Новые законы об образовании Первый

Новые законы об образовании

• Первый закон Российской Федерации об образовании, принятый в 1992 году, был документом прорывного характера. Его разрабатывали люди, понимавшие значимость образования для развития страны и стремившиеся, не теряя накопленной материальной и научно методической базы советского образования, раскрепостить систему образования, дать ей академические свободы. И при этом обеспечить ответственность государства за финансирование сферы образования.

• В декабре 2012 года во втором чтении Госдумой был принят закон «Об образовании в РФ» . Цель документа – заменить и совместить два устаревших законодательных акта. • Законы "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", принятые в 1991 и 1996 годах соответственно утратили свою актуальность в условиях современной реальности. Новый закон призван не только объединить их, но и урегулировать вопросы дошкольного, а так же профессионального и высшего образований. Так же затронуты некоторые аспекты дополнительного обучения.

• Федеральным законом регулируются правовой статус образовательных организаций (государственных, муниципальных, частных), организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей и порядок осуществления ими образовательной деятельности, устанавливаются права и обязанности обучающихся и их родителей (законных представителей), педагогических и иных работников образовательных организаций, а также меры их социального обеспечения.

Какие поправки не приняли: • Отмену ЕГЭ, сославшись на доказанную эффективность; • Обязательный довоз детей до места учебы из удаленных районов.

Что нового в 2 7 3 ФЗ: • В законе впервые закрепляется правовой статус учителя. • Приоритет отдаётся инклюзивному образованию. • Новый закон регламентирует бесплатность образования. • Каждому учащемуся будет предоставляться право формировать свой перечень предметов. • По новому закону будет снято ограничение на оплату детских садов, • Лицеи и гимназии будут лишены особого статуса • Сокращены льготы при поступлении в ВУЗы

• Законом определяются принципы и механизмы реализации права граждан на доступное, бесплатное и качественное образование, в том числе статус и значение федеральных государственных образовательных стандартов, порядок приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность, порядок разработки и особенности реализации образовательных программ в зависимости от уровня и направленности образования.

Система образования включает в себя: • 1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности; • 2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

• 3) федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;

• 4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования; • 5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.

Образование подразделяется на • общее образование, • профессиональное образование, • дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: • 1) среднее профессиональное образование; • 2) высшее образование бакалавриат; • 3) высшее образование специалитет, магистратура; • 4) высшее образование подготовка кадров высшей квалификации.

Федеральный закон • предусматривает процедуры независимой оценки качества образования, участия в лицензировании и аккредитации работодателей.

ЕГЭ • Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена

Правовой статус учителя • В законе впервые закрепляется правовой статус учителя – начиная от социальных гарантий, достойного вознаграждения, обеспечения уровня зарплаты не ниже среднего по региону и заканчивая возможностями использовать авторские подходы в обучении, выбирать учебники и т. д.

• Наряду с образованием на государственном языке, учесть возможность обучения на национальном языке республик; • Разрешить введение школьной формы в учебных заведениях по решению администрации. • Закрывать сельские школы только на основании решения комиссии; • Работники образования, проживающие в сельской местности, могут пользоваться льготой по оплате коммунальных услуг;

• Зарплата работников образования не может быть ниже средней по региону; • Оплата студенческих общежитий по прежнему отданы на урегулирование местным властям и будут формироваться с учетом федеральных льгот. • За все излишки образования, сверх госстандарта, можно попросить дополнительную плату • Легализация дистанционного и электронного обучения

• Статья 32 законопроекта посвящена лицам, осуществляюшим индивидуальную педагогическую деятельность. Примечательно, что обладая всеми правами участников образовательного процесса, они могут осуществлять свою деятельность, в отличие от образовательных организаций, без лицензии. То есть один педагог, обучая своего воспитанника, может заменить собой целую школу, если он выполняет государственный стандарт.

• Впервые законодательно закрепляется особый статус педагогического работника. Указано, что педагогические работники будут иметь следующие трудовые права и социальные гарантии, которые несколько отличаются от тех, которые установлены в действующем на сегодняшний день законе.

Какие поправки не приняли: • Отмену ЕГЭ, сославшись на доказанную эффективность; • Обязательный довоз детей до места учебы из удаленных районов.

Спорные вопросы нового ФЗ • Встречали ли Вы статьи, обсуждающие новый закон? Какие?

Гимназии и лицеи перестанут существовать. • Вместо них закон предлагает некие «нетиповые учебные заведения» . Поправку приняли, несмотря на опасения членов Общественного совета при Минобрнауки, что гимназий и лицеев довольно много, а нетиповых учебных заведений будет гораздо меньше. • Чем это грозит?

Основное и дополнительное образование • Что касается дополнительного образования, то в законе появилась довольно расплывчатая формулировка: «гарантируется бесплатное допобразование в пределах основной образовательной программы» • В чем заключается противоречие?

Возмещение ущерба • Если суд признает правоту родителей (а именно, что образовательная организация или индивидуальный предприниматель не обеспечили выполнение госстандартов), то ребенок может пройти повторное обучение, а также получить соразмерную денежную компенсацию. • В чем здесь загвоздка?

ПТУ больше не будет. • Профессиональное образование будет начинаться с колледжей и техникумов. • К чему это может привести? Как Вы это оцениваете?

Поступление в вузы • Отменены льготы при по ступлении в вуз для детей сирот и военнослужащих. • Число мест для льготников в вузе ограничено 10 %

КПРФ намерена подать иск в Конституционный суд РФ • с требованием признать новый закон "Об образовании" неконституционным. • По мнению коммунистов, новый закон ухудшает социальное и материальное положение граждан. Мельников обратил внимание на такие вещи, как оплата за детский сад, за общежитие для студентов, а также положение детей сирот.

Задание к дискуссии • На группу выбрать одну из статей закона: • Статья 15. Сетевая форма реализации образовательных программ • Статья 16. Реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий

• Статья 29. Информационная открытость образовательной организации • Статья 95. Независимая оценка качества образования • Статья 96. Общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Профессионально общественная аккредитация образовательных программ

План дискуссии • 1. Краткая информация о статье • 2. Вопросы, проблемные пункты • 3. Возможные пути решения