Новая концепция развития и смена парадигмы экономического роста

Новая концепция развития и смена парадигмы экономического роста (2002 г. – наст. время)

Переход от «общества выживания» (шэнцунь шэхуй) к «обществу развития» (фачжань шэхуй) Граница - 1000 долларов на душу населения. Первый этап - удовлетворение базовых потребностей, большой удельный вес сельского хозяйства в экономической структуре, преобладание крестьян, бедноты в социальной структуре и ее слабая дифференциация. Второй - разнообразие потребностей, ведущее место промышленности и услуг в структуре экономики, дифференциация социальных групп, повышенные требования к человеческому капиталу.

Причины появления новой концепции: Исчерпание потенциала действующей парадигмы экономического роста Нарастание сдерживающего эффекта экологических и ресурсных ограничителей Обострение противоречий в обществе, чреватое дестабилизацией ситуации (усиление неравномерности развития) Смена руководства – переход власти от третьего поколения (Цзян Цзэминь) к четвертому (Ху Цзиньтао – Вэнь Цзябао) Необходимость преодоления «двухколейной системы»

Программа развития страны до 2020 г (XVI съезд, ноябрь 2002 г) Смена цели – «всестороннее строительство среднезажиточного общества» (сяокан) вместо просто «строительства» . То есть развитие всех сфер жизни общества, а не только экономики (учетверение ВВП). Ускорение социальных и политических реформ, призванных повысить не только экономическое положение низших слоев общества, но и их социальный статус. Защита интересов слабых социальных групп и отстающих регионов (преодоление «трех неравенств» ). Строительство «общества социальной гармонии» .

«Научная концепция развития» (впервые – 2003 г. , III Пленум ЦК КПК XVI созыва). Причины выдвижения – дальнейшее углубление противоречий в результате неравномерности развития и увлечения количественными показателями. Научная концепция развития (кэсюэ фачжань) дополнила выдвинутую Ху Цзиньтао теорию «строительства гармоничного общества» (хэсэ шэхуэй). В окончательном виде была принята на XVII съезде КПК в 2007 -м году. Ориентируется на традиционные для Китая ценности социальной гармонии, социальной справедливости, единства человека и природы.

Развитие понимается как комплексный общественный процесс, не сводимый к экономическому росту. НА ПЕРВЫЙ ПЛАН ВЫХОДЯТ ЭФФЕКТИВНОСТЬ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ЭКОНОМИКИ, КАЧЕСТВО ЖИЗНИ И СМЯГЧЕНИЕ ОБОСТРИВШИХСЯ НА ПРЕДЫДУЩЕМ ЭТАПЕ ПРОТИВОРЕЧИЙ. ВМЕСТО ВЫСОКИХ ТЕМПОВ РОСТА – ДОЛГОСРОЧНОЕ СБАЛАНСИРОВАННОЕ РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩЕЕ СОЦИАЛЬНО -ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ. РОСТ СТАНОВИТСЯ МЕНЕЕ ЭКСТЕНСИВНЫМ, МЕНЕЕ ЭНЕРГОЕМКИМ, МЕНЕЕ РАЗРУШАЮЩИМ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ, БОЛЕЕ РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩИМ, СОЦИАЛЬНО ЭФФЕКТИВНЫМ И УЧИТЫВАЮЩИМ ИНТЕРЕСЫ БУДУЩИХ ПОКОЛЕНИЙ.

Вместо темпов роста ВВП как основного показателя используются комплексные: Финансовые доходы Располагаемый доход на душу населения Чистый подушевой доход крестьян Занятость Социальные гарантии Привлекаемый капитал Эффективность внешнеэкономической деятельности Научно-техническое развитие Социальная стабильность Сохранность окружающей среды и т. д.

Конкретные причины выдвижения концепции: 1. Весна 2003 – эпидемия атипичной пневмонии: Кризис доверия Непрозрачность решений Ущерб экономике страны и ее престижу на международной арене. 2. Опасения по поводу возможного снижения темпов роста (ловушка среднего уровня): Утрата главного преимущества низкой стоимости рабочей силы. Падение конкурентоспособности традиционных отраслей промышленности, поставляющих трудоемкую продукцию на экспорт. Изменение структуры потребительского спроса. Опыт соседних стран (азиатский кризис 1997 – 1998 гг. )

«Единое планирование в пяти сферах» : Экономическое и социальное развитие города; Экономическое и социальное развитие деревни; Экономическое и социальное развитие регионов; Гармоничное развитие человека и природы; Внутреннее развитие и внешняя открытость.

Пути преодоления действующей парадигмы развития: Урбанизация; Рост занятости в сфере услуг; Сближение темпов роста доходов городского и сельского населения; Сокращение разрыва между богатыми и бедными.

Трансформация парадигмы экономического роста Основные черты действующей парадигмы Направление трансформации Ведущая роль государства в проведении реформ, создании рыночной среды, макроэкономическом регулировании и распределении ресурсов Реорганизация правительственных функций, реформирование административных монополий, расширение сферы рыночного регулирования Индустриализация Информатизация, развитие сферы услуг Опора на иностранный капитал, расширение экспорта, накопление валютных резервов Отечественные инновации, увеличение расходов на НИОКР Производство товаров для экспорта Развитие внутреннего рынка, рост импорта, увеличение экспорта услуг и капитала Высокая доля накопления, преобладающая роль госинвестиций Расширение потребления, формирование среднего класса Использование дешевого труда и естественных ресурсов Неравномерное развитие деревни и города, социальных групп, территорий Формирование рынка труда, энергосбережение, защита природной среды Экономия затрат на социальную сферу, охрану жизни и здоровья населения Урбанизация, реформа земельных отношений, курс на подъем отсталых регионов Увеличение доли госрасходов на образование и здравоохранение, создание системы соцобеспечения

Комплексный характер преобразований Смена парадигмы развития носит многоаспектный характер, затрагивает всю социально-экономическую сферу. Это процесс, выходящий за рамки собственно экономики и распространяющийся на политику, науку и образование, культуру. Это длительный и трудный процесс, который продолжается и при пятом поколении китайских руководителей.