Новая экономическая политика Восстановление сельского хозяйства Переход

Новая экономическая политика

Восстановление сельского хозяйства Переход от «военного коммунизма» к новой экономической политике (нэпу) в сельском хозяйстве было положено в резолюции X съезда РКП(б) в марте 1921 г. , а затем и в декрете ВЦИК РСФСР. Данными документами: ü отменялась государственная хлебная монополия и продразверстка как способ ее осуществления ü государство объявило себя собственником не всего произведенного зерна, а только его определенной части, отчуждаемой у крестьян в форме фиксированного натурального налога (продналога). В результате крестьяне получили мощный материальный стимул для развития своего хозяйства. 8 марта 1921 года – выступление В. И. Ленина на X съезде РКП(б)

Земельный кодекс РСФСР (01. 12. 1922 г. ) Ø отменил право частной собственности на землю и объявлял все земли собственностью «рабоче-крестьянского государства» . Ø закреплялся принцип свободы выбора форм землепользования (подворная, хуторская, общинная, артельная) артельная Ø разрешал трудовую аренду земли, т. е. такого количества земли, которое арендатор мог обработать силами своего хозяйства. Ø в крестьянских хозяйствах допускалось применение наемного труда в рамках строгого соблюдения законов об его охране и нормировании.

Совершенствование налоговой системы Ø 17 марта 1922 г. декретом ВЦИК и СНК РСФСР все существовавшие ранее налоги в деревне были ликвидированы и введен единый сельскохозяйственный налог. Ø Полностью от налога освобождались около 20% всех хозяйств - безлошадных и малоземельных Ø В отношении экономически крепких хозяйств устанавливалось повышенное обложение (для крупных хозяйств в 1923 г. налог соответствовал 35— 40% их дохода). За неуплату налога применялись строгие меры административного воздействия. Ø В 1923— 1924 гг. натуральные выплаты были вообще отменены. Вплоть до конца НЭПа сельхозналог с крестьян собирался исключительно в денежной форме.

Промышленность и НЭП 17 мая 1921 г. СНК РСФСР приостановил национализацию мелкой и средней промышленности, а декретом от 7 июля разрешил создание частных предприятий. Важнейшей проблемой нэпа стал вопрос о приспособлении государственных предприятий к работе в условиях рынка. Это было сделано путем образования различных форм хозяйствования и организации управления производством, таких, как аренда, концессия, трест, государственные акционерные общества, паевые товарищества… Концессия — договор с зарубежными фирмами об использовании ими российских предприятий, земель, рудников и т. п.

«Наказ СНК о проведении в жизнь начал новой экономической политики» от 9 августа 1921 г. , ü изменения в управлении крупной промышленностью на основе хозяйственного расчета и товарно- денежного оборота. ü Наказ положил начало образованию отраслевых трестов. Тресты, несмотря на их ориентацию на прибыль, подчинялись директивам руководства страны по вопросам цен, развития производства, размеров капитальных затрат и т. п. затрат

Регулирование рынка. Укрепление денежной системы • Создаются государственные учреждения, которые могли бы взять на себя функции регулирования рынка. • В октябре 1921 г. появился Государственный банк, а в 1922— 1923 банк гг. его монополия в финансовой сфере была нарушена созданием Банка была нарушена потребкооперации, Российского коммерческого банка и др. коммерческого банка Правительство предприняло попытку обеспечить взаимодействие всех хозяйственных укладов на рынке с помощью сети товарных бирж. Первая биржа была открыта в Саратове еще в июле 1921 г. Далее произошло удивительно быстрое развитие сети бирж, и в 1923 г. их насчитывалось уже около 79. Здание государственного банка в Москве Первая биржа в Саратове 1921 г.

Валютная система С развитием рыночной экономики возникла острая необходимость в создании надежной денежной системы. 11 октября 1922 г. Совнарком принял декрет о выпуске червонцев — билетов Госбанка и золотой монеты достоинством в 10 рублей (свободно конвертировались в золото как внутри страны, так и за рубежом). Червонец был крупной единицей, поэтому в 1924 г. начался выпуск государственных казначейских знаков в 1, 3 и 5 рублей в червонном исчислении, а также мелкой монеты.

Кризис предложения Осенью 1923 г. разразился так называемый «кризис сбыта» , когда изделия промышленности в силу их высокой цены не находили покупателей. Административная игра ценами стала главной экономической особенностью нэпа. Цены на сельхозпродукцию искусственно занижали, а цены на промтовары, напротив, завышали В условиях экономических трудностей власти усиливали давление на частный капитал. На фоне «кризиса сбыта» ОГПУ Объединённое государственное политическое управление при СНК СССР(преемник ВЧК) осуществляло высылку из крупных городов спекулянтов, валютчиков. В 1924 г. снизились размеры кредитов, которые имели право брать частные предприниматели (их называли нэпманами) в банках, а различные налоги с них увеличились в 5— 16 раз.

21 января 1924 года В. И. Ленин умер

Лицом к деревне Осенью 1924 года принимаются меры по оживлению сельских Советов, восстановления там правопорядка. Весной 1925 года снизился с/х налог, Кризис осени 1925 года показал облегчены правила приема на работу, невозможность развития рынка в выдавались доп. кредиты, снижены цены на сх текущих условиях технику. Крестьяне эти идеи восприняли позитивно, но произошло невыполнение плана по хлебу и продажа его за рубеж огромными партиями.

В результате с 1925 года лозунг «Лицом к деревне» перестал существовать В 1926 году: ü резко повышается с/х налог ü снижаются закупочные цены на с/х продукцию ü в УК РСФСР 1926 года вводится ст. 107 за «спекуляцию» и навыпуск товара на рынок (до 3 -х лет с конфискацией) ü бедняки полностью освобождались от налога

Курс на строительство социализма в одной стране • В декабре 1925 года прошел XIV съезд партии, где она была переименована в ВКП(б) XIV съезд утвердил курс на строительство социализма в одной стране, то есть индустриализацией с опорой на собственные силы

XV съезд партии (ноябрь 1926 года) ü Упор на прибыль собственных средств (национализированных предприятий, использование внутренних заимов, политика регулирования цен. . ) ü Режим экономии, сокращения, удешевления строительства… ü Увеличение косвенных налогов ü Замена зарплаты облигациями (протест рабочих) ü Курс на коллективизацию крестьянских хозяйств

Кризис НЭПа ü Монополия цен диктовала крестьянам продавать на рынке малые объемы продукции (для покрытия налога)