Новая экономическая политика 2

Новая экономическая политика

2

Причины перехода к нэпу Глубокий социально-экономический и политический кризис власти Массовые восстания в сельской местности, выступления в городах, в армии и на флоте Крушение идеи «введения» социализма и коммунизма путем ликвидации рыночных отношений Стремление удержать власть любой Спад революционной волны на Западе 3

Пути выхода из кризиса Тактический Продолжение маневр, при Полное военного котором удовлетворение коммунизма, т. е. командные требований террор, насилие высоты мятежников и репрессии останутся за большевиками Какие последствия вызвали бы эти три варианта выхода из кризиса?

Выступления против советской власти Крестьяне, возмущённые • 1 марта 1921 года моряки и красноармейцы Кронштадтского гарни действиями продотрядов, не зона под лозунгом только отказывались «За Советы без коммунистов!» сдавать хлеб, но и поднялись потребовали освобождения из на вооружённую борьбу. заключения всех представителей социалистических партий, проведения Восстания перевыборов Советов и, как следует охватили Тамбовщину, Украи из лозунга, исключения из них всех ну, Дон, Кубань, Поволжье и С коммунистов, предоставления свободы слова, собраний ибирь. Крестьяне требовали и союзов всем партиям, обеспечения изменения аграрной свободы торговли, разрешения политики, крестьянам свободно пользоваться ликвидации диктата РКП(б), своей землёй и распоряжаться продуктами своего созыва Учредительного хозяйства, то есть собрания на основе ликвидации продразвёрстки. всеобщего равного Убедившись в невозможности договориться с восставшими, власти избирательного права. На предприняли штурм Кронштадта. подавление этих Чередуя артиллерийский обстрел и выступлений были брошены действия пехоты, к 18 части Красной армии. марта Кронштадт удалось взять; часть восставших погибла, остальные ушли в Финляндию или сдались.

«Тамбовские волки» 1918 -21 гг

Подавление тамбовского восстания

Мятеж в Кронштадте 1 -18 марта 1921 гг Воззвание • «Власть Советам , Кронштадтского а не партиям!» гарнизона

Мятеж в Кронштадте

Мятеж в Кронштадте «По Кронштадту мы палили прямо с пристани рыбку- корюшку кормили анархистами»

Решения X съезда Замена продразверстки продналогом 21 марта 1921 г Это означало: Ø введение налога Ø сокращение выплат Ø излишки разрешалось реализовать на рынке

10 съезд РКП(б). Пути выхода из кризиса должен был найти 10 съезд партии, состоявшийся в марте 1921 г. На нем решались три главных вопроса: 1. О профсоюзах 2. О единстве партии 3. О замене продразверстки продналогом.

НЭП – система экономических мер, призванная стимулировать рост сельского хозяйства и промышленности путем развития рыночных отношений Решения X съезда РКП/б/, март 1921 г. Цели: • Восстановление хозяйства, выход из кризиса • Привлечение крестьян на сторону Советской власти • Предоставление экономических свобод, предприимчивости, инициативы 13

Социально-экономическая политика Советской республики в 20 -е годы Характерные черты “Военного Характерные черты НЭПа ( коммунизма” (с лета 1918 – начало 1921 – конец 20 годов XX начало 1921 года) века) 1. Продразвёрстка 1. Продналог. 2. Трудовая повинность 2. Оплата по труду. 3. Продуктообмен, 3. Отмена трудовой повинности. уравнительность в распределении. 4. Сдача государством мелких и 4. Полная национализация средних предприятий в аренду промышленности. частным лицам. 5. Запрет наёмного труда. 5. Разрешение наёмного труда. 6. Запрет торговли. 6. Разрешение крестьянам 7. Бесплатные коммунальные продавать излишки хлеба на рынке услуги. 7. Существование нескольких форм 8. Отмена денег. собственности. 9. Ликвидация частной 8. Создание концессий собственности, монополия 9. “Командные высоты государственной собственности. сохранились в руках государства”

Общие черты • Курс на социализм • Командно – административные методы • Роль государственного регулирования • «Командные высоты» в руках партии

Законодательная база НЭП • В июле 1921 г. был установлен разрешительный порядок открытия торговых заведений • пересмотрены допустимые размеры использования наёмного труда (с десяти работников в 1920 г. до двадцати работников

Законодательная база НЭП • 22. 05. 1922 г. ВЦИК издал декрет «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых её законами и защищаемых судами РСФСР» . • 1. 01. 1923 г. был введён в действие Гражданский кодекс РСФСР, который, в частности предусматривал, что каждый гражданин имеет право организовывать промышленные и торговые предприятия.

Законодательная база НЭП • ноябре 1920 г. СНК принял декрет «О концессиях» , однако лишь с 1923 г. начинается практика заключения концессионных договоров, по которым иностранным компаниям предоставлялось право использования государственных предприятий

Мероприятия: НЭП • Замена продразверстки продналогом • Разрешение свободной частной торговли • Перевод государственных предприятий на хозрасчет • Допущение государственного капитализма (аренда, концессии), кооперация • Переход от натуральной к денежной оплате труда • Денежная реформа ( «золотой червонец» ) — конвертируемость рубля 19

Финансы эпохи НЭП • В 1921‑ 1924 гг. была проведена финансовая реформа. Создана банковская система: Государственный банк, сеть кооперативных банков, Торгово‑промышленный банк, Банк для внешней торговли, сеть местных коммунальных банков я др. Введены прямые и косвенные налоги (промысловый, подоходный, сельскохозяйственный, акцизы на товары массового потребления, местные налоги), а также плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное хозяйство и др. ). • В 1921 г. началась денежная реформа. В конце 1922 г. в обращение была выпущена устойчивая валюта – советский червонец, применявшийся для краткосрочного кредитования в промышленности и торговле. Червонец обеспечивался золотом и другими легко реализуемыми ценностями и товарами. Один червонец приравнивался к 10 дореволюционным золотым рублям, а на мировом рынке он стоил около 6 долларов

Первые червонцы.

Финансы эпохи НЭП

Нэповская общественная модель ЭКОНОМИКА • Либерализация экономической жизни при сохранении командных высот в руках партии - государства • Замена продразверстки продналогом • Отход от насаждения коммун на селе • Допущение рыночных отношений • Отмена трудовой повинности • Переход от натуральной оплаты труда к денежной • Введение элементов хозрасчета на уровне государственных трестов и объединений ( «хозрасчет для начальников» ) • Введение тарифной системы оплаты труда • Относительная стабилизация финансов • Развитие внешней торговли 23 • Создание концессий

Продовольственный налог предусматривал: 1. Отменяется продразверстка. 5. Все продукты оставшиеся после 2. Налог отчисляется выплаты налога из учета урожая, числа хозяин сам решает едоков и наличия куда девать, оставить скота. себе или продать. 3. Платится % для 4. Сумма налога городских рабочих. решается между Бедные крестьяне В чем главноечленами сельской отличие освобождаются продразверстки общины. от частично или продналога? полностью от налога.

Нэповская общественная модель ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА • Сохранение и укрепление авторитарной диктатуры • Завершение разгрома оппозиционных политических партий • Относительная демилитаризация общества • Сужение сферы непосредственного государственного вмешательства в общественную жизнь • Политические процессы над оппозицией 25

Нэповская общественная модель ДУХОВНАЯ СФЕРА • Насильственное внедрение в сознание марксистской идеологии • Реформирование системы образования (ограничение доступа к образованию «бывшим» ) • Ужесточение идеологического контроля • Введение в Уголовный кодекс статей об ответственности за убеждения • Усиление борьбы с неграмотностью • Активизация антирелигиозной кампании • Высылка за границу виднейших представителей интеллигенции 26

Кризисы НЭПа и их причины Некомпетентност Ограничение ь основной части Ограниченность крупного и среднего управленческого инвестиций в предпринимательс аппарата промышленност тва ь • Кризис сбыта 1923 г. • Товарный кризис и кризис хлебозаготовок 1925 г. • Товарный кризис и кризис хлебозаготовок 1927 -1928 гг. Курс на экономическую Перекачивание автаркию (политика средств из села Бюрократизм и в город хозяйственного чиновничья обособления страны, волокита добровольная или 27 вынужденная изоляция

Россия нэповская • Частные предприятия

Кооперация, смычка между городом и деревней

Электрификация всей страны- план ГОЭЛРО План был рассчитан на 10 -15 лет и состоял из двух основных программ. Программа А предусматривала восстановление и реконструкцию довоенной электроэнергетики. Программа Б — строительство 30 электростанций (20 тепловых и 10 ГЭС) в основных регионах страны с учетом их природных ресурсов и потребностей развития промышленности

ГОЭРЛО в действии. Саяно-шушенская ГЭС У карты ГОЭРЛО Карта ГОЭРЛО

У карты ГОЭРЛО

Россия нэповская

Ценности Нэповской России

Изменения коснулись и социального состава деревни большая часть крестьян стала середняками, а кулаки составляли 3, 5%. НЭП привел к появлению НЭПман новой социальной группы- непманов. Они были лишены избирательных прав, не могли вступать в профсоюзы, но в то же время обладали высокими доходами. Нэпманы зная непрочность своего положения стремились вкладывать деньги не в промышленность, а в торговлю. Реклама 20 -х годов.

НЭПМАН - торговец, спекулянт, частный предприниматель в первоначальный период нэпа. [Составлено из нэп и нем. слова Mann — человек. ] ГОЭРЛО - план, первый единый государственный перспективный план развития народного хозяйства Сов. республики на основе электрификации страны, разработанный в 1920 по заданию и под руководством В. И. Ленина Государственной комиссией по электрификации. Словарик!!! В вещевом Москва в годы магазине в 20 -е «Мадам Грицацуева» кадр из фильма « 12 стульев» . НЭПа годы Нэпманы

Реклама при НЭПе

40

41

Реклама при НЭПе

4% 26% 60% Женская 10% мода времен НЭПа. 60% - середняки. 26 % - бедняки. 10 % - батраки. 4% - кулаки В годы НЭПа увеличилась численность рабочих, они получили ежегодные отпуска, но уровень зарплаты был низким. Передел земли привел к упрочению крестьянских хозяйств. Но крестьяне были недовольны «диктатурой пролетариата» . Число чиновников в НЭП достигло 2, 5 млн. чел. Высокие темпы экономического роста НЭПа объяснялись «восстановительным эффектом» экономики. В промышленности восстанавливались мощности, а в деревне земля вновь вводилась в севооборот. В к. 20 -х гг. эти резервы иссякли и потребовались огромные капиталовложения. Привлечь иностранные инвестиции, или внутренние сбережения большевики не могли. Боясь новых изъятий денег нэпманы не хранили их в банках. Эти факторы привели к кризису НЭПа в конце 20 -х. В чем вы увидели главные причины кризиса НЭПа?

Социально-экономические итоги нэпа Первые итоги НЭПа (раздел § 14, стр. 139 - 141) q Быстрое восстановление сельского хозяйства, промышленности, транспорта q Возрождение торговли q Рост численности городского населения q Повышение производительности труда рабочих q Повышение уровня жизни 44

Социально-экономические итоги нэпа • Первые итоги НЭПа (раздел § 14, стр. 139 - 141) q Ускоренная социальная дифференциация в городе q Появление «новой буржуазии» q Ускорение расслоения крестьянства q Нарастание экономической нестабильности q Регулярные экономические кризисы q Рост безработицы 45

46

Противоречия НЭПа Между экономической и политической системой, рассчитанной на использование административно-командных методов управления и было главное противоречие. Нэпман на приеме у фининспектора

Таблица № 2 Результаты НЭПа Положительные результаты Отрицательные результаты 1. Большевики удержались у власти. 1. Экономические кризисы 1923, 25, 27 годов – результат отставания темпов возрождения промышленности от производства сельского хозяйства. 2. Востановлено народное хозяйство, 2. Социальная и имущественная превзойдён довоенный уровень ( к 1925 дифференциация крестьянства. году в сельском хозяйстве, к 1928 году в промышленности). 3. Созданы условия для нового этапа 3. К 1928 году безработица - более 2 млн. индустриализации. чел. 4. Частная инициатива 4. “Ножницы цен” мешали наладить прочный товарообмен между городом и деревней. 5. Национальный доход возрос на 18 % в 5. Борьба с инакомыслием год; рост промышленной продукции составил 30 % в год. 6. Золотой червонец - твёрдая валюта. 6. Инфляция второй половины 20 -х годов 7. Концессии 7. Большой чиновничий аппарат

Свертывание НЭП Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой» . В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок. • Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926/1927 году достигла экономических показателей довоенных лет. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике» , иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции.

Разные взгляды на НЭП • Е. А. Преображенский, требовал усиления борьбы с «кулаком» (забиравшим в свои руки, как он утверждал, не только экономическую, но и политическую власть в деревне), — не помышляя, однако, ни о «ликвидации кулачества как класса» , ни о насильственной «сплошной коллективизации» , ни о свёртывании НЭПа в 1925 году Бухарин призвал крестьян: «Обогащайтесь, накапливайте, развивайте своё хозяйство!» , но уже через несколько недель на деле отказался от своих слов

Противоречия НЭПа В экономике: нехватка капиталов и невозможность их привлечения В социальной сфере: усиление расслоения появление нэпманов В политике: Нэп - это временное отступление или всерьёз и надолго? В. В. Маяковский «…Жуй ананасы, рябчиков жуй, день твой последний приходит буржуй…»

Кризисы НЭПа q. Осень 1923 - кризис сбыта промышленных товаров q. Осень 1924 - 25 гг дефицит промышленных товаров q. Зима 1927 -28 кризис хлебозаготовок

Причины свертывания НЭП Формирование В октябре 1928 года началось осуществление авторитарной первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, системы руководство страны взяло курс на форсированную индустриализацию и - Усиление коллективизацию. Хотя официально НЭП никто не внутрипартийной отменял, к тому времени он был уже фактически свёрнут. борьбы Юридически НЭП был прекращён только 11 октября 1931 года, когда было принято -обострение постановление о полном запрете частной торговли в внешнеполитичес СССР. кой ситуации

Свёртывание НЭПа • 14 съезд партии 1925 г. Курс на индустриализацию • 15 съезд партии 1927 г. - коллективизация • Госплан • 1929 год – «Год великого перелома»

Новая экономическая политика март 1921 год НЭП 1928 -1929 г. 10 съезд РКП (б) е ти вны ра Методы нист Сочетание а дм и оч ные рын хозяйствования Противоречивост ь Двойственность