
10-НОТ в России.ppt
- Количество слайдов: 39
НОТ в России
Работа по аналитическому нормированию труда в России была начата инженером-технологом И. А. Семеновым. Им была создана лаборатория для определения режимов резания и проведения хронометражных исследований трудовых процессов. А. К. Гастев: «НОТовское движение возникло в России примерно в то же время, что в США и Европе. Уже в 1904 г. , где-то на Урале, в Лысьве и других заводах делались попытки применения принципов НОТ» . 1900– 1910 -е гг. и можно считать началом первого этапа становления и развития науки о менеджменте в России, который продолжался до 1920 -х гг. Эти попытки носили скорее спонтанный, нежели систематический характер и еще не были связаны с идеями Ф. Тейлора. Настоящий «тейлоровский бум» пришелся на 1911– 1914 гг. , когда в обсуждении его идей принимали участие студенты и профессора, экономисты и публицисты, инженеры и политики. В эти годы были переведены основные работы Тейлора и других видных основоположников НОТ: Ф. Гилберта, Г. Гантта и др. В России, как свидетельствует Гастев, уже начинали появляться и собственные ученые в области НОТ, наиболее заметным из которых, по его оценке, был петербургский профессор Н. Н. Савин. Его работа «Резание металлов» в западноевропейской литературе ставилась на один уровень с трудами самого Тейлора. После Октябрьской революции Савин эмигрировал в Чехословакию, где стал генеральным директором и главным инженером заводов «Шкода» .
Формирование первых учебных курсов по организации производства. Николай Францевич Черновский. Курс «Организация и оборудование механических заводов» читается в ИВТУ с 1904 года (в университетах США и Европы с 1911 года). В 1911 году книга Н. Ф. Черновского «Организация промышленных предприятий по обработке металлов» .
Кароль Адамецки (1866 -1933) "Но есть еще один закон природы, а именно закон, который можно было бы назвать законом концентрации или интеграции. Природа управляется также этим законом, неустанно стремясь к экономии. Клетки при выполнении своих жизненных функций делятся и специализируются, благодаря чему общие издержки и потери энергии и средств уменьшаются. Однако мы видим также, что одновременно осуществляется и другой процесс, а именно: клетки, выполняющие одинаковые функции, создают кооперацию всех органов, служащих одной специальной цели, благодаря этому снова получается экономия энергии. Эти два закона природы: разделения труда и концентрации взаимно друга дополняют. Они между собой близко связаны, так что, вглядываясь в проявления живой природы, мы видим, что разделение на различные функции выступает как бы для того, чтобы полностью проявиться в интеграции одинаковых функций и что результатом этих двух процессов является в конечном счете экономия энергии и средств".
НОТ в Советской России Формирование отечественной науки управления и организации труда разворачивалось в 20 -е годы на фоне острой дискуссии вокруг системы Тейлора и вопросов НОТ. «Тогда главные группировки, —писал П. М. Керженцев о I Всероссийской конференции по НОТ в 1921 г. — складывались под углом зрения принятия или непринятия тейлоризма» . Одни считали его приемлемым почти без оговорок, а другие почти целиком отвергали идеи Тейлора. Бывший народник Е. Максимов-Слобожанин считал, что этой системе при социализме нет места, поскольку исчезла объективная почва ее существования — капиталистические противоречия. Меньшевик О. Ерманский (из партии он вышел в 1921 г. ) в своих работах по НОТ «почти совсем отбрасывает или замалчивает все положительные стороны тейлоризма» . Опасность такого подхода была очевидна, так как «по Ерманскому» , по его учебникам велось преподавание НОТ во многих вузах. Если антитейлористы умалчивали о достижениях западной теории рационализации, то тейлористы, которых было много среди инженеров и технических специалистов, напротив, некритически превозносили американские и европейские методы НОТ.
К «богдановщине» , как называли антитейлоровское течение, примыкали тогда известные нотовцы Н. Лавров, П. Есьманский, А. Кан и О. Ерманский. Распространенным течением был и «файолизм» , в котором техникоэкономические, организационные и социальные стороны производства заслонялись личным началом руководителя. П. М. Есьманский, директор Таганрогского института НОТ, вел активную исследовательскую деятельность, опубликовал ряд ценных работ. Его институт успешно проводил теоретические и прикладные изыскания в области совершенствования методов работы администраторов, высшего руководства, психологии управляющего, структуры производственного процесса и выпускал журнал «Хозяйственный расчет» . Хотя уже в начале 20 -х годов появились многочисленные центральные и местные журналы по НОТ, публиковались статьи, монографии и брошюры, вплоть до 1924 г. (до реорганизации ЦКК-РКК) движение НОТ еще не было координировано в масштабе всей страны. Недолго (с 1923 по 1925 г. ) просуществовало добровольное общество за рациональное использование времени — Лига «Время» . До переломного 1923 г. научное знание и практика НОТ находились в зачаточном состоянии. На этой, по выражению Н. А. Витке, «идеологической» фазе НОТ не стал еще профессиональной функцией или деятельностью, но держался «непосредственным упорством и энтузиазмом его носителей» . В данный период «академическая мысль только начинает осмысливать НОТ и недоуменно стоит перед вопросом о месте НОТ в сложной системе современного знания» .
Длительная дискуссия вокруг тейлоризма касалась также вопросов производительности труда. Доказывая необоснованность попыток планировать заведомо низкие темпы роста экономики, А. К. Гастев проявил себя принципиальным защитником повышения интенсивности труда. В 1918 г. ЦК Союза металлистов поставил вопрос о борьбе за высокие нормы выработки, в связи с чем, пишет Гастев, началась пропаганда НОТ и прежде всего идей Тейлора. Против выступили профсоюзы ряда отраслей, а также некоторые ученые, в числе которых был и О. А. Ерманский. Однако «Ленин резко встал по вопросу о системе Тейлора на сторону ЦК металлистов» . Многие в то время считали возможным достижение высокой производительности труда без его интенсификации, полагая, что у классового врага следует перенимать лишь теоретические достижения; учиться у буржуазии дисциплине труда, его рациональной организации и культуре не только бесполезно, но и якобы вредно. Ленин назвал подобные убеждения предрассудками, облеченными в научную форму. Но тот же Ленин решительно критиковал тектологию Богданова за приверженность субъективному идеализму. Возможно, что в ее лице мы потеряли общесоциологическую теорию управления, причем совершенно оригинальную, самобытную.
Тектология (всеобщая организационная наука) 1913 -1917 А. А. Богданов (Малиновский) 10. 08. 1873 -7. 04. 1928 1899 г. – окончил медицинский факультет Харьковского университета. С 1903 г. – ведет активную революционную деятельность в партии большевиков. С начала 20 -х годов – профессор политэкономии в МГУ. Всякая человеческая деятельность объективно является организующей или дезорганизующей. Организация - целесообразное единство. Человеческая деятельность — от простейших до наиболее сложных ее форм — сводится к организующим процессам. Остается только еще деятельность разрушительная. Дезорганизующая функция - есть результат столкновения разных организационных процессов. Это борьба организационных форм. Полная неорганизованность — понятие без смысла. Организационный опыт — это и есть весь наш опыт, взятый с организационной точки зрения, т. е. как мир процессов организующих и дезорганизующих. “Все методы суть организационные”. Отсюда задача: понять и изучить все и всякие методы как организационные. Факты подражания человека природе. Сама возможность подражания —доказательство принципиальной однородности организационных функций человека и природы.
Отсутствие однозначного отношения к зарубежным теориям, дискуссии вокруг системы Тейлора, перераставшие во внутрипартийную и групповую борьбу по основным вопросам НОТ, — все это и многое другое свидетельствуете переходности данного периода. В 1924 г. в «Правде» с тезисами «НОТ в СССР» выступила и подвергла острой критике «литературное течение НОТ» группа ученых (П. Керженцев, В. Радусь-Зенкович, И. Бурдянский, Г. Торбек, М. Рудаков и др. ), а в 1930 г. в Коммунистической Академии состоялись публичные прения по докладу И. М. Бурдянского «Против механицизма в рационализации (ошибочность и вредность «теории» рационализации О. А. Ерманского)» . Центральным моментом здесь был вопрос о соотношении концепции организации труда О. А. Ерманского и марксистской теории. Ерманского обвинили в искажении методологических формулировок К. Маркса. Так, теорию трудовой стоимости Маркса он переводил в термины расхода физической энергии человека. Обнаружилось, что принципы «положительного подбора» , «организационной суммы» и «оптимума» он позаимствовал у Богданова, но умалчивал об этом. Сам Бурдянский входил в так называемую группу «коммунистоврационализаторов» , занимавших марксистские позиции и ведущих ряд лет теоретический спор с Ерманским. Рационализацию труда Бурдянский считал не энергетическим, асоциально-политическим мероприятием. Несмотря на ряд правильных положений, у него встречались и неверные высказывания. В частности, он полагал, что при социализме все будут работать в производстве лишь 2 — 3 часа, а остальное время заниматься общественной работой — дискутировать, читать, увлекаться спортом.
1920 год – создание ЦИТ при ВЦСПС Руководитель – Гастев Алексей Капитонович (1982 -1938 или 1941) Был лично знаком с Генри Фордом и состоял в переписке с ним. Некоторые из его разработок позволили одному из «отцов» научного менеджмента Ф. Гилбрету, ознакомившись с публикациями ЦИТ, заявить: «Русские глубже нас входят в НОТ» .
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ТРУДА (ЦИТ) - научно-исследовательское учреждение по разработке, демонстрации и пропаганде принципов научной организации труда и подготовки рабочих. С 1931 в ведении ВСНХ СССР. В институте сотрудничали инженеры, специалисты по биомеханике, психотехнике, психофизиологии труда, рефлексологии, экономисты. ЦИТ стал первым учреждением, разрабатывавшим проблемы подготовки квалифицированных рабочих на экспериментальной основе. Его базами были лаборатории и "трудовая клиника" ЦИТа, опытные станции ("оргастанции"), учебно-установочные цехи на предприятиях; АО (трест) "Установка", имевший экспериментальные заводы для подготовки учебного, опытного оборудования. ЦИТ разработал на основе доктрины "трудовых установок" Гастева оригинальную технологию профессионального обучения - "систему (метод) ЦИТа", ориентированную на стандартизованную, ускоренную, программированную и массовую подготовку квалифицированных рабочих. Система ЦИТа использовалась при подготовке инструкторов производственного обучения, промышленных администраторов, военных кадров и других, а также при создании программ для школ ФЗУ и профшкол. В 1923 -32 ЦИТом создано 1700 учебных пунктов (баз, цехов), обучено св. 20 тыс. инструкторов, организаторов производства, св. 500 тыс. рабочих по 200 специальностям. ЦИТ вёл практическую работу на 400 предприятиях и стройках, проводил "трудовые чемпионаты" - прообраз профессиональных конкурсов.
Однако концепция ЦИТа не вписывалась в официальную педагогическую систему 20 -х гг. и подвергалась критике (С. Е. Гайсинович, Н. К. Крупская, А. В. Луначарский, В. Н. Шульгин и др. ). К недостаткам технологии профессионального обучения ЦИТа можно отнести технократические идеи "машинизации воспитания", недооценку школьных форм обучения. Система ЦИТа признана за рубежом. С 1931 на ЦИТ была возложена задача проектирования рабочего состава и организации труда на вновь построенных и реконструируемых предприятиях. Была разработана технология "фабрикации" рабочих типов в соответствии с их "профилями" (квалификационными характеристиками), а также методика производственного инструктажа рабочих непосредственно на рабочем месте. Впервые методология подготовки квалифицированных рабочих основывалась на единстве инженерного и психологопедагогического подходов. В то же время система ЦИТа была продуктом технократической культурологии начала 20 -х гг. ЦИТ издавал труды, методические материалы, журналы "Установка рабочей силы (методом ЦИТ)" (1926 -31) и "Организация труда" (1921 -33). В конце 1940 ЦИТ передан авиационной промышленности.
Идея «узкой базы» В отличие от Тейлора, акцентировавшего внимание на системе и организации, и Форда, совершенствовавшего технику производства, Гастев фиксировал основное внимание на человеческом факторе, на его ведущей роли в общей эффективности. Отсюда рассмотрение организационной эффективности в целом начинается у Гастева с личной эффективности отдельного человека на его рабочем месте. Это и есть «методология узкой базы» .
• Всю работу по НОТ следует начинать с отдельного рабочего места. В отдельном человеке и его рабочем месте – первичная клетка производственного организма, в которой осуществляются все основные функции, присущие организму в целом. • «… Рабочий, который управляет станком, есть директор предприятия, которое известно под именем станка (машины-орудия)» .
Если предположить наличие общих организационных функций на уровне рабочего места, цеха, предприятия, то выводы, полученные на рабочем месте, могут быть распространены на более высокие уровни: предприятие, государство.
Организационные функции, выполняемые на любом рабочем месте: • Расчет; • Установка; • Обработка; • Контроль.
• Под расчетом понимается установление предварительного плана работы, определяющего ее объекты, производственную задачу, порядок, методы и средства выполнения (включая собственно расчет технологических режимов обработки).
• Установкой называется непосредственная подготовка всего необходимого для выполнения работы, включая приобретение нужных навыков, получение материалов и инструмента, наладку оборудования и т. п.
• Обработка – это приведение в действие всех элементов и выполнение подготовительной работы.
• Контроль – проверка достигнутого результата , и если нужно, его уточнение.
Концепция «трудовой установки» Гастев рассматривал рабочего как активный источник совершенствования приемов работы, считал совершенно необходимой «прививку определенной организационно-трудовой бациллы каждому рабочему, каждому участнику производства» . «Тейлор создал инструкционную карточку, но ни он, ни Гилбрет не создали методики, которая… «заражала бы массы, заставляла бы их проявлять непрерывную инициативу» .
Представление о роли стандартизации в повышении не только «механической» , но и «творческой» эффективности Стандартизация действий, наработка автоматизма способствует тому, что «нервная энергия будет освобождаться для все новых инициативных стимулов» , увеличивая «мощь данного индивида до беспредельности» . (Таким образом, Гастев впервые опроверг одно из наиболее распространенных возражений против научной организации личной работы: ее якобы несовместимость с творческим мышлением)
В 1924 году при Центральном институте труда было организовано акционерное общество «Установка» , занимавшееся внедрением достижений ЦИТ на предприятиях. По масштабам и характеру деятельности, развернутой трестом «Установка» , его вполне можно сравнить с крупной современной консалтинговой фирмой: • диагностика систем управления, • разработка и внедрение новых организационных схем, • совершенствование документооборота, • обучение сотрудников и т. д. Услуги треста «Установка» быстро приобрели популярность у большого числа руководителей, благодаря чему, в частности, уже первые полгода его деятельности позволили полностью снять ЦИТ с государственного финансирования.
Трудовое обучение Исходная ступень трудового обучения руководителя — исполнительская работа, простое «послушание, ибо только здесь проверяется, на что способен человек» . Исполнительская работа дается труднее распорядительской и требует большего времени, усилий и воли. В ней воспитывается скорость реакций, быстрота движений, четкость и ритмичность труда; перед будущим руководителем следует ставить задачи « на быструю распланировку стола, обставление комнаты, розыск телефонов, нахождение адресов. . . ни одного поручения без срока, ни одного задания без измерений» . Лишь после прохождения школы организационнораспорядительской деятельности, работника можно допускать к более сложным, планирующим функциям.
Труднее и дольше осваивается самое простое и элементарное, нежели самое сложное и непонятное. Поэтому он предлагал начинать с исполнительской деятельности и переходить к распорядительской, начинать с организации труда и переходить к осмыслению ее содержания. В этом случае не только руководители или рядовые работники, но и любой гражданин должен пройти в своей жизни через школу НОТ. Такой подход к воспитанию трудовой культуры (а оно, по Гастеву, должно начинаться не в 14 лет, а в 2 года) был созвучен эпохе. Вместе с тем, новую культуру невозможно создать лишь на послушании, превращающем человека в «винтик» производственного механизма. Гастев требует творческого подхода к самым обыденным вещам — молотку, клещам, карандашу. На производстве важна не сама машина, а установка на нее, т. е. нацеленность на постоянное, каждодневное конструирование, изобретательство. Для заражения рабочей массы «неустанным бесом изобретательства» необходимо разработать и внедрить эффективную систему методов привлечения работников к управлению. Именно они, а также ежедневное внимание со стороны администрации (обучение, помощь), создадут предпосылки к тому, что рабочий задумается над каждым своим движением и приемом, сможет разобраться в его «анатомии» и устройстве. Рабочий учится у станка, впитывая логику его движений, а не заучивает правила по книгам. Поэтому и трудовая культура — это не сумма усвоенных знаний, а активная «сноровка» . Надо начинать с простого ухода и налаживания станка, с тренировки своих движений и лишь затем переходить к усвоению теоретических знаний и формул.
Трудовое обучение как способ воспитания нового человека у Гастева начинается с формирования основ двигательной и физической культуры, ловкости и экономии движений. Метод — бытовая и производственная гимнастика. Тренировка основных человеческих качеств, необходимых ему в трудовой деятельности, — наблюдательности, изворотливости, воли, упорства, дисциплинированности и организованности — проходит по трем линиям: режим, труд и организация. Двигательная культура человека должна отрабатываться до автоматизма: чем хуже отточено движение, тем больше в нем «элемента торможения» . При хорошем владении телом человек не задумывается над техническими моментами своей работы, высвобождая время на творчество. Автоматизм низших форм движений является обязательной предпосылкой свободы для высших, духовных движений человека. Одним из конкретных инструментов воспитания НОТ в быту являлась у Гастева хроно-карта, т. е. своеобразный учетный документ для записи бюджета времени. Статистическая обработка собранных у населения учетных карт, по замыслу Гастева, поможет установить степень его социализации, а их систематизация — основные социальные группы ( «рабочий, директор, студент, крестьянин, красный воин» ) по характеру и способу использования своего времени. Предлагались следующие этапы использования времени: сон, пища, работа, отдых, самообслуживание. Учет времени воспитывает бережливость, дисциплинированность, способность планировать свой рабочий день, повышает общую культуру человека. Для науки его польза в том, что он вскрывает «социальный скелет» труда и повседневной деятельности людей.
• “. . . Искусный организатор— это тот, который может развернуть дело в сжатых положениях: в ограниченном куске времени, на очень ограниченном, небольшом пространстве, с небольшим количеством инструментов и с ограниченным материалом”. • Труд — твоя сила. Организация — твоя сноровка. Режим — твоя воля. Вот это и есть настоящая культурная установка”. • “Зеваки говорят о заграничных чудесах и распускают слюни. А ты сам сделай чудо у себя дома— победи и выйди из положения с парой инструментов и твоей волей”. • “Культура производительности человека является, конечно, предпосылкой его трудовой культуры”. А. К. Гастев
Памятка-правила 1. Прежде чем браться за работу, надо всю ее продумать так, чтобы в голове окончательно сложилась модель готовой работы и весь порядок трудовых приемов. Если все до конца продумать нельзя, то продумать главные вехи, а первые части работы продумать досконально. 2. Не браться за работу, пока не приготовлен весь рабочий инструмент и все приспособления для работы. 3. На рабочем месте (станок, верстак, стол, пол, земля) не должно быть ничего лишнего, чтобы попусту не тыкаться и не искать нужного среди ненужного. 4. Весь инструмент и приспособления должны быть разложены в определенном, по возможности раз навсегда установленном порядке, чтобы можно было все это находить наобум. 5. За работу никогда не надо браться круто, сразу; не срываться с места, а входить в работу исподволь. Голова и тело сами разойдутся и заработают; а если приняться сразу, то скоро и себя, как говориться, зарежешь, и работу «запорешь» . После крутого начального порыва работник скоро сдает: и сам будет испытывать усталость, и работу будет портить. 6. По ходу работы надо иногда усиленно приналечь: или для того, чтобы осилить чтонибудь из ряда вон выходящее, или чтобы взять что-нибудь сообща, артельно. В таких случаях не надо сразу налегать, а сначала приладиться, надо все тело и ум настроить, надо, так сказать, зарядиться; дальше надо слегка испробовать, нащупать потребную силу и уже после этого приналечь. 7. Работать надо как можно ровнее, чтобы не было прилива и отлива; работа сгоряча, приступами портит человека и работу.
8. Посадка тела при работе должна быть такая, чтобы и удобно было работать, и в то же время не тратились бы силы на совершенно ненужное держание тела на ногах. По возможности надо работать сидя. Если сидеть нельзя, ноги надо держать расставленными; чтобы выставленная вперед или к сторону нога не срывалась с места, надо устроить укрепу. 9. Во время работы надо обязательно отдыхать. В тяжелой работе надо чаще отдыхать и по возможности сидеть, в легкой работе отдышки редкие, но равномерные. 10. Во время самой работы не надо есть, пить чай, пить в крайнем случае, только для утоления жажды; не надо и курить, лучше курить в рабочие интервалы, чем во время самой работы. 11. Если работа нейдет, то не горячиться, а лучше сделать перерыв, одуматься и применить снова опять-таки тихо; далее нарочно замедлять, чтобы выдержать. 12. Во время самой работы, особенно когда дело нейдет, надо работу прервать, привести в порядок рабочее место, уложить старательно инструмент и материал, смести сор и снова приняться за работу и опять-таки исподволь, но ровно. 13. Не надо в работе отрываться для другого дела, кроме необходимого в самой работе. 14. Есть очень дурная привычка после удачного выполнения работы сейчас же ее показать; вот тут обязательно надо «вытерпеть» , так сказать, привыкнуть к успеху, смягчить свое удовлетворение, сделать его внутренним, а то в другой раз в случае неудачи получится «отравление» воли и работа опротивеет. 15. В случае полной неудачи надо легко смотреть на дело и не расстраиваться, начиная снова работу, как будто в первый раз, и вести себя так, как указано в 11 -м правиле. 16. По окончании работы надо все прибрать, все положить на определенное место.
• • • • • Из памятки о научной организации труда для ИТР и служащих (разработано ЦИТ в первые годы Советской власти) ВСЕГДА БУДЬ: Активен Инициативен Энергичен ЧЕТКО ВЫПОЛНЯЙ ФУНКЦИИ, определенные должностной инструкцией ПО ПРИНЦИПУ "определенное место для каждого, и каждый на своем месте". В РАБОТЕ ИСХОДИ ИЗ ФАКТОВ, Анализа деятельности, критически оценивая условия, обстановку, время. ВСЕГДА СТРЕМИСЬ К ТОМУ, Чтобы ясно видеть цель, задачи, перспективу, рациональное зерно-эффективность, рентабельность своей работы. НИКОГДА при любых неблагоприятных обстоятельствах НЕ ТЕРЯЙ бодрость духа НАОБОРОТ При столкновении с трудностями проявляй больше энергии и настойчивости И ДОБИВАЙСЯ ПОБЕДЫ! РАБОТАЙ ПО РАСПИСАНИЮ нормируя ежедневно. ПЛАНИРУЙ И УЧИТЫВАЙ СВОЮ РАБОТУ ВЕДИ ДЕЛОВОЙ БЛОКНОТ ВРЕМЯ - материальная ценность ПОМНИ экономия твоего и рабочего времени есть ЭФФЕКТИВНЫЙ ИСТОЧНИК ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ УСПЕХОВ ВСЕГО КОЛЛЕКТИВА БУДЬ КРАТКИМ! Имей чувство ЮМОРА и цени его у других. НЕ БОЙСЯ ЭКСПЕРИМЕНТА БУДЬ ВНИМАТЕЛЕН к чужому мнению, даже если оно не верно В РАБОЧЕМ ПОМЕЩЕНИЕ разговаривать МАЛО И НЕГРОМКО. ПО ТЕЛЕФОНУ РАЗГОВАРИВАТЬ ВПОЛГОЛОСА И КРАТКО НИКОГДА не раздражайся имей бесконечное терпение. НИКОГДА не бранись, следи за своим лексиконом Будь опрятен и аккуратен во всем. НЕ СТЫДИСЬ элегантности! Будь особенно корректен с ЖЕНЩИНАМИ! УМЕЙ! говорить, разговаривать, слушать НЕ КУРИ в рабочем помещении ДАЖЕ ЕСЛИ ЭТО СОБСТВЕННЫЙ КАБИНЕТ ВСЯКОЕ ДЕЛО ТРЕБУЕТ исполнительности дисциплины инициативы На рабочем месте не должно быть НИЧЕГО ЛИШНЕГО, чтобы попусту не суетиться и не искать нужного среди ненужного Учеными доказано, что ХОРОШЕЕ НАСТРОЕНИЕ положительно влияет на здоровье человека и повышает производительность его труда примерно на 18%
Платон Михайлович Керженцев (1881 -1940), руководитель лиги «Время» , выпустил книгу «Борьба за время» . Статья «Время строит аэропланы» (с которой лига «Время» начала свое существование) появилась в «Правде» 18. 07. 1923 г. и начиналась так: «На одном съезде Советов я сидел рядом с американским журналистом. Заседание, назначенное в 11 ч. , до часу еще не начиналось, как это у нас часто бывает. Журналист меня спросил: - Сколько человек в зале? - Тысячи три с половиной. - Среди них много слесарей, токарей, модельщиков? - Да, вероятно, в зале преобладают рабочие разных специальностей. Тогда мой американец, что-то черкнув в книжечке, сказал: - Мы сегодня потеряли 7 тысяч рабочих часов в ожидании начала заседания. При такой затрате рабочей силы можно было построить один, а то и два аэроплана. Мы прождали еще «с пол-аэроплана» , и только тогда заседание началось. В самом деле, нам пора выражать наши бесконечные запаздывания в каких-то реальных величинах, например в аэропланах нашего воздушного флота. Тогда мы скорее осознаем экономическую гибельность нашей расхлябанности. Тогда мы научимся ценить время и работать с точностью» .
Эта статья стала катализатором чрезвычайно широкого общественного движения. Только на первом инициативном собрании, самопроизвольно состоявшемся через несколько дней после выхода статьи, присутствовали около 400 человек. Без всякого государственного вмешательства люди организовывали ячейки лиги «Время» , писали статьи, «заражали» окружающих идеей разумного отношения к времени. Практически во всех газетах вскоре появились разделы «Борьба за время» . При этом лига предъявляла к своим членам достаточно жесткие требования, благодаря которым они не просто призывали к организации времени, но и предъявляли то, к чему призывали. Каждый «эльвист» (от сокращения «ЛВ» ) должен был учитывать и планировать свое время; заседания ячеек лиги были очень кратки и проходили с жестким соблюдением повестки; члены ячеек разрабатывали конкретные способы повышения эффективности предприятий, при которых эти ячейки организовывались, и т. д.
«Мы обладаем необъятными природными ресурсами. . . Потенциальные возможности нашего хозяйства исключительны. Но каковы реальные средства, чтобы их использовать? Мы обладаем большим запасом рабочей силы, но эта рабочая сила не грамотна, не обучена, не квалифицированна. Слой квалифицированных рабочих и слой квалифицированной технической интеллигенции (инженеров) совершенно ничтожен. Наше заводское оборудование бедно и недостаточно. Мы не обладаем совершенными машинами Америки, мы не в силах использовать успехи технического прогресса. Наконец, наши материальные, наши финансовые ресурсы ничтожны. Работая при таких условиях, мы вынуждены проявить максимум экономии в расходовании материальных ресурсов и максимум учета и расчета в организации нашего хозяйства. Поэтому именно для нас (а вовсе не для американцев и англичан) особенно важно применить в данном случае принципы научной организации труда» .
• Плох тот организатор, который все делает или пытается делать своими собственными руками. . . Хороший организатор ничего не делает сам. Он умеет заставить других выполнить всю работу. . . ” • “Умение подобрать людей всегда свидетельствует об известном организаторском таланте человека. Однако еще большее достоинство организатора — уметь поставить работу при условиях, где исключается возможность свободно подобрать людей, где нужно работать при наличии уже имеющихся членов организации”. П. М. Керженцев
В январе 1923 года П. М. Керженцев вместе со своими единомышленниками (всего было 17 подписей) выступили в «Правде» с резкой критикой идеи «узкой базы» , пропагандируемой ЦИТ. В противовес «узкой базы» «платформа 17 -ти» выдвинула идею «широкой базы» .
Суть идеи: Сначала необходимо рационализировать работы на предприятии в целом, а затем уже НОТ на рабочем месте. Гастева упрекали в недостатке внимания к вопросам организации коллективной деятельности.
Вторая Всесоюзная конференция по НОТ (1924 год)покончила с дискуссией Гастева и Керженцева. После Второй Всесоюзной конференции сформировалось новое теоретическое направление: «производственная трактовка управленческих процессов» - Елена Федоровна Розмирович (Трояновская)(18861953) – руководитель Института техники управления, созданного в 1926 году.
Производственные и управленческие процессы имеют общие черты. Общность состоит в том, что, во-первых, в производственной и управленческой деятельности взаимодействуют одни и те же элементы (сырье, орудия труда, рабочая сила); во-вторых, строение как управленческих, так и производственных аппаратов основано на одних и тех же принципах. Кроме того, считалось, что механизация производства и управления сведет все функции последнего к простейшим движениям, которые можно рассчитать и механизировать. Когда же наступит полная механизация, то труд по управлению людьми станет лишним, ибо он будет осуществляться машинами. Следовательно, науку управления людьми не нужно изучать, а администратор будет только техником. Наличие социальных аспектов управления признаются только в условиях капиталистического общества.
Витке Н. А. – руководитель отдела нормализации РКИ – «социально-трудовая» концепция организации производства. Дунаевский Ф. Р. – с 1921 года директор Всеукраинского института труда (г. Харьков) – соединение технико-кибернетического и психологического подходов, концепция «административной емкости» . Ерманский (Коган) О. А. – 1933 -1936 руководил кафедрой «Экономика и организация производства» МВТУ им. Н. Э. Баумана - концепция «физиологического оптимума» , книга «Научная организация труда и система Тейлора» . Есманский П. М. – 1920 -1927 председатель Таганрогского института научной организации труда и производства – теория «трудфункций» . Бурдянский И. М. – 1922 -1930 возглавлял Казанский институт научной организации труда – сформулировал определение предмета НОП, выделил ее основные принципы. Акционерное общество по рационализации производства в тяжелой промышленности «Оргаметалл» - с 1924 года. Организатор и первый руководитель - Альперович Е. М. Проекты новых заводов: Луганский паровозостроительный, Московский велосипедный, Подольский механический, «Фрезер» , «Калибр» . Проекты рационализации: «Рабочий металлист» (Кострома), «Ростсельмаш» , Саратовский комбайновый, Люберецкий завод сельхозмашин, Мытищинский вагоностроительный, Горьковский автомобильный, Челябинский тракторный, «Уралмаш» , Сталинградский тракторный.
10-НОТ в России.ppt