NRO ARBEIT IN FRAGILEN SITUATIONEN Workshop für Globale Verantwortung Wien, 29. Mai 2012 1
I. VOM STAATLICHEN DISKURS DER FRAGILITÄT ZU DEN PRAKTISCHEN HERAUSFORDERUNGEN ZIVILGESELLSCHAFTLICHER KONFLIKTBEARBEITUNG IN DER EZ 4
? PRAKTISCHE HERAUSFORDERUNGEN FÜR NRO ARBEIT IN FRAGILEN KONTEXTEN ? In Bezug auf Projektplanung Zielgruppe Projektteam Projektmonitoring Kooperation mit Gebern Kooperation mit Partnern vor Ort Koordination mit anderen EZ Organisationen …………. .
DER IDPS DER OECD International Dialogue on Peacebuilding and Statebuilding der OECD identifizierte 5 Herausforderungen für die Arbeit in fragilen Staaten, die durch die MDGs nicht berücksichtigt sind: x Schwache Regierungsführung x Gewalt bleibt endemisch (Entwicklung führt nicht notwendigerweise zu Gewaltreduktion) x Fortbestehende Ungerechtigkeit x Fehlende Möglichkeiten für soziale Transformation und Armutsreduzierung x Fehlendes Vertrauen 6
Schwache Regierungsführung Gewalt bleibt endemisch Fortdauernde Ungerechtigkeit Keine soziale Transformation & Armutsreduzierung Fehlendes Vertrauen ? ? ……
DER NEUE DEAL IN BUSAN x Agreement on Peacebuilding and Statebuilding Goals (Legitimate Politics, Security, Justice, Economic Foundations, Revenues & Services) x Focus on country-led and country-owned transitions (Fragility assessment, One Vision One Plan, Compact, Use PSGs to monitor, Support political dialogue and capacity development) x Committment to build trust (Transparency, Risk-Sharing, Strenghten country systems, Strenghten capacities, Timely and predictable aid) 8
BUSAN 3 SHORTCOMINGS • Fragilität wird nicht kontextspezifisch definiert • Beziehung von Peacebuilding und Statebuilding wird nicht definiert • Verhältnis von staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren wird nicht genügend thematisiert
II. PROJEKTARBEIT IM POLITISCH KONFLIKTIVEN UMFELD 10
KONFLIKTSENSITIVE EZ 1992/93 Somalia Fiasko 1994 Ruanda Schock 1999 Do No Harm 2000 Working around/in/on Conflict 2007 Peace and Conflict Assessment (Mary B. Anderson and the Collaborative for Development Action, 1999) (Jonathan Goodhand the Conflict, Security And Development Group, 2000) (Thania Paffenholz / Reychler, Luc: Aid for Peace. A Guide to Planning and Evalauation for Conflict Zones, 2007)
PEACE AND CONFLICT ASSESSMENT
GRUNDLAGEN FÜR KONFLIKTANALYSE 1. Konfliktdefinition 2. Wissenschaftsgestützter normativer Referenzrahmen Menschliche Grundbedürfnisse
KOMPLEXE KONFLIKTANALYSE Biographische Lebensgeschichte Interaktion von Einzelnen und Gruppen Handlungstheorie Psychoanalyse Gruppendynamik Phänomenologie …… …… Kulturelle Hinder. Sozialer nisse und Ressourcen Kontext Kulturwissenschaften Poststrukturalismus Sozialwissenschaften Diskurstheorie Systemtheorie Hermeneutik …… ……
BEDEUTUNGEN INNENWELTEN BEZIEHUNGEN AUSSENWELTEN AKTEURE TRAUMAT A Gewalt / Gegengewalt VERHALTEN ANNAHMEN EMOTIONEN Polarisierung De-Humanisierung ZIELE WIDERSPRÜCHE KONFLIKTSYSTEM Ungelöste Widersprüche SOZIALES VERHALTEN (bewußt / unbewußt) KULTURELLE BEDEUTUNGEN explizite / implizite Kulturen GRUND BEDÜRFNISSE TRANSFORMIERTE ANNAHMEN & EMOTIONEN (Empathie) TRANSFORMIERTE ZIELE SOZIALE SYSTEME manifeste / latente Strukturen TRANSFORMIERTE WIDERSPRÜCHE (Kreativität) TRANSFORMIERTES VERHALTEN (Gewaltfreie Aktion und Kommunikation)
INTEGRIERTER ANSATZ FÜR PCA 3 & 4 Risks Conflict / Conflict Region Positive Impacts Negative Impacts Project
III. INTERAKTIVE KONFLIKTBEARBEITUNG 20
WARUM SCHEITERN VERHANDLUNGSPROZESSE?
BEDEUTUNGEN INNENWELTEN BEZIEHUNGEN AUSSENWELTEN AKTEURE TRAUMAT A Gewalt / Gegengewalt VERHALTEN ANNAHMEN EMOTIONEN Polarisierung De-Humanisierung ZIELE WIDERSPRÜCHE KONFLIKTSYSTEM Ungelöste Widersprüche SOZIALES VERHALTEN (bewußt / unbewußt) KULTURELLE BEDEUTUNGEN explizite / implizite Kulturen GRUND BEDÜRFNISSE TRANSFORMIERTE ANNAHMEN & EMOTIONEN (Empathie) TRANSFORMIERTE ZIELE SOZIALE SYSTEME manifeste / latente Strukturen TRANSFORMIERTE WIDERSPRÜCHE (Kreativität) TRANSFORMIERTES VERHALTEN (Gewaltfreie Aktion und Kommunikation)
DIALOGLEITFADEN FÜR KB
DANKE FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT Unser Ansatz basiert auf der Methode der Interaktiven Konfliktlösung nach Herbert C. Kelman, John Burton, Edward Azar. Die Weiterentwicklung Richtung „Interaktive Konflikttransformation“ wird u. a. beeinflusst - durch Konzepte / Methoden / Tools von Hizkias Assefa, Ron Fisher, Diane Francis, Friedrich Glasl, Matthias Varga von Kibed, Thomas & Kilman, Jean Paul Lederach, Jakob Levy Moreno, Claudio Naranjo, Marshall Rosenberg, Jay Rothman, Insa Sparrer, Vamik Volkan, Dudley Weeks, Ken Wilber, … - durch Ansätze / Theorien von Hermann Broch, Elias Canetti, Cornelius Castoriadis, Peter Coleman, Gilles Deleuze, George Devereux, Johan Galtung, Felix Guattari, Alexander Kluge, Derek Layder, Frederic Jameson, Edgar Morin, Chantal Mouffe, Oskar Negt, Oliver P. Richmond, Roger Sibeon, … und unserer praktischen Erfahrung mit Dialogprojekten und Konflikttransformation in Ländern / Regionen wie Sri Lanka, Israel/Palästina, Südkaukasus, Westbalkan, Zentralasien, afrikanische Seenregion, Kolumbien, Kärnten/Slowenien, … 26
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