NPM- New Public Management Grundlagen des New Public Management (NPM) Mai 2007 Mag. Berndt Ewinger Abt. 1 LADion/Leistungscontrolling New Public Management 1
NPM- New Public Management Übersicht § Grundlagen des NPM § Umsetzung des NPM – Modells in der Kärntner Landesverwaltung New Public Management 2
NPM- New Public Management Herausforderungen an die öffentl. Verwaltung Wettbewerb Kostendruck Staat Bürgerinnen und Bürger Umfeld Bedürfnisse New Public Management 3
NPM- New Public Management Auslöser § Finanzkrisen § Bürger- und Politikverdrossenheit § Gesellschaftlicher Wertewandel höheres individuelles Anspruchsdenken § Legitimation des Staates gegenüber den Bürger. Innen § Territorialer Einfluss der Politik gegenüber der Wirtschaft nimmt ab New Public Management 4
NPM- New Public Management Moderne öffentliche Verwaltung (1) § Qualifizierte, motivierende & leistungsfördernde Führung § Wirkungsorientierte Zielsetzungen § Klare Definition der Produkte & Leistungen der Verwaltung § Zusammenarbeit, Kommunikation & Transparenz zwischen Politik & Verwaltung § Wirtschaftlicher & wirksamer Ressourceneinsatz New Public Management 5
NPM- New Public Management Moderne öffentliche Verwaltung (2) § § Aussagefähiges Rechungswesen Wirksames Controlling Leistungsvergleiche & Wettbewerb Nutzung der Potenziale der Informations- & Kommunikationstechnik § Konsequente Kundenorientierung & Bürgerbeteiligung New Public Management 6
NPM- New Public Management (NPM) § Es gibt nicht das NPM!! § engl. : neues öffentliches Management § Weltweit relativ einheitliche Gesamtbewegung § Zahlreiche nationale Ausprägungen mit unterschiedlichen Bezeichnungen (NPM, NSM, VIP, . . . ) § Im Zentrum steht die Reform der öffentlichen Verwaltung! § Sparen & gleichzeitig Effizienz steigern New Public Management 7
NPM- New Public Management Definition NPM Umfassendes Modell zur Steigerung von Effektivität, Bürgerorientierung, Effizienz der öffentlichen Verwaltung als Antwort auf die Herausforderungen an die Verwaltung in einer globalen Welt, insbesondere durch § eine neue Verantwortungsteilung zwischen Politik und Verwaltung, § Zielklarheit und –transparenz § Output- und Outcome-Steuerung über Kontraktmanagement, Führung der Verwaltungsbereiche als Konzern, § dezentrale Gesamtverantwortung im Fachbereich § bei zentraler Steuerung neuer Art mit Controlling und Berichtswesen, § Wettbewerb New Public Management 8
NPM- New Public Management Merkmale von NPM New Public Management 9
NPM- New Public Management Schwerpunkte Ergebnis-/ Wirkungsorientierung Schwerpu nkte Bürger-/ Kundenorientierung Wettbewerb Qualität Organisationsprinzipien Managementinstrumente Steuerungsphilosophie New Public Management Kultur/ Werte Personal/ Qualifikation 10
NPM- New Public Management Kundenorientierung (1) § Die Verwaltung ist traditionellerweise nach. . . § Gesetzesmaterien § Sachthemen & § funktionalen Sachzusammenhängen gegliedert § Die Lebensereignisse & Lebenszusammenhänge eines Bürgers bilden in der Regel nicht das zentrale Organisationskriterium Passt nicht zusammen! New Public Management 11
NPM- New Public Management Kundenorientierung (2) § Folgen: § Koordination & Integration der Teilleistungen der Verwaltung werden auf den Kunden übertragen § Kunde wandert durch die Verwaltung (Behördenrally) § Verwaltungsinterne Konflikte werden dem Kunden zur Lösung übertragen § Ganzes Risiko des Verfahrens liegt beim Kunden Führt zu: Verwirrung/ Frust bei Kunden Unwirtschaftlichkeit in der Verwaltung New Public Management 12
NPM- New Public Management Kundenorientierung (3) Lösungsansätze. . . Leistungsstandards Organisatorische Verbesserungen - Qualitätsmanagement - Definition und Veröffentlichung von ---Leistungsversprechen - Bürgerbüros - Verfahrens-------vereinfachung - Mitarbeiterschulung -. . . Einbeziehung in Entscheidungen, Planungen etc. Information und Kommunikation - Kunden/ Bürger- -------befragung - interaktive------ Bürgerforen (Bürgerversammlungen) - Feedbackmöglichkeiten -. . . - Beschwerdemanagement - Bürgertelefon/ ---Call Center - Internetportal -. . . New Public Management 13
NPM- New Public Management Qualität bisher: Recht- und Ordnungsmässigkeit jetzt: Leistungsabnehmer wird zum KUNDEN Kunden können Anforderungen an die Verwaltung stellen: Es ist nicht nur wichtig wie eine Leistung erbracht wird, sondern auch was die Kund. Innen daraus nutzen können. New Public Management 14
NPM- New Public Management Qualitätsdimensionen Unterschiedliche Sichtweisen: § § § Produktbezogene Qualität Kundenbezogene Qualität Prozessbezogene Qualität Wertbezogene Qualität Politische Qualitätsmanagement befasst sich somit der Effizienz, Effektivität sowie der Angemessenheit von staatlich produzierten Leistungen. New Public Management 15
NPM- New Public Management Wettbewerb – Möglicher Nutzen Motivation Standortbestimmung NUTZEN Innovationsfunktion Reformmotor New Public Management 16
NPM- New Public Management Wettbewerb (1) § Warum? § Dynamisierung des Modernisierungsprozesses § Neugestaltung und zum Teil Erweiterung der Angebotsstrukturen § Kostensenkung und Leistungssteigerung § Entdecken von Kostentreibern durch Einführung der Kosten- und Leistungsrechnung § Wandel der Arbeitsstrukturen (in personeller und produktionsbezogener Hinsicht) New Public Management 17
NPM- New Public Management Wettbewerb (2) § Warum? § Produktion qualitativ höherwertiger Güter und Dienstleistungen § Diskussion über Qualitätsstandards § Orientierung am Output und Outcome anstatt am Input § Bewusstseinsentwicklung der verwaltungsinternen Dienstleister in Bezug auf die Position am Markt bzw. , wenn kein vollständiger Markt vorhanden ist, in Bezug auf Potenziale, Stärken und Schwächen des Erstellungsprozesses, des Produkts, . . . New Public Management 18
NPM- New Public Management Wettbewerbsformen Wettbewerb Nichtmarktlicher Wettbewerb Quasimarktlicher Wettbewerb Marktlicher Wettbewerb privat-privat • Interne Leistungsverrechnung • Leistungsvergleich • Leistungsvereinbarung • Aufhebung von Pflichtbezügen Wettbewerb privat-öffentlich • Ausschreibung • Contracting in/ out • Preiswettbewerb • Benchmarking New Public Management 19
NPM- New Public Management Ergebnis- & Wirkungsorientierung Inputorientierte Steuerung PROBLEM Ziele, Geld, Personal, Technik ERGEBNISSE Maßnahmen, UMSETZUNG WIRKUNG OUTPUT PLAN Handlungserfordernis RESSOURCEN OUTCOME Nach Mengen & Qualität Handlungsprogramme NORMEN Output- & Wirkungsorientierte Steuerung Gesetze, Verordnungen, etc. New Public Management 20
NPM- New Public Management Effizienz & Effektivität Effizienz Effektivität § Wirtschaftlichkeit § Verhältnis Input zu Output, Leistung zu Kosten „Tun wir die Dinge richtig? “ § Wirksamkeit § Grad der Zielerreichung, dh das Ausmaß, in dem die Leistungen der Verwaltung die beabsichtigten Wirkungen erreichen „Die richtigen Dinge tun“ New Public Management 21
NPM- New Public Management Effizienz & Effektivität im NPM (1) g ku Wir Zielebene un tier en sori g n Effektivität – Wirksamkeit Input Prozess Output Outcome (Ressourcen) Ziele (System) (Produkte) (Wirkung/ Ergebnis) g n eru i nt rie Effizienz – Wirtschaftlichkeit Resultatebene o is bn e Erg New Public Management 22
NPM- New Public Management Effizienz & Effektivität im NPM (2) Ergebnisse/ Wirkungen Programme/ Produkte Was wollen wir erreichen? Was müssen wir tun? Ressourcen Prozesse & Strukturen Was müssen wir dafür einsetzen? Wie müssen wir es tun? New Public Management 23
NPM- New Public Management 3 -E-Konzept Qualität Ziele Input Prozess Effektivität Effizienz Kosteneffizienz Output Wirkung Rechtsmäßigkeit New Public Management 24
NPM- New Public Management Wirkungsorientierung (1) § Wirkungsorientierung zielt auf eine Vergrößerung der Verantwortung in Verwaltungsstellen hin § Sie weist folgende Merkmale auf: § Strukturierung der Ämter nach Produktgruppen mit eindeutigen Verantwortlichkeiten § Kompetenzen & Verantwortungen werden auf drei Ebenen aufgeteilt (Leistungsfinanzierer, käufer & -erbringer) § Steuerung erfolgt über Leistungsvereinbarungen und Globalbudgetierung § Kontroll- & Informationssystem für politisch administrative Führung § Flächendeckende Qualitätskontrolle wird in Leistungsvereinbarungen festgehalten New Public Management 25
NPM- New Public Management Wirkungsorientierung (2) § Instrumente: § § § Kosten- & Leistungsrechnung Controlling (mit Berichtswesen) Organisationsentwicklung Personalentwicklung Zielvereinbarungen Kontinuierlicher Verbesserungsprozess § Leitbild New Public Management 26
NPM- New Public Management Änderungen durch NPM (1) hoch Traditionelle Verwaltung Intensität der internen Regulierung tief NPM schwach Abgrenzung des öffentl. Sektors gegenüber dem Privaten New Public Management stark 27
NPM- New Public Management Änderungen durch NPM (2) hoch „Gridlock Model“ Private Anbieter Eiserne Regeln Keine politische Mediation Bsp. : 1980 US Health Care Bsp. : trad. Deutschland „Minimal Purchasing State“ Staat als intelligenter Einkäufer „Headless Chicken Model“ Bsp. : Los Angeles Gov. Intensität der internen Regulierung „Public Bureaucracy“ Ausgebautes öffentl. Angebot durch eigene, öffentl. Organisationen Bsp. : UK Higher Education Ausgeprägter aber turbulenter öffentl. Sektor: „no one in charge“ Management tief schwach Abgrenzung des öffentl. Sektors gegenüber dem Privaten New Public Management stark 28
NPM- New Public Management Internationale NPM Ausprägungen USA: NL: National Performance Review Tilburger Modell Kontraktmanagement NZ/AUS: Managerialism New Public Management Skandinavien: Free Commune Experiments UK: D: Financial Management Initiative Neues Steuerungsmodell New Public Management 29
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NPM- New Public Management Systematik Außenorientierung Call Center Marketing Innenorientierung „Kärnten gut verwalten“ Legistische Aufgabenreform Politik- & Bürgerproduktkatalog Produkte Organisatorische Aufgabenreform Produkte Integration AKL, BH, Gemeinden Übernahme des Frontofficebereichs mit hoher Servicequalität Anpassung des Produktspektrums Benchmarking/ Wettbewerb Prozesskosten, Wirkungsindikatoren e. Government Konzern-Rechnungswesen Work-flow, Signatur von der physischen zur elektronischen Interaktion zw. Bürger u. Verwaltung Produktorientierung Budgetierung, Kosten- und Wirkungsrechnung (BSC), Controllingsysteme, Berichtswesen Globalbudgets, Wirkungsmessung Globalbudget e. Government Produkte One-Stop-Shop Contentmanagement Geschäftsprozesse Geschäftsprozessoptimierung, Organisationsentwicklung, Kompetenzzentrenmodell Dezentralisierung, Kontraktmanagement Kompetenzzentren-Struktur Verwaltungskonzentration bauliche Maßnahmen Verwaltungs- & Technikzentrum New Public Management 33
NPM- New Public Management Systematik Außenorientierung Call Center Marketing Innenorientierung „Kärnten gut verwalten“ Legistische Aufgabenreform Politik- & Bürgerproduktkatalog Produkte Organisatorische Aufgabenreform Produkte Integration AKL, BH, Gemeinden Übernahme des Frontofficebereichs mit hoher Servicequalität Anpassung des Produktspektrums Benchmarking/ Wettbewerb Prozesskosten, Wirkungsindikatoren e. Government Konzern-Rechnungswesen Work-flow, Signatur von der physischen zur elektronischen Interaktion zw. Bürger u. Verwaltung Produktorientierung Budgetierung, Kosten- und Wirkungsrechnung (BSC), Controllingsysteme, Berichtswesen Globalbudgets, Wirkungsmessung Globalbudget e. Government Produkte One-Stop-Shop Contentmanagement Geschäftsprozesse Geschäftsprozessoptimierung, Organisationsentwicklung, Kompetenzzentrenmodell Dezentralisierung, Kontraktmanagement Kompetenzzentren-Struktur Verwaltungskonzentration bauliche Maßnahmen Verwaltungs- & Technikzentrum New Public Management 34
NPM- New Public Management Von der Aktivitätenkette bis zum Produkt Information und Beratung Entgegennahme von Anträgen Vorprüfung Bearbeitung Ergebnisübermittlung Produkt Aktivitäten New Public Management 35
NPM- New Public Management Aufbau des Produkt- und Leistungskataloges § Produktgruppe. . . umfasst alle Produkte, die aus Sicht des Nachfragers miteinander in Zusammenhang stehen § Produkte. . . sind die Güter und Dienstleistungen der Verwaltung § Aktivitäten/Leistungen. . . sind Arbeitsergebnisse, die für die Erstellung von Produkten erforderlich sind, die aber auch eigenständige Produkte sein können. New Public Management 36
NPM- New Public Management Aggregationsebenen Amt der Kärntner Landesregierung Bezirkshauptmannschaften Kärntens Analysebereich: Organisationseinheiten Produktgruppen: PG 1. . . PGn Produkte: P 1. . . Px innerhalb PG 1. . . PGn Aktivitäten: zur Erstellung von P 1. . . Px innerhalb PG 1. . . PGn New Public Management 37
NPM- New Public Management Systematik Außenorientierung Call Center Marketing Innenorientierung „Kärnten gut verwalten“ Legistische Aufgabenreform Politik- & Bürgerproduktkatalog Produkte Organisatorische Aufgabenreform Produkte Integration AKL, BH, Gemeinden Übernahme des Frontofficebereichs mit hoher Servicequalität Anpassung des Produktspektrums Benchmarking/ Wettbewerb Prozesskosten, Wirkungsindikatoren e. Government Konzern-Rechnungswesen Work-flow, Signatur von der physischen zur elektronischen Interaktion zw. Bürger u. Verwaltung Produktorientierung Budgetierung, Kosten- und Wirkungsrechnung (BSC), Controllingsysteme Globalbudgets, Wirkungsmessung Globalbudget e. Government Produkte One-Stop-Shop Contentmanagement Geschäftsprozesse Geschäftsprozessoptimierung, Organisationsentwicklung, Kompetenzzentrenmodell Dezentralisierung, Kontraktmanagement Kompetenzzentren-Struktur Verwaltungskonzentration bauliche Maßnahmen Verwaltungs- & Technikzentrum New Public Management 38
NPM- New Public Management Amt der Kärntner Landesregierung Bezirkshauptmannschaften 190 Produktgruppen 1. 200 Produkte 42 Produktgruppen 400 Produkte New Public Management 39
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NPM- New Public Management Systematik Außenorientierung Call Center Marketing Innenorientierung „Kärnten gut verwalten“ Legistische Aufgabenreform Politik- & Bürgerproduktkatalog Produkte Organisatorische Aufgabenreform Produkte Integration AKL, BH, Gemeinden Übernahme des Frontofficebereichs mit hoher Servicequalität Anpassung des Produktspektrums Benchmarking/ Wettbewerb Prozesskosten, Wirkungsindikatoren e. Government Konzern-Rechnungswesen Work-flow, Signatur von der physischen zur elektronischen Interaktion zw. Bürger u. Verwaltung Produktorientierung Budgetierung, Kosten- und Wirkungsrechnung (BSC), Controllingsysteme Globalbudgets, Wirkungsmessung Globalbudget e. Government Produkte One-Stop-Shop Contentmanagement Geschäftsprozesse Geschäftsprozessoptimierung, Organisationsentwicklung, Kompetenzzentrenmodell Dezentralisierung, Kontraktmanagement Kompetenzzentren-Struktur Verwaltungskonzentration bauliche Maßnahmen Verwaltungs- & Technikzentrum New Public Management 42
NPM- New Public Management Bausteine im Verwaltungscontrolling § Produkt- u. Leistungskatalog § Kostenrechnung (Produktkosten) § Leistungsmessung (Kennzahlen, Indikatoren) § Leistungsvergleiche, Benchmarking Leistungscontrolling § Soll/Ist-Abweichungen im Rahmen der Zielvereinbarungen § Personalkennzahlen § Stellenplan Personalcontrolling Finanzcontrolling § Soll/Ist-Abweichungen im Budget § Budgetprognosen (Wird) § Finanzkennzahlen
NPM- New Public Management KOSTENRECHNUNG Kärntner Landesverwaltung New Public Management 44
NPM- New Public Management Ziele und Aufgaben der KORE Regelmäßige Überwachung des Betriebsablaufs §Förderung des Kostenbewusstseins §Basis für Delegation von Kosten- und Erlösverantwortung §Kostenminimierung §Vermeidung von Unwirtschaftlichkeit Ermittlung der Selbstkosten / Erlöse von Leistungen §Grundlage für Unterlagen zur Planung u. Budgetierung §Basis für die Bestimmung von aufgabenorientierte Gebühren/Preisen Budgetierung §Kostendeckungsgrad von Leistungen §Basis für „make or §Ergebnisermittlung §Investitionsbeurteilung buy“-Entscheidungen New Public Management 45
NPM- New Public Management Systeme der Kostenrechnung –Einordnung der KLV-KORE New Public Management 46
NPM- New Public Management Elemente der KORE Gebäudekosten Kostenarten WELCHE Kosten fallen an? Personalkosten Sachkosten Kostenstellen WO fallen die Kosten an? Kostenträger WOFÜR fallen Kosten an? Abteilung 11 Abt. Management Infrastruktur LW-, Forst- u. Landesagrarsenat Veterinärrecht Budgetprogramm Gutachten Beratung New Public Management 47
NPM- New Public Management KOSTENARTENRECHNUNG New Public Management 48
NPM- New Public Management Kostenartengruppe “Personalkosten” AKL Kostenart Grundbezug Kostenartengruppen Personalkosten Sachkosten Fremdleistungskosten Gebäudekosten Kalk. Af. A KFZ – Kosten Sonstige Kosten aus Umlagen Kostenartenuntergruppe Personalkosten Landesbedienstete Personalkosten „Dienstzettler“ Personalkosten Landespolitik Nebengebühren Dienstgeberbeitrag Abfertigung Prämien Fortbildungskosten Überstunden Reisekosten Sozialkosten Personalkosten KV-Bedienstete Grundbezug Personalkosten Lehrlinge, Ferialpraktikanten Reisekosten Überstunden Dienstgeberbeiträge Abgeordnete Regierungsmitglieder Grundbezug Überstunden Reisekosten Dienstgeberbeiträge Lehrlinge New Public Management Ferialpraktikanten 49
NPM- New Public Management Jede (relevante) Post ist einer Kostenart zugeordnet Kostenartengruppe POST 4014 BEZEICHNUNG Geringwertige Verbrauchsgüter SACHKOSTEN 4015 KFZ 4016 5638001 Fahrtkostenzuschuss PERSONALKOSTEN 4017 6180002 u. Instandhaltung der Amts- FREMDLEISTUNGSKOSTEN 4018 Betriebsausstattung GEBÄUDEKOSTEN 4019 7023 Mietkosten New Public Management 50
NPM- New Public Management KOSTENSTELLENRECHNUNG New Public Management 51
NPM- New Public Management Kostenstellen Wo fallen die Kosten an ? § Ort der Kostenentstehung – Grundlage für die gesonderte Planung, Erfassung und Kontrolle der Kosten § Interne Leistungsverrechnung: Weiterverrechnung der Kosten aufgrund innerbetrieblicher Leistungsverflechtungen (Haupt-, Hilfs- und Nebenkostenstellen) § Basis für die Weiterverrechnung von Gemeinkosten auf die einzelnen Kostenträger New Public Management 52
NPM- New Public Management KLV-Kostenstellenstruktur allgemein Landesverwaltung AKL Bezirkshauptmannschaften Agrarbezirksbehörden Abteilung BH ABB Bereich Sachgebiet Unterabteilung Sachgebiet z. B. Regionalbüro Sachgebiet 53
NPM- New Public Management A 06 Bildungswesen A 06 Abteilungs management 91315102 A 06 AM. allgemein 91315104 A 06 Besoldung 91315105 A 06 Dienstre cht 91315105 A 06 Ktn. Schulnet z 91315107 A 06 Bildungs - u. Arbeits marktpolitik 91315111 A 06 Verein Bildungsla nd Kärnten 91315108 A 06 Kinderbetreuung 91315109 A 06 Sportkoordinati on 91315110 A 06 Personalve rtr. Lehrer A 06 BS, HSS u. KTS & Schulentwicklung 91315103 A 06 AM rechtlich 91790001 A 06 Schulver -waltung A 06 Berufsschulen Standorte A 06 Tourismusschulen A 06 Heilstätten 91798201 A 06 Tourismusschulen Schule 91795402 A 06 BS Standort Ferlach 91795101 A 06 BS Klgft. I 91795102 A 06 BS Klgft. II A 06 BS Standort Oberwollanig 91793602 A 06 Sonderschule f. Schwerstbehinderte Kinder 91798202 A 06 Tourismusschulen Internat A 06 BS Standort Klagenfurt 91793105 A 06 Heilst. Schule I Klagenfurt 91793108 A 06 Heilst. Schule II Klagenfurt 91793402 A 06 Sondererziehungsschule Görtschach 91795601 A 06 BS Standort Spittal 91795501 A 06 BS Standort St. Veit 91795701 A 06 BS Standort Oberw. Schule 91795702 A 06 BS Standort Oberw. Internat 91795103 A 06 BS Klgft. III A 06 BS Standort Villach 91795201 A 06 BS Standort VI I 91795202 A 06 BS Standort VI II A 06 BS Standort Völkermarkt 91795901 A 06 BS Standort Wolfsberg 91795801 A 06 BS Standort VK Schule 91795802 A 06 BS Standort VK Internat 91795104 A 06 BS Klgft. EDV New Public Management 54
NPM- New Public Management Interne Leistungsverrechnung (ILV) § § Interne Leistungsverrechnung ist notwendig aufgrund Leistungsverflechtung zwischen verschiedenen Kostenstellen „leistungserbringende KOST“ „leistungsempfangende KOST“ Primärkosten (der leistungserbringende KOST) werden entsprechend der abgegebenen Leistungen verrechnet (werden in der leistungsempfangenden KOST zu Sekundärkosten) Grundsätzlich gibt es zwei Möglichkeiten der ILV: § § Umlage aufgrund fix definierter Verteilungsschlüssel (z. B. Gebäudekosten, Anzahl PC-Arbeitsplätze, Anzahl Festnetzanschlüsse usw. ) Umlage aufgrund laufender Leistungsaufzeichnungen (z. B. gefahrene km, Anzahl SW-Kopien, Gesprächsimpulse Festnetz usw. ) New Public Management 55
NPM- New Public Management Fall a) Kostenumlage aufgrund fix definierter Verteilungsschlüssel New Public Management 56
NPM- New Public Management Fall b) Kostenumlage aufgrund laufender Leistungsaufzeichnungen New Public Management 57
NPM- New Public Management KOSTENTRÄGERRECHNUNG New Public Management 58
NPM- New Public Management Kostenträger § Wofür fallen die Kosten an ? § Kostenträger sind die Produkte/ Leistungen der Abteilungen Budgetprogramm Gutachten Beratung New Public Management 59
NPM- New Public Management Unterscheidung von Einzelund Gemeinkosten § Einzelkosten: § Kosten, die einem Produkt direkt und tatsächlich zugerechnet werden können § z. B. Impfstoffe, externe Honorare für Gutachten etc. § Gemeinkosten: § Kosten, die einem Produkt nicht direkt zugerechnet werden § z. B. Gebäudekosten, Verwaltungskosten etc. New Public Management 60
NPM- New Public Management Verknüpfung Kostenstellen - Kostenträger Abteilung 11 Kostenstellen Abt. LW-, Forst- u. Infrastruktur Veterinärrecht management Landesagrarsenat Wie viel Zeit benötige ich für die Erstellung meiner Produkte? 45% Produkte Rechtsauskünfte, Beratung 25% 100% 30% Tierschutz, Futtermittel New Public Management LW-Kammer 61
NPM- New Public Management 62
NPM- New Public Management 63
NPM- New Public Management 1. Schritt: Umlage der Hilfskostenstelle Infrastrukturkostenstelle Abteilung X KST 1 Abteilungsmanagement KST 2 Infrastruktur KST 3 Gewerbewesen KST 4 Verkehrsplanung KST 5 Bau- und Umweltrecht KST 6 Anlagenrecht und Altlasten KST 7 Bauwesen u. Straßenrecht Verteilung der Endkosten der KST Infrastruktur nach dem Schlüssel Personalkostenanteil der Haupt-KST z. B. : KST 1 Abteilungs-management Endko KST 1 Umlage der KST Infrastruktur KST 1 Abteilungs-management Endko KST 1 + Umlagekosten Infrastruktur. KST New Public Management 64
NPM- New Public Management 2. Schritt: Ermittlung der Zuschlagssätze je Kostenstelle KST 1 (Abteilungsmanagement) Einzelkosten Personalkosten Basis für Zuschlagskalkulation Sachkosten Zuschlagssatz Sachkosten Fremdleistungskosten Gemeinkosten (Zuschlagssätze) Infrastrukturkosten (Umlage Infrastruktur-KST, Gebäude-kosten, kalk. Ko, KFZKo) Zuschlagssatz Fremdleistungskosten Zuschlagssatz Infrastrukturkosten Sonstigen Kosten New Public Management Zuschlagssatz Sonstige Kosten 65
NPM- New Public Management 3. Schritt: Zuordnung der Kosten zum Produkt bei Einzelkosten im Sachaufwand Wieviel Zeit benötige ich für die Erstellung meiner Produkte? Direkte Zurechnung MA-Stammdaten: • KST 91450303 • Pers. zahl 36900 • Verw. grp. B • BA 100% • . . . New Public Management 66
NPM- New Public Management Darstellung Produktkalkulation New Public Management 67
NPM- New Public Management Verknüpfung der Kostenträgerrechnung mit Transferleistungen und Einnahmen Verknüpfung mit Transferleistungen: Produkterstellungskosten (aus Kostenträgerrechnung) + Transferleistungen (aus Haushaltsrechnung) = Selbstkosten der Verwaltung inkl. Geldfördermittel Verknüpfung mit Einnahmen: Produkterstellungskosten (aus Kostenträgerrechnung) - Erlöse (aus Haushaltsrechnung) = Fehlbetrag bzw. Überschuss ( Kostendeckungsgrad) Entsprechende Kontierung der Produktnummer erforderlich! New Public Management 68
NPM- New Public Management Kostenträgerrechnung – Produktkalkulation I BSP: Produkt Führerschein New Public Management 69
NPM- New Public Management Kostenträgerrechnung – Produktkalkulation II BSP: Produkt Führerschein New Public Management 70
NPM- New Public Management Produktinformationen BSP: Produkt Führerschein Personaleinsatz im Jahr 2004 135 % = 1, 35 Personenjahre 70 % Herr Müller Verwendungsgrp. : B Beschftigungsausmaß 100% 30 % Frau Maier Verwendungsgrp. : A Beschftigungsausmaß 100% New Public Management 35 % Herr Huber Verwendungsgrp. : B Beschftigungsausmaß 100% 71
NPM- New Public Management Ergebnisse Produktkalkulation I New Public Management 72
NPM- New Public Management Ergebnisse Produktkalkulation II New Public Management 73
NPM- New Public Management KORE-Datenerfassung Personal- exakte Zuordnung MA zu KOST aufwand KST-Nr. AKL-Lohn/ DPW PLK KTR Beleg Kont ieru ng Sachaufwand Fremdleistungen so. Kosten KST-Nr. Datum MPB (Prod. Nr. ) Data Warehouse PRIMÄRKOSTEN %-MA je Produkt KST SEKUNDÄRKOSTEN KOREBerichte EDV Gebäude Büromaterial Fuhrpark Interne Aufzeichnungen New Public Management Telefon Interne Leistungserfassungs -systeme 74
NPM- New Public Management Berichtswesen New Public Management 75
NPM- New Public Management Entwicklung eines Berichtswesens § § § . . . wesentliche Informationen empfängerorientiert darstellen. . . signifikante Abweichungen zwischen SOLL und IST kurz kommentieren (Ursachen, Maßnahmen). . . regelmäßig - jedenfalls vierteljährlich an die Verwaltungsspitze gehen Berichte dienen zur Überprüfung der Zielerreichung New Public Management 76
NPM- New Public Management Entwicklung eines Kennzahlensystems um die Leistungsfähigkeit messbar zu machen über das Ausmaß der Zielerreichung zu informieren Kennzahlen - Indikatoren effektive Steuerung basierend auf klaren Zielen ermöglicht Leistungsvergleiche New Public Management 77
NPM- New Public Management AKL-Datawarehouse Personalsysteme MPB FIBU KORE Personaladmin. Personalverrechn dezentrale Erfassungssysteme Data Warehouse Berichte Analysen AKL - Abteilungen Bezirks-hauptmannschaften New Public Management Agrarbezirksbehörden 79
NPM- New Public Management Funktionen des Datawarehouse • allgemeine Informationen Ø Kreditstände Ø Kosten von Leistungen Ø Personalinformationen • Analysen • Managementinformationssystem New Public Management 80
NPM- New Public Management Data Warehouse - Vorteile Ø Intranetanwendung - von jedem PC im Amt erreichbar Ø Keine Installation von Programmen am PC Ø einheitliche Berichtsoberfläche Ø Daten aus unterschiedensten Vorsystemen Ø einmalige Erstellung der Berichte mit laufender Aktualisierung Ø Historisierung von Daten Ø Berechtigungssystem New Public Management 81
NPM- New Public Management Auswertungsbereiche Data. Warehouse § Produkt- u. Leistungskatalog § Kostenrechnung (Produktkosten) § Leistungsmessung (Kennzahlen, Indikatoren) § Leistungsvergleiche, Benchmarking Leistungscontrolling § Soll/Ist-Abweichungen im Rahmen der Zielvereinbarungen § Personalkennzahlen § Stellenplan Personalcontrolling Finanzcontrolling § Soll/Ist-Abweichungen im Budget § Budgetprognosen (Wird) § Finanzkennzahlen
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NPM- New Public Management Personaldaten New Public Management 89
NPM- New Public Management Krankenstandsquote New Public Management 90
NPM- New Public Management Krankenstandsquote New Public Management 91
NPM- New Public Management Benchmarking New Public Management 92
NPM- New Public Management Benchmarking - Konzept Performance - Vergleich (Zeit, Qualität und Kosten) von Produkten Prozessen Methoden mit des eigenen Unternehmens des „besten“ Unternehmens Benchmarking Partner organisationsintern anderen Bereichen organisationsextern gleiche Bereiche anderer BHen anderer Bundesländer New Public Management Privatwirtschaftlicher Unternehmungen 93
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NPM- New Public Management Benchmarking auf Produktgruppenebene New Public Management 95
NPM- New Public Management Systematik Außenorientierung Call Center Marketing Innenorientierung „Kärnten gut verwalten“ Legistische Aufgabenreform Politik- & Bürgerproduktkatalog Produkte Organisatorische Aufgabenreform Produkte Integration AKL, BH, Gemeinden Übernahme des Frontofficebereichs mit hoher Servicequalität Anpassung des Produktspektrums Benchmarking/ Wettbewerb Prozesskosten, Wirkungsindikatoren e. Government Konzern-Rechnungswesen Work-flow, Signatur von der physischen zur elektronischen Interaktion zw. Bürger u. Verwaltung Produktorientierung Budgetierung, Kosten- und Wirkungsrechnung (BSC), Controllingsysteme Globalbudgets, Wirkungsmessung Globalbudget e. Government Produkte One-Stop-Shop Contentmanagement Geschäftsprozesse Geschäftsprozessoptimierung, Organisationsentwicklung, Kompetenzzentrenmodell Dezentralisierung, Kontraktmanagement Kompetenzzentren-Struktur Verwaltungskonzentration bauliche Maßnahmen Verwaltungs- & Technikzentrum New Public Management 96
NPM- New Public Management Organisationsentwicklung Politisch-strategische Ziele 1. Schritt: Entscheidung „Welche Aufgaben? “ Produkte 2. Schritt: „Prozessoptimierung“ 3. Schritt: „Organisationsstrukturen“ Produkte Prozesse Produktbereich 1. . . n PG 1 PG 2 New Public Management PG m 97
NPM- New Public Management Abt. 1 Abt. 2 Verfahrensweg New Public Management Abt. n Informationsweg Ist-Zustand der Verfahrensund Informationswege Ressourcenverbrauch? 98
Optimierte Verfahrensund Informationswege II CC 2 CC 1 PG 2 PG 3 PG 4 PG 5 CC m PG 6 PG 7 Verfahrensweg New Public Management PG 8 PG n Informationsweg NPM- New Public Management Ressourcenverbrauch 99
NPM- New Public Management Aufgabenreform und Prozessoptimierung Aufgaben-/ Leistungsreform Redimensionierung bzw. Wegfall von Aufgaben Freisetzung von Mitarbeiterressourcen Wegfall von Aktivitäten Prozessoptimierung Freisetzung von Mitarbeiterressourcen Reallokation der freigesetzten Mitarbeiterressourcen - neue Anforderungen an die Stellen - Qualifikationsbedarf. . . New Public Management OE- und PEErfordernis 100
NPM- New Public Management Gegenwärtige Struktur vs. Kompetenzzentren 7 LH LR 2 LR 3 . . . LR 7 LH LR 2 . . . LR 3 LR 7 LAD CC 7 AV AV AV 222 AV 1 23 CC 3 AV 23 ZD 104 96 UA 1 SG 1 UA 2 SG 3 UA UA UA 3 2 n FA FA FA 111 FA 11 CC 2 CC 1 FA FA FA 111 FA 71 FA FA FA 111 FA 21 SGn Gegenwärtige Organisation Kompetenzzentren-Struktur New Public Management 102
NPM- New Public Management Systematik Außenorientierung Call Center Marketing Innenorientierung „Kärnten gut verwalten“ Legistische Aufgabenreform Politik- & Bürgerproduktkatalog Produkte Organisatorische Aufgabenreform Produkte Integration AKL, BH, Gemeinden Übernahme des Frontofficebereichs mit hoher Servicequalität Anpassung des Produktspektrums Benchmarking/ Wettbewerb Prozesskosten, Wirkungsindikatoren e. Government Konzern-Rechnungswesen Work-flow, Signatur von der physischen zur elektronischen Interaktion zw. Bürger u. Verwaltung Produktorientierung Budgetierung, Kosten- und Wirkungsrechnung (BSC), Controllingsysteme Globalbudgets, Wirkungsmessung Globalbudget e. Government Produkte One-Stop-Shop Contentmanagement Geschäftsprozesse Geschäftsprozessoptimierung, Organisationsentwicklung, Kompetenzzentrenmodell Dezentralisierung, Kontraktmanagement Kompetenzzentren-Struktur Verwaltungskonzentration bauliche Maßnahmen Verwaltungs- & Technikzentrum New Public Management 103
NPM- New Public Management „Verwaltungskonzentration“ Zusammenführung von 27 Standorten auf 4 Hauptstandorte New Public Management 104
NPM- New Public Management Legende: Arbeitsplatzpotential Bestand, Umnutzung, Neubau 105
NPM- New Public Management Verwaltungs-/Technikzentrum Verwaltungsinnovation § Einfache Orientierung für den Bürger (Serviceorientierung) § Räumliche Zusammenführung fachlich zusammengehöriger Bereiche zu Kompetenzzentren (Aufbauoptimierung) § Vereinfachung und Verkürzung der Abläufe durch räumliche Zusammenführung (Ablaufoptimierung) § Erleichterung bereichsübergreifender Zusammenarbeit (Projektorganisation) New Public Management 106
NPM- New Public Management Verwaltungszentrum neu Einsparungspotentiale § § § Finanzielle Einsparungen für das Land Kärnten (9, 6 Mio € Einsparungen (Barwert) durch Vermeidung hoher Sanierungskosten an div. Verwaltungsgebäuden; 12 Mio € Einsparungen über 20 Jahre) Unterstützung der Verwaltungsreform Zeitgemäßes Bürgerservice Zeitgemäße Immobilienstrategie (Ressourcenoptimierung durch Konzentration, Vermögensbildung des Landes (LIG) durch Abbau von Fremdmieten Kyoto-konforme Maßnahme (Bauökologische Maßnahmen führen zu Niedrigenergiehaus-Status) New Public Management 107
NPM- New Public Management Weitere Informationen zum Neubau: www. kaerntner-verwaltungszentrum. at New Public Management 108
NPM- New Public Management Systematik Außenorientierung Call Center Marketing Innenorientierung „Kärnten gut verwalten“ Legistische Aufgabenreform Politik- & Bürgerproduktkatalog Produkte Organisatorische Aufgabenreform Produkte Integration AKL, BH, Gemeinden Übernahme des Frontofficebereichs mit hoher Servicequalität Anpassung des Produktspektrums Benchmarking/ Wettbewerb Prozesskosten, Wirkungsindikatoren e. Government Konzern-Rechnungswesen Work-flow, Signatur von der physischen zur elektronischen Interaktion zw. Bürger u. Verwaltung Produktorientierung Budgetierung, Kosten- und Wirkungsrechnung (BSC), Controllingsysteme Globalbudgets, Wirkungsmessung Globalbudget e. Government Produkte One-Stop-Shop Contentmanagement Geschäftsprozesse Geschäftsprozessoptimierung, Organisationsentwicklung, Kompetenzzentrenmodell Dezentralisierung, Kontraktmanagement Kompetenzzentren-Struktur Verwaltungskonzentration bauliche Maßnahmen Verwaltungs- & Technikzentrum New Public Management 109
NPM- New Public Management Elemente der dezentralen Ressourcenverantwortung dezentrale Ressourcenverantwortung Fachbudgets, Kostenziele, Anreizsysteme dezentrale Fachverantwortung Elemente dezentrale Organisationsverantwortung autonome Einheiten, wenig Schnittstellen, zentrale Rahmen. RL dezentrale Personalverantwortung New Public Management 110
NPM- New Public Management Dezentrale Fachverantwortung Ist bereits gegeben! Noch nicht vorhanden! Dezentrale Ressourcenverantwortung New Public Management 111
NPM- New Public Management Leistungsauftrag/Globalbudget Leistungsfinanzierer Leistungskäufer Landtag Landesregierung Leistungsauftrag Leistungserbringer Amt der Kärntner Landesregierung New Public Management Globalbudget Externe Leistungserbringer 112
NPM- New Public Management Bestandteile des Globalbudgets im Überblick Personalkosten + Sachkosten + Miet- und Betriebsaufwand + sekundäre Kosten (innerbetr. LV) = Bruttoaufwand - Erlöse (ausgen. zweckgewidmete Erlöse) = Nettoaufwand (Ausmaß des Globalbudgets) New Public Management 113
NPM- New Public Management Leistungsauftrag Produktgruppen/Produkte Leistungs -auftrag Ziele (Wirkungen und Leistungen) Qualitäts- und Kostenindikatoren Globalbudget Standards für Indikatoren Leistungsempfänger (Zielgruppen) New Public Management 114
NPM- New Public Management Kontraktmanagement Bisheriger Ansatz Neuer Ansatz Steuerung der Verwaltung durch Einzelanweisungen Steuerung über Zielvereinbarungen (Kontrakte) hierarchische Kontrolle ergebnisorientierte Führung New Public Management 115
NPM- New Public Management Kontraktmanagement Ein Kontrakt ist eine verbindliche Zielabsprache über einen festgelegten Zeitraum und enthält insbesondere: § die zu erstellenden Leistungen/Produkte (Leistungsziele) § das hierfür vereinbarte Budget (Finanzziele) § und die Berichterstattung über das tatsächlich erzielte Ergebnis (Kontraktevaluierung) New Public Management 116
NPM- New Public Management Kontraktmanagement Partner Politik Politischer Kontrakt Verwaltungs. Spitze Verwaltungskontrakt Fachübergreifende Beratung und Unterstützung Abteilung 1 Abteilung 2 Abteilung 3 § Leistungsziele § Finanzziele Abteilung 4 § Budget Abteilung n § Handlungsrahmen Zentrale Steuerungsstelle New Public Management 117
NPM- New Public Management Systematik Außenorientierung Call Center Marketing Innenorientierung „Kärnten gut verwalten“ Legistische Aufgabenreform Politik- & Bürgerproduktkatalog Produkte Organisatorische Aufgabenreform Produkte Integration AKL, BH, Gemeinden Übernahme des Frontofficebereichs mit hoher Servicequalität Anpassung des Produktspektrums Benchmarking/ Wettbewerb Prozesskosten, Wirkungsindikatoren e. Government Konzern-Rechnungswesen Work-flow, Signatur von der physischen zur elektronischen Interaktion zw. Bürger u. Verwaltung Produktorientierung Budgetierung, Kosten- und Wirkungsrechnung (BSC), Controllingsysteme Globalbudgets, Wirkungsmessung Globalbudget e. Government Produkte One-Stop-Shop Contentmanagement Geschäftsprozesse Geschäftsprozessoptimierung, Organisationsentwicklung, Kompetenzzentrenmodell Dezentralisierung, Kontraktmanagement Kompetenzzentren-Struktur Verwaltungskonzentration bauliche Maßnahmen Verwaltungs- & Technikzentrum New Public Management 118
NPM- New Public Management Zugänge der Kunden Anruf des Kunden im Call Center Selbstbedienung Onlinedienste Webzugang Persönliche Vorsprache e-Portal für Information Kommunikation Transaktion New Public Management Bürgerbüro Servicecenter Schalterbetrieb Parteienverkehr 119
NPM- New Public Management Schlagworte zu E-government § 24 Stunden und 7 Tage die Woche erreichbar § elektronischer Akt § elektronische Unterschrift New Public Management 120
NPM- New Public Management Nutzen für die Verwaltung § Nutzen für den „Kunden“ § § § Zugang rund um die Uhr – 24 Stunden 7 Tage Transparenz über Verwaltung und Verfahren Zeit und Weg-Ersparnis. . . § Nutzen für die Verwaltung § Entlastung von Routinetätigkeiten § Zeitersparnis und Kostensenkung durch Selbstbedienung § Breiter Einsatz für interne und externe Benutzer § Image New Public Management 121
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NPM- New Public Management Konzentration der Fachbereiche auf deren Kernkompetenz E-mail Telefon Fachbereich Help Desk Homepage Facility Management Fax Front Office BÜRGER / KUNDE Direktkontakt Mehr Staat und weniger Staat zugleich (Abbau wo überflüssig, Verstärkung der Effizienz im Kernbereich) New Public Management 129
NPM- New Public Management Systematik Außenorientierung Call Center Marketing Innenorientierung „Kärnten gut verwalten“ Legistische Aufgabenreform Politik- & Bürgerproduktkatalog Produkte Organisatorische Aufgabenreform Produkte Integration AKL, BH, Gemeinden Übernahme des Frontofficebereichs mit hoher Servicequalität Anpassung des Produktspektrums Benchmarking/ Wettbewerb Prozesskosten, Wirkungsindikatoren e. Government Konzern-Rechnungswesen Work-flow, Signatur von der physischen zur elektronischen Interaktion zw. Bürger u. Verwaltung Produktorientierung Budgetierung, Kosten- und Wirkungsrechnung (BSC), Controllingsysteme Globalbudgets, Wirkungsmessung Globalbudget e. Government Produkte One-Stop-Shop Contentmanagement Geschäftsprozesse Geschäftsprozessoptimierung, Organisationsentwicklung, Kompetenzzentrenmodell Dezentralisierung, Kontrak-management Kompetenzzentren-Struktur Verwaltungskonzentration bauliche Maßnahmen Verwaltungs- & Technikzentrum New Public Management 130
NPM- New Public Management Aufgabenreform und Prozessoptimierung Aufgaben-/ Leistungsreform Redimensionierung bzw. Wegfall von Aufgaben Freisetzung von Mitarbeiterressourcen Wegfall von Aktivitäten Prozessoptimierung Freisetzung von Mitarbeiterressourcen Reallokation der freigesetzten Mitarbeiterressourcen - neue Anforderungen an die Stellen - Qualifikationsbedarf. . . New Public Management OE- und PEErfordernis 131
NPM- New Public Management Formen der Leistungserstellung 1. Die öffentliche Hand übernimmt die Leistungen selbst, z. B. : § Kernverwaltung § Eigenbetrieb bzw. Eigengesellschaft 2. Die öffentliche Hand erbringt die Leistungen in Erfüllungsverantwortung Kooperation mit gewerblichen oder freien Trägern (Public-Privat-Partnership) 3. Die öffentliche Hand beauftragt andere mit der Leistungs- Gewährleistungsverantwortung erstellung, z. B. : § Private Unternehmen § Freie Träger (z. B. Verbände, Vereine) Auffangverantwortung 4. Die öffentliche Hand initiiert/fördert/unterstützt/ koordiniert die eigenverantwortliche Leistungserbringung durch andere. 5. Die öffentliche Hand nimmt keinen Einfluss auf Leistungen durch andere. New Public Management Grundtypen der Verwaltungsverantwortung 132
NPM- New Public Management Legistische Aufgabenreform § in quantitativer Hinsicht § § Regelungsverzicht (”Abbau von Normen”) Verfahrensverzicht (”Verringerung von Behördenverfahren”) Verfahrensvereinfachungen (z. B ”vereinfachte Bewilligungsverfahren”) § Verringerung der Regelungsintensität § in qualitativer Hinsicht § Verbesserung der Verständlichkeit von Rechtstexten § Beseitigung kasuistischer (”Anlassfall”) Regelungen § Rechtsbereinigung New Public Management 133
NPM- New Public Management Systematik Außenorientierung Call Center Marketing Innenorientierung „Kärnten gut verwalten“ Legistische Aufgabenreform Politik- & Bürgerproduktkatalog Produkte Organisatorische Aufgabenreform Produkte Integration AKL, BH, Gemeinden Übernahme des Frontofficebereichs mit hoher Servicequalität Anpassung des Produktspektrums Benchmarking/ Wettbewerb Prozesskosten, Wirkungsindikatoren e. Government Konzern-Rechnungswesen Work-flow, Signatur von der physischen zur elektronischen Interaktion zw. Bürger u. Verwaltung Produktorientierung Budgetierung, Kosten- und Wirkungsrechnung (BSC), Controllingsysteme Globalbudgets, Wirkungsmessung Globalbudget e. Government Produkte One-Stop-Shop Contentmanagement Geschäftsprozesse Geschäftsprozessoptimierung, Organisationsentwicklung, Kompetenzzentrenmodell Dezentralisierung, Kontraktmanagement Kompetenzzentren-Struktur Verwaltungskonzentration bauliche Maßnahmen Verwaltungs- & Technikzentrum New Public Management 134
NPM- New Public Management Systematik eines Personalmanagements New Public Management 135
NPM- New Public Management Gehaltssystem - mögliches Besoldungsmodell § Funktionsanteil § Art und Umfang der Arbeit § Selbständigkeit und Verantwortung § Wirtschafts- und Finanzlage § Erfahrungsanteil § Vorbildung und Erfahrung § Leistungsanteil § Leistungsbeurteilung § Mitarbeiterbeurteilung New Public Management 136
NPM- New Public Management Anreizsysteme § leistungsorientiertes Zulagensystem: § Zulagen in Abhängigkeit von beruflicher Fortbildung § Zulagen Nebentätigkeit in Projekten § Zulagen für Übernahme zusätzlicher Tätigkeiten (z. b. bei Ausscheiden eines Mitarbeiters § Belohnungen für Prozessoptimierungen § …… New Public Management 137
NPM- New Public Management Personalentwicklung (Mitarbeiterförderung) § Einführung neuer Mitarbeiter § Fortbildungsplanung § Karriereplanung § Zielvereinbarungen Strukturiertes Mitarbeitergespräch New Public Management 138
NPM- New Public Management INVESTORS IN PEOPLE IV Initiative Investors In People (IIP) – international bewährter Leitfaden zur Steigerung des Unternehmenserfolgs Pilotprojekt im Amt der Kärntner Landesregierung Landesamtsdirektion 1 New Public Management 139
NPM- New Public Management Ziele von IIP: • Rahmenbedingungen zu schaffen, die den Erfolg Ihres Unternehmens in Personal management, Training und Personalentwicklung optimieren • dies mit der Erreichung von Unternehmenszielen verbindet • und durch eine externe Evaluierung begleitet New Public Management 140
NPM- New Public Management Die 4 Prinzipien von IIP Ein „Investor in People“ versteht die Auswirkung der Investitionen in Mitarbeiter. Innen auf die Unternehmensleistung Ein „Investor in People“ fühlt sich der Entwicklung seiner Mitarbeiter. Innen verpflichtet, um Unternehmensziele zu erreichen Evaluation Verpflichtung Maßnahmen Ein „Investor in People“ entwickelt seine Mitarbeiter. Innen effektiv, um die Unternehmensleistung zu verbessern Planung Ein „Investor in People“ hat klar definierte Ziele und hat festgelegt, was seine Mitarbeiter. Innen zu tun haben, um diese Ziele zu erreichen New Public Management 141
NPM- New Public Management Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit ! Geschafft! New Public Management 142
Скачать презентацию NPM- New Public Management Grundlagen des New Public
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