Новые изменения природоохранного законодательства с января 2015 года

Новые изменения природоохранного законодательства с января 2015 года Константин Кушнир

КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА Принятие Федерального закона Федеральный закон от 04. 05. 2011 № 99 -ФЗ исключен один вид лицензируемой деятельности - транспортирование отходов 2008 1998 Принят Федеральный закон от 29. 12. 2014 № 458 -ФЗ 2012 2014 2011 время Федеральный закон от 25. 06. 2012 № 93 -ФЗ исключены два вида лицензируемой деятельности – сбор, использование Федеральный закон от 30. 12. 2008 № 309 -ФЗ С момента принятия закона внесено 24 изменения из них 2 существенных 2

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ЭТАПЫ ВВЕДЕНИЯ НОРМ ЗАКОНА № 458 -ФЗ обязанность производителей, импортеров по утилизации товаров (продукции), понятийный аппарат, отдельные изменения в законодательстве лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности новая система регулирования в области обращения с отходами, новые инструменты регулирования в области обращения с отходами, региональные инструменты по управлению потоками отходов запреты на размещение отдельных видов отходов 0 платы при размещении отходов Коэффи циенты 2015 01. 07. 2015 2016 2017 2019 2020 3

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЗАКОНА № 458 -ФЗ отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом Что такое удаление? Пункт 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации Приложение VA и VB к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и контролем за их удалением Решение о присоединении Российской Федерации к ОЭСР Решение Совета 25. 02. 2002 ОЭСР С(2001)107 «О контроле за трансграничной перевозкой отходов, предназначенных для переработки 4

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЗАКОНА № 458 -ФЗ отходы производства и потребления (далее – отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами Отходы потребления: ТКО материалы, полуфабрикаты, и др. Отходы производства: отходы после обогащения, остатки сырья и др. 5

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЗАКОНА № 458 -ФЗ Хранение отходов Накопление отходов 11 месяцев со дня образования время Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая рециклинг, регенерацию, рекуперацию Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду Правовые последствия: Понятия применимы ко всем индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам без исключения 6

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЗАКОНА № 458 -ФЗ Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку Правовые последствия: Понятие применимо ко всем индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам без исключения Объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах Законодательство об отходах производства и потребления (экологические требования) требования к объектам размещения отходов (Минприроды России) требования к объектам захоронения твердых коммунальных отходов (Минстрой России) Законодательство о недрах Постановление Правительства РФ от 22. 12. 2004 № 827 «Об утверждении положения на получение права пользования недрами для целей захоронения …» 7

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЗАКОНА № 458 -ФЗ ОБЪЕКТЫ ХРАНЕНИЯ ОТХОДОВ - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения ОБЪЕКТЫ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов Правовые последствия: Передвижные установки не охвачены понятием объекты обезвреживания отходов 8

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЙ ВОПРОС Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; Сбор отходов ФИЗИЧЕСКИЕ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА Пункт приема сбор + транспортирование 9

НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ С Н И Ж Е Н И Е П Р И О Р И Т Е Т А максимальное использование исходных сырья и материалов предотвращение образования отходов сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования обработка отходов утилизация отходов обезвреживание отходов Инструменты реализации: Установление требований при обращении с группами однородных отходов Введение запретов на захоронение отдельных видов отходов, содержащих полезные компоненты Запрет применения ТКО в качестве материала для рекультивации земель и искусственно созданных полостей 10

ОТХОДЫ КАК ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ Статья 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством Правовые последствия: Необходимо однозначно прописывать в договорных отношениях все права сторон и права собственности на отходы 11

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЙ ВОПРОС Вопрос: Каким образом теперь учитывать в ПНООЛР отходы, образующиеся от хозяйственной деятельности арендатора? 1 2 3 4 Вариант 2: всем арендаторам выгодно, чтобы арендодатель сам заключал договоры с «операторами» ТЦ 5 6 Вариант 1: арендаторам выгодно самим заключать договоры с «операторами» 7 8 ТЦ - арендодатель 1 … 8 - арендаторы Вариант 3: 6 и 8 арендаторам выгодно самим заключать договоры с «операторами» , а остальным выгодно, чтобы арендодатель сам заключал договоры с «операторами» Правовые последствия: Необходимо однозначно прописывать в договорных отношениях все права сторон и права собственности на отходы 12

ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ЧАСТИ НОРМИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ *) Федеральный государственный экологический надзор Росприроднадзор: Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Прием и контроль отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) Минприроды России: Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Региональный государственный экологический надзор Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) *) В соответствии с Федеральным законом от 29. 12. 2014 № 458 -ФЗ 13

СИНХРОНИЗАЦИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОВ № 219 -ФЗ *) И № 458 -ФЗ Действует приказ Минприроды России от 25. 02. 2010 № 50 2015 Порядок утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору 2016 Только в составе Комплексного экологического разрешения для объектов I категории 2019 время *) За превышение лимитов на размещение отходов юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 14

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММЫ: стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов; софинансирование строительства объектов по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов от использования товаров; стимулирование утилизации отходов; выявление мест несанкционированного размещения отходов; предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидацию его последствий; обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами. 15

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СХЕМЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ СХЕМА ДОЛЖНА СОДЕРЖАТЬ: данные о нахождении источников образования отходов данные о количестве образующихся отходов с разбивкой по видам и классам опасности отходов; данные о целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов данные о нахождении мест сбора и накопления отходов данные о месте нахождения объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов схему потоков отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов 16

ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ I - V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ Индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны отнести отходы к I-V классу опасности Порядок подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности устанавливается Минприроды России Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется Росприроднадзором Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО не требуется Порядок паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовые форм паспортов отходов I - IV классов опасности устанавливается Минприроды России Срок вступления в силу с 2016 года 17

ПЛАТА ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ ПЛАТЛЬЩИКИ ПЛАТЫ: Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы (за исключением ТКО) Операторы по обращению с ТКО, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению ИСКЛЮЧЕНИЯ: За накопление отходов в целях утилизации или обезвреживания в течение одиннадцати месяцев со дня образования этих отходов плата за их размещение не взимается Срок вступления в силу с 2016 года 18

НОВЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ ДЛЯ ВОВЛЕЧЕНИЯ ОТХОДОВ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ Обязанность производителей, импортеров по утилизации товаров (продукции) 1) самостоятельно 2) путем образования объединений 3) путем привлечения операторов по обращению с отходами и региональных операторов уплата экологического сбора ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: • утверждение перечня товаров (продукции), которая подлежит утилизации после утраты потребительских свойств • установление нормативов утилизации отходов от использования товаров (продукции) • установление ставок экологического сбора Контроль за выполнением нормативов утилизации возлагается на Росприроднадзор 19

СХЕМА РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ В СЧЕТ УПЛАТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА ЭС УПЛАТА ЭС Производители Импортеры Администратор экологических сборов: или ПРЕДСТАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОР ОТЧЕТНОСТИ (до 1 апреля) Федеральный бюджет Финансовое обеспечение Госпрограммы Субсидии субъектам РФ Подпрограммы • софинансирование региональных программ в области обращения с отходами и территориальных схем обращения с отходами • на покрытие расходов по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов от использования товаров • на покрытие дефицита средств, поступающих в счет оплаты населением услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами • на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, используемых для обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов, на строительство и оснащение таких объектов *) ЭС – экологический сбор 20

СРОКИ ПОДАЧИ ДЕКЛАРАЦИИ О ВЫПУЩЕННЫХ ТОВАРАХ (ПРОДУКЦИИ), ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ НОРМАТИВОВ УТИЛИЗАЦИИ И УПЛАТЫ ЭС В 2015 ГОДУ 15. 10. 2015 – уплата ЭС декларация о выпущенных товарах в 2015 году, отчетность В 2016 ГОДУ 01. 02. 2016 – уплата ЭС за 10, 11, 12 месяцы 2015 года декларация + отчетность В 2017 ГОДУ И ДАЛЕЕ 01. 04 01. 02 декларация о выпущенных товарах в отчетном году отчетность о выполнении нормативов утилизации 15. 04 – уплата ЭС 21

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ Отходы ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ I-IV класса опасности Обезвреживание Размещение - исключено сбор и - исключены в 2011 использование в 2012 транспортирование лицензия ПРЕДЛОЖЕННЫЙ МЕХАНИЗМ лицензирование обезвреживания и размещения отходов I-IV класса опасности лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности Переходный период 2015 30. 06. 2015 / 01. 07. 2015 22

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ОСОБЕННОСТЬ: Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, не вправе осуществлять указанную деятельность на конкретном объекте по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другими индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность УСТРАНЕНИЕ НЕСООТВЕТСВИЙ: Приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и сама лицензия имеют приложение, в котором указываются виды отходов I - IV классов опасности и виды деятельности, соответствующие этим видам отходов. 23

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» СРОК ПОДГОТОВКИ: II квартал 2015 года ID проекта: 00/03 -22135/12 -14/7 -13 -3 Содержание положения: Требования к соискателям и лицензиатам Требования к составу документов Перечень грубых нарушений лицензионных требований Основания для переоформления лицензии Перечень работ, составляющих Приложение к лицензии: Конкретные виды отходов (не группы) Работы, которые соответствуют конкретным видам отходов (не группам) лицензируемые виды деятельности 24

ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ «ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ» Пункт 7. 2 статьи 11 Государственной экологической экспертизе федерального уровня подлежит: проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности проекты вывода из эксплуатации указанных объектов используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности 25

ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ «О САНИТЕРНОЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» Пункт 2 статьи 40 Статья 40. Особенности лицензирования отдельных видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека … 2. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности: … деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности 26

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОТХОДАМИ Срок вступления в силу с 2020 года Понижающие коэффициенты к плате за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов: 0 – при размещении отходов V класса опасности добывающей промышленности посредством закладки искусственно созданных полостей; 0, 5 – при размещении отходов IV-V класса опасности, которые образованы при использовании ранее размещенных отходов перерабатывающей и добывающей промышленности; 0, 67 – при размещении отходов III класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности; 0, 49 – при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов III класса опасности; 0, 33 – при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности. 27

ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА В ЧАСТИ КОМПЕТЕНЦИИ МИНПРИРОДЫ РОССИИ Акты Правительства Российской Федерации: «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» СРОК ПОДГОТОВКИ: II квартал 2015 года ID проекта: 00/03 -22135/12 -14/7 -13 -3 «О порядке самостоятельной утилизации производителями, импортерами отходов от использования товаров» СРОК ПОДГОТОВКИ: II квартал 2015 года ID проекта: 00/03 -22138/12 -14/7 -13 -3 «О перечне готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» СРОК ПОДГОТОВКИ: II квартал 2015 года ID проекта: 00/03 -22139/12 -14/7 -13 -3 28

ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА В ЧАСТИ КОМПЕТЕНЦИИ МИНПРИРОДЫ РОССИИ Акты Правительства Российской Федерации: «О порядке взимания экологического сбора (в том числе порядка его исчисления, срока уплаты, порядка взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора)» СРОК ПОДГОТОВКИ: II квартал 2015 года ID проекта: 00/03 -22145/12 -14/7 -13 -3 «О ставках экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров» СРОК ПОДГОТОВКИ: II квартал 2015 года ID проекта: 00/03 -22144/12 -14/7 -13 -3 29

ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА В ЧАСТИ КОМПЕТЕНЦИИ МИНПРИРОДЫ РОССИИ Акты Правительства Российской Федерации: «О порядке декларирования производителями, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров, в том числе упаковки таких товаров» СРОК ПОДГОТОВКИ: II квартал 2015 года ID проекта: 00/03 -22143/12 -14/7 -13 -3 «О порядке, формах и сроках предоставления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации таких товаров» СРОК ПОДГОТОВКИ: II квартал 2015 года ID проекта: 00/03 -22142/12 -14/7 -13 -3 «О нормативах утилизации отходов от использования товаров» СРОК ПОДГОТОВКИ: II квартал 2015 года ID проекта: 00/03 -22140/12 -14/7 -13 -3 30

ЭТАПЫ ВВЕДЕНИЯ НОРМ ЗАКОНА № 458 -ФЗ обязанность производителей, импортеров по утилизации товаров (продукции), понятийный аппарат, отдельные изменения в законодательстве лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности новая система регулирования в области обращения с отходами, новые инструменты регулирования в области обращения с отходами, региональные инструменты по управлению потоками отходов запреты на размещение отдельных видов отходов 0 платы при размещении отходов Коэффи циенты 2015 01. 07. 2015 2016 2017 2019 2020 31

ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 690757 -9 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» ЦЕЛЬ: Дифференциация составов административных правонарушений в зависимости от требований законодательства в области обращения с отходами (статья 8. 2 Ко. АП РФ) при несоблюдении нормативов, экологических требований, правил при обращении с опасными отходами (I-IV класс опасности) – более жесткие наказания при подобных нарушениях при обращении с практически неопасными отходами (V класс опасности) – менее жесткие наказания при неисполнении определенных обязанностей при обращении с отходами всех категорий и при непредставлении необходимой документации РАССМОТРЕН В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ В ГД РФ – 18 МАРТА 2015 ГОДА 32

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

ДИНАМИКА ОБРАЗОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ образование, (x 109 тонн) использование и обезвреживание , (x 109 тонн, %) По видам экономической деятельности в 2013: Добыча и обогащение Перерабатывающие производства Производство энергии, газа и воды Транспорт и связь Коммунальные услуги с/х и лесная промышленность 34

ДИНАМИКА ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 88, 3 60, 3 58, 8 57, 1 54, 6 52, 6 67, 4 14, 7 13, 6 8, 7 2007 12, 1 2008 11, 7 2009 - образование ТБО, млн. т. 10, 1 2010 2011 9, 5 2012 2013 - использование ТБО, %. 35