Новеллы законопроекта "ОБ ОБРАЗОВАНИИ в Российской Федерации» Арсентьева Надежда Анатольевна К. и. н. , доцент кафедры права и обществознания БГПУ им. М. Акмуллы
Особенности закона "Об образовании в Российской Федерации" в новой редакции должен заменить ряд документов: - закон " Об образовании"; - закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"; Ш содержит включённые положения о соответствующих типах образовательных учреждений; Ш является интегрированным; Ш принятие законопроекта потребует - признания утратившим слу ряда федеральных законов, постановлений Правительства об утверждении типовых положений об образовательных учреждениях; - изменения отдельных законодательных актов РФ, ведомственных нормативных правовых актов. Ш
Структура закона "Об образовании в Российской Федерации" Закон РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266 -I Законопроект РФ "Об образовании" (3 редакция) (с последующими изменениями) 6 глав 58 статей 15 глав 115 статей
Вводится понятийный аппарат: u u образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая в качестве основного (уставного) вида деятельности в соответствии с целями, ради которых такая организация создана, образовательную деятельность; конфликт интересов педагогического работника - ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им профессиональных обязанностей вследствие противоречия между личной заинтересованностью педагогического работника и интересами обучающегося.
Комиссия по урегулированию споров u создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов, применения законодательства Российской Федерации об образовании, локальных нормативных актов организации, осуществляющей образовательную деятельность.
u u Комиссия образуется в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. Решение комиссии является обязательным для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
Новые формы реализации ОП u Сетевая; u электронным обучением; u дистанционные образовательные технологии.
u u u Сетевая форма реализации образовательных программ - реализация ОП организацией, осуществляющей образовательную деятельность, совместно с иными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в том числе иностранными. Под электронным обучением понимается реализация образовательных программ частично или в полном объеме с использованием информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ u Основанием возникновения является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме (зачислении) лица в эту организацию для обучения или для прохождения промежуточной и государственной (итоговой) аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.
Договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УРОВНИ u u u u по действующему законодательству 1) основное общее образование; 2) среднее (полное) общее образование; 3) начальное профессиональное образование; 4) среднее профессиональное образование; 5) высшее профессиональное образование - бакалавриат; 5. 1) высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура; 6) послевузовское профессиональное образование.
Изменяется система уровней образования Законопроект 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование; 5) среднее профессиональное образование; 6) высшее образование - бакалавриат; 7) высшее образование- магистратура, подготовка специалиста; 8) высшее образование- подготовка научнопедагогических кадров, ординатура, ассисетнурастажировка. Введены как самостоятельные уровни Вводится два вида программ СПО (приём на общедоступной основе) НПО включено в систему СПО Введён третий уровень высшего образования
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЗЫ, подтверждаемые документами об образовании 1. основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2. среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании или дипломом о среднем профессиональном образовании);
u 3) среднее профессиональное образование (диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего (служащего) или специалиста среднего звена);
u u u 4) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра с присвоением академической степени бакалавра или квалификации бакалавра); 5) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 6) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);
u u 7) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров (подтверждается дипломом исследователя или преподавателя высшей школы); 8) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании с присвоением квалификации, определенной федеральными государственными образовательными стандартами по соответствующим программам).
Вносятся изменения в процесс введения ФГОС, Федеральных государственных требований Действующий закон Законопроект Федеральные государственные образовательные стандарты - к ступеням и уровням общего образования; - к уровням профессионального образования - к уровням общего образования, в том числе К ДОШКОЛЬНОМУ; - к уровням профессионального образования, в том числе К "ТРЕТЬЕМУ" УРОВНЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Федеральные государственные требования - к дошкольной образовательной программе; - к дополнительным профессиональным образовательным программам; - к дополнительным предпрофессиональным программам в области искусства.
Уточняется классификация программ Действующий закон Законопроект 1) общеобразовательные программы: uосновные общеобразовательные программы: - дошкольного образования; - начального общего образования; - основного общего образования; - среднего (полного) общего образования. uдополнительные общеобразовательные программы 2) профессиональные программы: uосновные профессиональные программы: - начального профессионального образования; - среднего профессионального образования; - высшего профессионального образования; - послевузовского профессионального образования. u дополнительные профессиональные образовательные программы: - программы профессиональной подготовки; - программы повышения квалификации; - программы стажировки. 1) основные образовательные: основные общеобразовательные программы: - образовательные программы дошкольного образования; - образовательные программы общего образования (начального, основного, среднего общего образования); u основные профессиональные образовательные программы: образовательные программы среднего проф. образования; образовательные программы высшего образования; • программы профессионального обучения u 2) дополнительные образовательные программы: дополнительные общеобразовательные программы: - общеразвивающие; - предпрофессиональные; u дополнительные профессиональные программы… u
Уточняются формы обучения Действующий закон Законопроект в образовательном -посредством обучения в организациях, учреждении - осуществляющих образовательную в форме очной, очно- деятельность : в очной, очно заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. -заочной и заочной формах; -вне таких организаций, в том числе в форме семейного образования, самообразования. Для обучающихся по основным общеобразовательным программам, нуждающихся в длительном лечении, образовательный процесс организуется на дому или в лечебно-профилактических учреждениях.
Расширяется круг лиц, имеющих право осуществлять образовательную деятельность Действующий закон Образовательную деятельность вправе вести: - образовательные учреждения; - научные организации; - иные организации любой организационно-правовой формы; - индивидуальные предприниматели. Законопроект Образовательную деятельность вправе вести: - образовательные организации; -научные организации; организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации осуществляющие лечение и (или) оздоровление; - - иные юридические лица любой организационно-правовой формы; - индивидуальные предприниматели. Образовательная организация - некоммерческая организация, основной (уставной) деятельностью которой в соответствии с целями, ради которых такая организация создана, является образовательная деятельность.
Дошкольное образование = бюджет субъекта + бюджет муниципалитета Действующий закон Законопроект Образовательная программа дошкольного образования включает в себя и присмотр и уход за детьми. В законопроекте разделяется непосредственно дошкольное образование и сопровождающие его присмотр и уход за детьми, включая организацию их питания и режима дня. Содержится общая норма, предусматривающая возможность осуществления индивидуальной трудовой педагогической деятельности. Требования к лицам, осуществляющим такую деятельность, не устанавливаются Образовательные услуги по реализации основной образовательной программы дошкольного образования, а также услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста могут оказываться индивидуальными предпринимателями, в том числе в рамках индивидуальной педагогической деятельности.
Начальное общее, основное общее и среднее общее образование Освоение образовательной программы начального общего образования завершается промежуточной аттестацией обучающихся и выборочной мониторинговой оценкой учебных достижений обучающихся; образовательных программ основного общего и среднего общего образования – итоговой аттестацией обучающихся по указанным образовательным программам
Общее образование Действующий закон Законопроект Отсутствует подробная регламентация на законодательном уровне. Закрепляются особенности предоставления общего образования: - лицами с ограниченными возможностями здоровья; лицами, проявившими выдающиеся способности; - иностранными гражданами и лицами без гражданства в российских - образовательных организациях; - лицами, осужденным к лишению свободы.
Размер заработной платы педагогического работника 1. Размер заработной платы каждого педагогического работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества (интенсивности), а также качества и результативности его труда, наличия почетных званий, государственных и ведомственных наград и максимальным размером не ограничивается.
2. Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации при определении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности рассчитывают уровень заработной платы педагогических работников образовательных организаций не ниже средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена соответствующая образовательная организация.
Обучающиеся стипендии, обеспечение учебниками, питанием, транспортом, общежития, и т. д. АКАДЕМИЧЕСКИЕ ПРАВА МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ СТАТУС ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБЯЗАННОСТИ ЗАЩИТА ПРАВ. УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ с учетом мнение органа самоуправлени я обучающихся
Педагогические работники не реже чем один раз в 5 лет, единовременно или дискретно за счет работодателя ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА Понятие и номенклатура должностей педагогических работников СТАТУС АТТЕСТАЦИЯ сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный удлиненный отпуск, и т. д. ТРУДОВЫЕ ПРАВА АКАДЕМИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ гарантии заработной платы не ниже средней по экономике в субъекте РФ, гарантии для сельских учителей, меры поддержки для молодых специалистов и т. д.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию Новеллы законопроекта ОБ ОБРАЗОВАНИИ в Российской Федерации Арсентьева
novelly_OP_01.11.2012_-_Arsenteva (2).ppt