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Nuestra divisa es Venezuela www. cadivi. gov. ve COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS VISIÓN ESTRATÉGICA DE UNA GESTIÓN CADIVI – I CONGRESO PORTUARIO: JUNIO 2005

ANTECEDENTES Y MARCO SITUACIONAL ASPECTOS QUE ORIGINARON LA MEDIDA CAMBIARIA CREACIÓN DE CADIVI

ANTECEDENTES Banco Central de Venezuela Cambios diferenciales múltiples 1940 – 1976 (Nacionalización del petróleo) Tasa de cambio única: 4, 30 Bs. por dólar RECADI Régimen de Cambios Diferenciales Febrero de 1983 (viernes negro) a Febrero de 1989 Tasa de cambio única y flexible OTAC Oficina Técnica de Administración Cambiaria Julio de 1994 a Julio de 1996 Sistema de bandas CADIVI Comisión de Administración de Divisas Febrero de 2003 hasta hoy 3

ASPECTOS QUE ORIGINARON LA MEDIDA GOLPE DE ESTADO INSUBORDINACIÓ N MILITAR PARALIZACIÓN DE LOS SECTORES ECONÓMICOS CONSPIRACIÓN SABOTAJE PETROLERO CAMPAÑAS MEDIÁTICAS TERRORISTAS FUGA DE CAPITALES DESABASTECIMIENTO Y ESPECULACIÓN DESOBEDIENCIA TRIBUTARIA 4

ASPECTOS GENERALES PROCESO DE ASIGNACIÓN DE DIVISAS MARCO JURÍDICO FUNDAMENTAL ASPECTOS RELEVANTES DE LA NORMATIVA CAMBIARIA

PROCEDIMIENTO DE ASIGNACIÓN DE DIVISAS 2. OPERADOR CAMBIARIO - Verificación de recaudos - Aprobación automática (AAD)- Importaciones 1. USUARIO - Registro vía web: www. cadivi. gov. ve - Consignación de recaudos ante operador cambiario ASIGNACIÓN DE DIVISAS Principios: Transparencia Eficiencia Honestidad Objetividad 3. CADIVI - Análisis documental Autorización de divisas (AAD-ALD) 4. BCV - Comprobación automática de AAD y ALD - Transferencia de divisas al operador cambiario 6

MARCO JURÍDICO FUNDAMENTAL CREACIÓN DE CADIVI Establecimiento del Régimen de compraventa de divisas 05 de febrero de 2003 Convenio Cambiario Nº 1 Banco Central de Venezuela y Ministerio de Finanzas PROVIDENCIAS IMPORTACIONES PROYECTOS PROVIDENCIAS ESTUDIANTES CASOS ESPECIALES EXPORTACIONES SEGUROS Y REASEGUROS LÍNEAS AÉREAS OPERACIONES CON HIDROCARBUROS GASEOSOS REMESAS DEUDA EXTERNA DERECHOS DE AUTOR TELECOMUNICACIONES INVERSIONES INTERNACIONALES TARJETAS DE CRÉDITO SERVICIOS REGÍMENES ESPECIALES ADUANEROS 7

IMPORTACIONES BIENES PROVIDENCIA 061 -066 Autorización de Adquisición de Divisas automatizada y antes del embarque El 95% de los códigos arancelarios se encuentran autorizados Importadores tradicionales y nuevos importadores Regímenes especiales aduaneros Condiciones especiales para importaciones desde países suscritos al Convenio ALADI 8

IMPORTACIONES SERVICIOS PROVIDENCIA 063 Empresas constituidas y domiciliadas en el país no receptoras de inversión internacional Uso y explotación de marcas, patentes, licencias, franquicias y bienes inmateriales Servicios de asistencia técnica y de tecnología Servicios de reparación o mantenimiento de maquinarias y equipos Pagos derivados por la suscripción del contrato de SWIFT Arrendamiento de bienes provenientes del extranjero 9

DEUDA EXTERNA PRIVADA DEUDA HASTA 22 DE ENERO DE 2003 PROVIDENCIA 045 NUEVO ENDEUDAMIENTO PROVIDENCIA 058 Deuda comercial y financiera Sólo deuda financiera Uso de fondos para cualquier tipo de actividad Acreedores financieros y comerciales Deudores con o sin experiencia o giro comercial Uso de fondos para proyecto productivo (Plan de Desarrollo de la Nación) Bancos de primera línea, multilaterales, bilaterales Deudores con por lo menos tres años de giro comercial comprobado 10

INVERSIONES INTERNACIONALES PROVIDENCIA 056 Empresas constituidas y domiciliadas fuera del país receptoras de inversión internacional Remisión de beneficios y utilidades Pago de regalías, contratos de importación de tecnología y asistencia técnica Uso y explotación de patentes, marcas, licencias y franquicias Indemnización a inversionistas internacionales por expropiación por causa de utilidad pública Venta o liquidación de una inversión internacional Repatriación de capitales 11

EXPORTACIONES PROVIDENCIA 070 -071 Facturación de la exportación en moneda de curso legal del país de destino o en su defecto en US$ Venta de divisas en 180 días Retención de Seguro, Flete y 10% del valor de la Excepciónexportación que exporten a empresas hidrocarburos e hidrocarburos gaseosos Contempla supuestos de anticipo y reintroducción de la mercancía Contempla exportaciones financiadas por Bancoex Contempla exportaciones a través del Convenio ALADI 12

RESUMEN GESTIÓN CADIVISAS AUTORIZADAS PROMEDIOS DIARIOS CONCEPTOS Y SECTORES

GESTIÓN CADIVI AUTORIZACIONES DE DIVISAS SUPERAN LOS 7 MILLARDOS DE DÓLARES EN 2005 Millones de dólares DIVISAS AUTORIZADAS Y LIQUIDADAS* 237% 222% ALD BCV ALD AUTORIZACIONES DE LIQUIDACIÓN DE DIVISAS ALD/CADIVI Fuente: CADIVI BCV ALD BCV LIQUIDACIONES DE DIVISAS - BCV *Al 31/05/05 14

GESTIÓN CADIVI PROMEDIO DIARIO DE AUTORIZACIÓN DE DIVISAS ES DE US$ 73 MILLONES AL CIERRE DE MAYO DE 2005 PROMEDIO DIARIO DE AUTORIZACIONES Y LIQUIDACIONES DE DIVISAS* 2003 73 70 Millones de dólares CADIVI: US$ 26 millones diarios BCV : US$ 23 millones diarios 2004 CADIVI: US$ 70 millones diarios Fuente: CADIVI: US$ 73 millones diarios BCV : US$ 59 millones diarios PROMEDIO DIARIO DE AUTORIZACIONES DE LIQUIDACIÓN DE DIVISAS ALD/CADIVI 2005 BCV : US$ 70 millones diarios PROMEDIO DIARIO DE LIQUIDACIONES DE DIVISAS - BCV *Al 31/05/05 15

GESTIÓN CADIVI IMPORTACIONES ACUMULAN 63% DE LA ASIGNACIÓN DE DIVISAS AUTORIZADAS DISCRIMINADAS POR CONCEPTOS (MARZO 2003 – MAYO 2005*) IMPORTACIONES 63% MILLONES DE DÓLARES Fuente: CADIVI *Al 31/05/05 16

GESTIÓN CADIVI SECTOR ALIMENTOS ES PRIORITARIO EN LA ASIGNACIÓN DIVISAS AUTORIZADAS PARA IMPORTACIÓN DISCRIMINADAS POR SECTORES (ENERO 2005 – MAYO 2005*) MILLONES DE DÓLARES Fuente: CADIVI: *Al 31/05/05 17

INTERCAMBIO COMERCIAL BRASIL-VENEZUELA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS

GESTIÓN CADIVI - BRASIL CADIVI HA AUTORIZADO US$ 1. 938, 8 MILLONES PARA INTERCAMBIO COMERCIAL CON BRASIL Millones de dólares (PERÍODO MARZO 2003 - MAYO 2005*) DIVISAS AUTORIZADAS - CADIVISAS LIQUIDADAS - BCV *Al 31/05/05 19

INTERCAMBIO COMERCIAL ESPAÑA-VENEZUELA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS

GESTIÓN CADIVI - ESPAÑA CADIVI HA AUTORIZADO US$ 941, 4 MILLONES PARA INTERCAMBIO COMERCIAL CON ESPAÑA Millones de dólares (PERÍODO MARZO 2003 - MAYO 2005*) DIVISAS AUTORIZADAS - CADIVISAS LIQUIDADAS - BCV *Al 31/05/05 21

INTERCAMBIO COMERCIAL FRANCIA-VENEZUELA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS

GESTIÓN CADIVI - FRANCIA CADIVI HA AUTORIZADO US$ 400, 7 MILLONES PARA INTERCAMBIO COMERCIAL CON FRANCIA Millones de dólares (PERÍODO MARZO 2003 - MAYO 2005*) DIVISAS AUTORIZADAS - CADIVISAS LIQUIDADAS - BCV *Al 31/05/05 23

INTERCAMBIO COMERCIAL RUSIA-VENEZUELA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS 24

GESTIÓN CADIVI - RUSIA CADIVI HA AUTORIZADO MÁS DE 51 MILLONES DE DÓLARES PARA INTERCAMBIO COMERCIAL CON RUSIA Millones de dólares (PERÍODO MARZO 2003 - MAYO 2005*) DIVISAS AUTORIZADAS - CADIVISAS LIQUIDADAS - BCV *Al 31/05/05 25

INTERCAMBIO COMERCIAL CUBA-VENEZUELA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS

GESTIÓN CADIVI - CUBA CADIVI HA AUTORIZADO US$ 2, 6 MILLONES PARA INTERCAMBIO COMERCIAL CON CUBA Millones de dólares (PERÍODO MARZO 2003 - MAYO 2005*) DIVISAS AUTORIZADAS - CADIVISAS LIQUIDADAS - BCV *Al 31/05/05 27

CADIVI Y LOS EFECTOS MACROECONÓMICOS COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS 28

LAS RESERVAS Y LOS CONTROLES DE CAMBIO RESERVAS INTERNACIONALES DE VENEZUELA (1973 -2005*) Millones de dólares Feb 1983 US$ 8. 825 Feb 1989 US$ 6. 578 -25% RECADI *Al 31/05/05 Jul 1996 US$ 11. 818 May 2005* US$ 28. 056 Feb 2003 US$ 13. 898 102% RESERVAS INTERNACIONALES DE VENEZUELA SE DUPLICAN DURANTE CONTROL DE CAMBIO GESTIONADO POR CADIVI Jul 1994 US$ 9. 560 24% OTAC CADIVI Fuente: Banco Central de Venezuela 29

EFECTOS DE UNA CONSPIRACIÓN FUGA DE CAPITALES MERMÓ LAS RESERVAS INTERNACIONALES EN MÁS DE 7 MILLONES DE DÓLARES ENTRE 2001 Y 2002 RESERVAS INTERNACIONALES (1999 – 2005*) 28. 260 Mayo 2005 Millones de dólares Enero 2001 21. 331 US$ Enero 2003 13. 898 US$ CRECIMIENTO 1999 2000 Fuga de capitales de US$ 7. 433 millones CONSPIRACIÓN 2001 2002 CONTROL DE CAMBIO 2003 2004 2005 Fuente: Banco Central de Venezuela – *Al 26/05/05 30

IMPACTO POSITIVO DE CADIVI RIESGO PAÍS REGISTRA 482 PUNTOS BÁSICOS EN MAYO DE 2005 RIESGO PAÍS 1. 110 (PBs) Puntos básicos 22 -01 -03 482 (PBs) 02 -06 -05 Fuente: Reuters 31

IMPACTO POSITIVO CADIVI RECAUDACIÓN FISCAL Y PARAFISCAL SE INCREMENTA EN LOS ÚLTIMOS TRES AÑOS MM BS. 80% 123% RECAUDACIÓN ANUAL FISCAL Y PARAFISCAL (2002– 2004) Fuente: SENIAT, IVSS, INCE, CONAVI y Cálculos Propios - CADIVI 32

$ ₤ € ¥ HACIA UN SISTEMA DE INFORMACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE DIVISAS 33

MARCO ESTRATÉGICO SIAD Integración sistémica entre los organismos estatales para proteger el patrimonio del Estado EQUILIBRIO ECONÓMICO Resolver problemas estructurales de la economía en el marco de políticas integrales CRECIMIENTO ECONÓMICO Garantizar mandato constitucional (Art. 112 y 299) para la estabilidad económica y el desarrollo integral de la nación Consolidación de un nuevo modelo de gestión pública Acelerar la construcción del nuevo modelo productivo, rumbo a la creación del nuevo sistema económico 34

VISIÓN Implementar como una política de Estado el Sistema de Información y Administración de Divisas, con carácter permanente, en correspondencia con la política cambiaria. OBJETIVO GENERAL Integrar electrónicamente procesos administrativos relacionados con las transacciones comerciales y financieras con el exterior, a los fines de disponer de información oportuna sobre los flujos cambiarios, por parte del Poder Público Nacional. 35

ESTRUCTURA DE INTERCONEXIÓN MILCO MINAL MSDS MAT INTERNET Operadores cambiarios USUARIOS Importaciones Exportaciones Aduana s SENIAT Parafiscales Divisas Tributos Base de datos principal SIAD Precios referenciales BCV 36

EL SIAD PERMITIRÁ… EN EL ÁMBITO INSTITUCIONAL: ü ü Fortalecer la coordinación y ejecución de la política cambiaria. Erradicar el manejo discrecional de procesos asociados al comportamiento de la oferta y demanda de divisas. Articular mecanismos de control administrativo que neutralicen oportunamente la intencionalidad especulativa en las transacciones con divisas. Establecer indicadores relacionados con el comercio exterior, las transacciones financieras y otras operaciones de personas naturales fuera del territorio nacional. 37

EL SIAD PERMITIRÁ… EN EL ÁMBITO INSTITUCIONAL: ü ü Garantizar un registro único de usuarios común para todos los subsistemas de interconexión. Simplificar las operaciones de comercio exterior. EN EL ÁMBITO ECONÓMICO: ü ü ü Apuntalar la política cambiaria como una herramienta instrumental de apalancamiento al desarrollo económico. Evitar distorsiones asociadas a la demanda de divisas que repercutan sobre las variables macroeconómicas. Integrar las operaciones cambiarias, aduanales y comerciales. 38

EL SIAD PERMITIRÁ… EN EL ÁMBITO SOCIAL: ü ü Democratizar el acceso del ciudadano a la información pública sobre los flujos cambiarios que se derivan de las transacciones con divisas. Garantizar la transparencia en la gestión pública mediante el acceso electrónico a la información de interés general sobre las transacciones comerciales y financieras con el exterior. EN EL ÁMBITO POLÍTICO: ü Contribuir con la estabilidad política, garantizando la estabilidad financiera frente a cualquier intencionalidad distorsionante. 39