НОВАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА. Проблемы и противоречия.
Основные нормативные документы Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2007 г. № 605 Приказ МЗ и СР РФ от 29 декабря 2007 г. № 818 Постановление Правительства РФ от 05 августа 2008 г. № 583 Распоряжение Правительства РФ от 26. 11. 2012 № 2190 -р Трудовой кодекс РФ
Заработная плата работника = Базовый оклад + выплаты компенсационного хар-ра + выплаты стимулирующего харра.
БАЗОВЫЙ ОКЛАД минимальный оклад работника государственного учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат
КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, и иные выплаты компенсационного характера 1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. 2. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями. 3. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных). 4. Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
Выплаты стимулирующего характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты 1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы. 2. Выплаты за качество выполняемых работ. 3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет. 4. Премиальные выплаты по итогам работы.
Должностной оклад работника формируется в соответствии с минимальным базовым окладом по профессиональной квалификационной группе (ПГК) отнесением к квалификационному уровню
Профессиональные квалификационные группы Квалификационные уровни Должности служащих, отнесенные к квалификационным уровням 1. Профессиональная квалификационная группа "Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня" 1 квалификационный уровень Санитарка, мойщица, младшая медсестра по уходу за больными, сестра-хозяйка 2. Профессиональная квалификационная группа "Средний медицинский и фармацевтический персонал" 1 квалификационный уровень Гигиенист стоматологический 2 квалификационный уровень Лаборант, ренгенолаборант, медицинская сестра диетическая 3 квалификационный уровень Медицинская сестра (палатная, постовая, кабинета, участковая, приёмного отделения, физиотерапии), фельдшер по приёму вызовов 4 квалификационный уровень Акушерка, фельдшер, зубной врач, зубной техник; медицинская сестра: операционная, перевязочной, анестезист, врача общей практики. 5 квалификационный уровень Старшая медицинская сестра (акушерка), заведующий зубопротезной лабораторией, заведующий здравпунктом.
Профессиональные квалификационные группы Квалификационные уровни Должности служащих, отнесенные к квалификационным уровням 3. Профессиональная квалификационная группа "Врачи и провизоры" 1 квалификационный уровень Врач-интерн, врач-стажёр 2 квалификационный уровень Врачи-специалисты 3 квалификационный уровень Врачи-специалисты стационаров, ССМП, Соц. МЭ; участковые педиатры и терапевты; врачи общей практики 4 квалификационный уровень Врачи-специалисты хирургического профиля, оперирующие в стационарах, старший врач. 4. Профессиональная квалификационная группа "Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор)" 1 квалификационный уровень Заведующий (начальник) отделением, лабораторией, кабинетом 2 квалификационный уровень Заведующий отделением хирургического профиля стационаров
Приказ МЗ РФ от 15 октября 1999 г. № 377 (частично утратил силу) р а з р я д 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 к о э ф ф и ц и е н т 1, 0 1, 11 1, 23 1, 36 1, 51 1, 67 1, 84 2, 02 2, 22 2, 44 2, 68 2, 89 3, 12 3, 36 3, 62 3, 9 4, 2 4, 5
Приказ МЗ РФ от 15 октября 1999 г. № 377 (частично утратил силу) Должность Квалификационная категория Разряд Не имеющие квалиф. категорию 8 -9 9 - 10 Не имеющие квалиф. категорию 8 9 10 Имеющие высшую квалиф. категорию 11 Не имеющие квалиф. категорию 8 -9 Имеющие II квалиф. категорию 9 - 10 Имеющие I квалиф. категорию 10 Имеющие высшую квалиф. категорию Зубной врач, старшая медицинская сестра (акушерка) Имеющие I квалиф. категорию Медицинская сестра операционная, перевязочной, процедурная, палатная, анестезист, врача общей практики 7 -8 Имеющие II квалиф. категорию Фельдшер, акушерка, старший зубной техник Имеющие II квалиф. категорию Имеющие высшую квалиф. категорию Медицинская сестра, ренгенолаборант, гигиенист стоматологический, зубной техник 6 -7 11 Не имеющие квалиф. категорию 9 Имеющие II квалиф. категорию 10 Имеющие I квалиф. категорию 11 Имеющие высшую квалиф. категорию 12
Приказ МЗ РФ от 15 октября 1999 г. № 377 (частично утратил силу) Должность Квалификационная категория Разря д Врач – интерн 9 Врач – стажёр 10 Врач – специалист 12 Имеющие I квалиф. категорию 13 Имеющие высшую квалиф. категорию 14 Не имеющие квалиф. категорию 12 Имеющие II квалиф. категорию 13 Имеющие I квалиф. категорию 14 Имеющие высшую квалиф. категорию Старшие врачи станций СМП; городские (районые) педиатры 11 Имеющие II квалиф. категорию Врач – специалист: хирург, оперирующий в стационаре; Выездной бригады СМП; неонатолог; ВОП; Не имеющие квалиф. категорию 15 Не имеющие квалиф. категорию 13 Имеющие II квалиф. категорию 14 Имеющие I квалиф. категорию 15 Имеющие высшую квалиф. категорию 16
Стимулирующие выплаты. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет. 1. В размере 20% должностного оклада (ДО) за первые три года непрерывной работы, и 10% за последующие два, но не выше 30% ДО -все работники учреждений здравоохранения (кроме указанных ниже)
Стимулирующие выплаты. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет. 2. В размере 30% ДО за первые три года непрерывной работы, и 10% за последующие два, но не выше 40% ДО - Врачи- терапевты и средний медперсонал цеховых врачебных участков и домов сестринского ухода
Стимулирующие выплаты. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет. 3. В размере 30% ДО за первые три года непрерывной работы, и 15% за каждые последующие два, но не выше 60% ДО - Врачам и среднему медперсоналу участковых больниц и амбулаторий, расположенных в сельской местности - Участковым терапевтам, педиатрам, участковым медицинским сёстрам и заведующим терапевтическими и терапавтическими отделениями поликлиник - Врачам пунктов (отделений мед. Помощи на дому) - Фтизиатрам и педиатрам, среднему медперсоналу фтизиатрических участковых учреждений
Стимулирующие выплаты. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет. 4. В размере 30% ДО за первые три года и по 25% за последующие два года непрерывной работы, но не выше 80% ДО - Врачам, старшим врачам, среднему и младшему мед. персоналу, водителям выездных бригад станций СМП - Врачам, среднему и младшему мед. Персоналу хосписов
Компенсационные выплаты за работу во вредных, опасных, тяжёлых и иных условиях труда 1. В размере 15% ДО в следующих подразделениях и по отдельным должностям - Туберкулёзные учреждения - Инфекционные отделения, кабинеты и больницы. Гельминтологические дневные стационары. - Отделения, палаты, кабинеты для онкологических и кожновенерологнических больных - Хирургические отделения (палаты) всех профилей стационаров - Операционные блоки стационаров - Отделения (группы палаты) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии; гемодиализа, гравитационной хирургии; для новорождённых в родильных домах и педиатрические для новорождённых; родовые.
Компенсационные выплаты за работу во вредных, опасных, тяжёлых и иных условиях труда 1. В размере 15% ДО в следующих подразделениях и по отдельным должностям (продолжение) - для больных с гемобластозами и депрессиями кроветворения - радиологические и радиодиагностические - барокамеры - отделения (кабинеты Уз. Д и эндоскопические) - психотерапевтические кабинеты амбулаторно-поликлинических подразделений - дома сестринского ухода и хосписы - Врач стоматолог-детский, врач-ортодонт, зубной врач детской стоматологической поликлиники (отделения, кабинета) - Медперсонал приёмных , приёмно-диагностических отделений ЛПУ - Медицинский персонал, работающий на лазерных установках
Компенсационные выплаты за работу во вредных, опасных, тяжёлых и иных условиях труда 2. В размере 25% ДО в следующих подразделениях и по отдельным должностям - Отделения, палаты и кабинеты для лечения психически больных и лиц страдающих хроническим алкоголизмом и наркоманией. Специализированные приёмные отделения ЛПУ, предназначенные для оказания помощи получившим травму в результате острого алкогольного отравления или психоза - Патолого-анатомические и судебно-медицинские бюро - Барооперационные - Отделения (палаты) для больных с острыми отравлениями, больных с нарушениями мозгового кровообращения, недоношенных детей, больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей
Компенсационные выплаты за работу во вредных, опасных, тяжёлых и иных условиях труда 3. В размере 30% ДО в следующих подразделениях и по - отдельным должностям Врачи и средний медицинский персонал участковой службы психоневрологических учреждений (подразделений) 4. В размере 60% ДО в следующих подразделениях и по - отдельным должностям Специализированные отделения предназначенные для лечения больных СПИД и ВИЧ-инфицированных Подразделения (отделения) осуществляющие проведения консультаций, осмотров, оказание мед. помощи и другой работы, обусловленной непосредственным контактом с больными СПИД и ВИЧ-инфицированными
Компенсационные выплаты за работу во вредных, опасных, тяжёлых и иных условиях труда Оплата труда в ночное время (22. 00 – 06. 00). Ø ТК РФ. Минимальный размер повышения оплаты труда 20% Ø § § Приказ МЗ РФ от 15 октября 1999 г. № 377 Доплата за работу в ночное время производится в размере 50 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время Медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи станций (отделений) скорой медицинской помощи доплата за работу в ночное время производится соответственно в размере 100 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада).
И так, подвох. Новая система оплаты труда не предусматривает увеличения оклада при наличии квалификационной категории, учёной степени (звания), почётного звания. Приказ МЗ РФ от 15 октября 1999 г. № 377 II квалификационная категория + 1 разряд ЕТС I квалификационная категория + 2 разряда ЕТС Высшая квалификационная категория + 3 разряда ЕТС Кандидат наук + 1 разряд ЕТС Доктор наук + 2 разряда ЕТС Заслуженный врач + 1 разряд ЕТС Народный врач + 2 разряд ЕТС Взамен этого введены повышающие коэффициенты. Но, они не увеличивают размер компенсационных и стимулирующих выплат, исчисляемых из размера базового оклада
Противоречия и проблемы Труд бюджетников, в том числе медиков, сегодня недооценен с точки зрения среднего уровня заработной платы. Мировая практика показывает, что деятельность по охране здоровья находится в первых строках рейтинга профессий по размеру оплаты труда. Это определяется особой сложностью и значением этой деятельности (и для конкретного человека, и для страны в целом), ее социальной и экономической важностью.
Система неэффективна? Практика применения новых условий оплаты труда показала, что в полной мере решить задачу стимулирования работников с учетом результатов их труда удалось не для всех учреждений Во многих случаях показатели и критерии эффективности деятельности работников учреждений недостаточно проработаны, а их применение носит формальный характер. В системах оплаты труда работников учреждений во многих случаях сохранились ранее применявшиеся выплаты стимулирующего характера, имеющие низкую эффективность в современных условиях (например, добросовестное выполнение обязанностей, интенсивность труда, качество труда и др. без указания конкретных измеримых параметров). В ряде учреждений стимулирующие выплаты применяются в качестве гарантированной части заработка, которая не увязана с результатами труда. Основной причиной этого является низкий размер тарифной части заработной платы, а также низкая конкурентоспособность учреждений на региональных рынках труда. В результате учреждение вынуждено премировать персонал вне зависимости от результатов труда в связи с необходимостью удержания имеющихся работников. Введение новых систем оплаты труда привело к значительным, не всегда обоснованным различиям в оценке сложности и результатов труда, увеличению дифференциации между заработной платой руководителя и работников учреждения. Так, среднемесячная заработная плата отдельных руководителей федеральных государственных учреждений существенно (более чем в 10 раз) превышает заработную плату работников основного персонала этих учреждений.
ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ СФЕРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ 2007 2008 2009 2010 2012 Численность Работников (млн. ) 4, 45 4, 46 в % к 2007 г. 100, 2 101 100, 3 100, 1 Среднемесяч ная начисленная зарплата (тыс. рубл) 10 13 14, 8 15, 7 17, 5 в % к 2007 100 130 147, 7 156, 7 174, 8 в% процентах к средней зарплате по экономике РФ 73, 8 75, 5 79, 5 75 75, 1 Распоряжение Правительства РФ от 26. 11. 2012 N 2190 -р
Изменится ли ситуация? Распоряжение Правительства РФ от 26. 11. 2012 N 2190 -р <Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 2018 годы> ДИНАМИКА ПРИМЕРНЫХ (ИНДИКАТИВНЫХ) ЗНАЧЕНИЙ СООТНОШЕНИЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012 - 2018 ГОДАХ (АГРЕГИРОВАННЫЕ ЗНАЧЕНИЯ) 2012 Врачи и работники мед. организаций имеющих высшее образование, предоставляющие медицинские услуги Средний медперсонал 2013 2014 2015 2016 2017 2018 125, 3 129, 7 130, 7 137 159, 6 200 72, 9 75, 6 76, 2 79, 3 86, 3 100 48 50, 1 51 52, 4 70, 5 100 Младший медперсонал
Распоряжение Правительства РФ от 26. 11. 2012 N 2190 -р <Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы> сокращения разрыва между средним уровнем оплаты труда работников учреждений и средним уровнем заработной платы по субъекту Российской Федерации устранения необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений совершенствования системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и работников, установления указанных критериев и показателей в учреждениях, где они в настоящее время отсутствуют отмены стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников определения оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок
Лишь бы только Виктор Степанович опять не оказался прав
FIN
Скачать презентацию НОВАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА Проблемы и противоречия
НОВАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА.ppt