядке государств-членов таможенного союза. Оценка уровней содержания остаточных количеств пестицидов, применяемых в сельском хозяйстве, осуществляется в соответст вии с гигиеническими нормативами содержания пестицидов в объектах окружающей среды. 13
СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ Из Государственного доклада "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2002 г. ": ". . . патология выявлена у следующих категорий учащихся: - 59, 2 % в школах; - 49, 8 % в техникумах и колледжах; - 57, 4 % в школах при воинских частях; - 33, 4% в военных училищах, что особенно настораживает". "Наиболее высокий уровень впервые выявленной патологии отмечен по следующим классам болезней: • болезни крови и кроветворных органов – 32, 0 % • болезни эндокринной системы – 31, 0 % • болезни костно-мышечной системы – 26, 5 % • болезни органов пищеварения – 24, 7 % • болезни системы кровообращения – 24, 0 %". 14
СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ: Почему оно постоянно ухудшается? Из Государственных докладов "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 1998 -2010 гг. ": "Официальные" причины: - недостаточное и неполноценное питание - алкоголизм, наркомания, преступность, травматизм - загрязнение окружающей среды - малая эффективность бесплатного медицинского обслуживания - высокая стоимость лекарств Как возможные причины не рассматриваются: - химически опасные продукты питания - химически опасная питьевая вода - химически опасные лекарства 15
СИСТЕМА ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ЛЕКАРСТВ В РФ: Монополия Минзравсоцразвития Роспотрбнадзор и Росздравнадзор: 1. Государственное нормирование 2. Государственная сертификация (до 2005 г. ) Государственная аккредитация (с 2005 г. ) 3. Государственный надзор 4. Лицензирование производств 5. Проведение научных исследований 6. Подготовка кадров. . . Государственная отчетность о состоянии здоровья населения 16
ХИМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЛЕКАРСТВ В РФ: Росздравнадзор РФ Из доклада руководителя Роздравнадзора РФ Р. У. Хабриева на совещании в Торгово-промышленной палате РФ 3 октября 2006 г. , Москва "За 8 месяцев 2006 г. проведена экспертиза качества лекарственных средств 3586 серий. . . В соответствии с решениями Росздравнадзора РФ было изъято из обращения 1052 серий препаратов. Таким образом, объем недоброкачественных лекарственных средств в общем объеме серий, находящихся в обращении (около 250 000 -Г. Б. ) составляет около 0, 4%. Данные свидетельствуют о снижении объема недоброкачественных лекарственных средств в обращении". 17
ХИМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЛЕКАРСТВ В РФ 18
СИСТЕМА ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ЛЕКАРСТВ В РФ: Выводы 1. РФ не защищена от оборота опасных продуктов питания, лекарств, продовольственного сырья и пр. 2. Отсутствие эффективной Системы химической безопасности провоцирует импорт и производство "грязных" (дешевых) товаров и сырья. 3. Существующая Система химической безопасности расходует бюджетные средства на противоположные цели. 4. Сокрытие реального положения дел и не принятие экстренных мер по созданию действенной Системы химической безопаснос ти наносит моральный, экономический и политический ущерб государству. 19
СИСТЕМА ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ЛЕКАРСТВ В РФ: Информированность Президиумы РАН и СО РАН Губернаторы Новосибирской и Иркутской областей Полномочные представители Президента в Центральном и Сибирском федеральных округах Торгово-промышленная палата РФ Минздрав РФ Миннауки РФ МЧС РФ ФСБ РФ Государственная Дума РФ Совет Федераций РФ Совет безопасности РФ Экспертное управление Президента РФ Население (публикации в СМИ, выступления по ТВ) 20
СИСТЕМА ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ЛЕКАРСТВ В РФ: Информированность 14 февраля 2005 г. Премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал постановление об образовании правительственной комиссии по вопросам биологической и химической безопасности РФ. ". . . Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Минздравсоцразвития РФ". 21
СИСТЕМА ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ЛЕКАРСТВ В РФ: Информированность 22
СИСТЕМА ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ЛЕКАРСТВ В РФ: Информированность Ответ из Минздравсоцразвития России от 20. 10. 2006 23
СИСТЕМА ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ЛЕКАРСТВ В РФ: Информированность УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 января 2008 г. № 74 -р К О Н Ц Е П Ц И Я федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" О продуктах для питания и о лекарствах ничего не говорится 24
СИСТЕМА ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ЛЕКАРСТВ В РФ: Информированность 25
СИСТЕМА ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ЛЕКАРСТВ В РФ: Проект Главные принципы Проекта: Независимость Системы от Минздрава Полное соответствие Системы мировому уровню Прототип Системы: Система Химической Безопасности США Основа Системы: Методическая база US FDA, US EPA, AOAC. Нормативная база - требования US FDA и US EPA Юридическая база - законы США Элементы Системы: 50 аналитических лабораторий (надзор) 10 учебно-методических центров (кадры, методики) 26
СИСТЕМА ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ЛЕКАРСТВ В РФ: Проект Заказчик работы: Правительство РФ Стоимость Системы: Создание Системы - $150 000 Содержание Системы - $150 000 в год (1 доллар на человека в год) Сроки выполнения: Этап 1 (пилотный) - 2 года Этап 2 (создание полной Системы) - 4 -5 лет Исполнитель работ: СО РАН + НГУ + Технопарк 27
СИСТЕМА ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ЛЕКАРСТВ В РФ: Проект ИК, НИОХ, ИНХ, ИХБи. ФМ, ИЦи. Г, ИМи. КБ - перевод "химических" и "биохимических" документов FDA US, включая Фармакопею США на русский язык, освоение методик анализа. ИФи. П, НГУ - перевод "юридических" документов FDA US на русский язык и согласование их с законодательством РФ. СО РАН, НГУ, Технопарк - создание пилотной аналитической лаборатории, создание системы подготовки кадров, организация производства стандартных образцов аналитов для химического анализа, организация производства аналитического оборудования и расходуемых материалов. . Формирование Государственной Системы. . СО РАН - развитие методов анализа и юридической базы Системы НГУ - подготовка кадров для Системы Технопарк - материальное обеспечение Системы 28
Скачать презентацию О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
11_Барам_О химической безопасности в РФ_2012.ppt