НОРМОТВОРЧЕСТВО В ОРГАНАХ ВЛАСТИ Тема 1 НОРМЫ ПРАВА

НОРМОТВОРЧЕСТВО В ОРГАНАХ ВЛАСТИ Тема 1. НОРМЫ ПРАВА q q q Понятие Структура Основные характеристики 1

Норма права – разновидность социальных норм Социальные нормы – правила поведения людей в общественной жизни, побудительными мотивами которого являются внутреннее убеждение, понятие справедливости, жизненные принципы и др. Виды социальных норм*: o нормы общественных организаций – устанавливаются самими общественными организациями, закрепляются в их уставах, охраняются предусмотренными в их уставах мерами общественного воздействия; o нормы морали – складываются в общественной жизни в соответствии с представлениями людей о добре и зле, справедливости, чести, долге человека перед обществом и людьми; o нормы религии – исходят из представлений людей о Боге как творце мироздания и основополагающих началах человеческого общежития; o нормы обычаев, традиций ритуалов – складываются в процессе исторического развития. В определенной общественной сфере, в результате многократного повторения входят в привычку, благодаря которой они и соблюдаются, поддерживаясь общественным мнением; o нормы права – устанавливаются и охраняются от нарушений государством. 2 *А. В. Мелехин

ПРАВО o o o есть система нормативного регулирования, основанная на учете интересов различных слоев общества, их согласии и компромиссах. есть мера, масштаб свободы и поведения человека. обеспечивается государственной властью. обладает нормативностью как исходным и основополагающим свойством. есть реально действующая система нормативной регуляции. не тождественно закону. 3

Право-инструмент государственной политики Правовая политика* – система официальных установок государства, наложенная на систему права, его задачи и направления развития *Москалькова Т. Н. , Черников В. В. 4

Правовая политика включает: o o o Определение принципов правового регулирования на основе познания закономерностей формирования действия права; Постановка принципиальных целей правового регулирования на определенный промежуток времени; Выработка средств правового регулирования; Установление системы законодательства, отвечающего потребностям правового регулирования; Определение роли государственных органов и иных субъектов в системе правового регулирования; Формирование механизма выявления потребностей в правовом регулировании; Формулирование требований к нормативным актам; Определение способов внедрения в нормотворчество достижений науки и техники; Установление принципов и подходов к систематизации норм; Разработка механизма распространения правовой информации в обществе; Формирование системы подбора и подготовки кадров для качественного 5 решения задач правового регулирования.

Направления правовой политики творческое применительное охранительное интерпретационное 6

Правовое регулирование o процесс воздействия государства на общественные отношения с помощью юридических норм (норм права), других специально-юридических средств на поведение людей и на общественные отношения в целях их упорядочения и прогрессивного развития. Правовое регулирование основывается на предмете и методе правового регулирования. 7

Виды (формы) правового регулирования: o o o запрет (так не поступайте); дозволение (поступайте как сочтете нужным); предписание (поступайте только так). Основные типы правового регулирования: ¨ общедозволительный ¨ запретительный. 8

Норма права (правовая норма) формально определенное, общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные отношения, закреплённое в праве и обеспеченное государством. Норма права является разновидностью социальных норм Норма права является первичной единицей права. o Совокупность норм права, установленных и санкционированных государством, 9 образуют право в целом, составляют систему права.

Признаки нормы права 1. 2. 3. 4. 5. Регулирование поведения. Формальная определенность. Общий характер. Общеобязательность. Связь с государством. 10

Структура нормы права 1. 2. 3. гипотеза - при каких обстоятельствах необходимо руководствоваться данной нормой диспозиция - какое правило поведения закрепляется санкция - какова юридическая ответственность за нарушение данного правила поведения ЕСЛИ ТО ИНАЧЕ 11

Гипотеза o o o та часть правовой нормы, которая указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется эта норма. Гипотеза содержит условия, с помощью которых удается определить, подпадает ли конкретная жизненная ситуация под действие данной правовой нормы. Она содержит сведения о фактических обстоятельствах, при наличии которых должно быть реализовано то или иное правовое предписание, т. е. определяет сферу действия правовой нормы. 12

Гипотеза По объему изложения Простые и сложные o По степени определенности обстоятельств реализации правовой нормы Определенные и Относительно определенные o 13

Диспозиция часть правовой нормы, которая указывает на само правило поведения. o является центральным элементом правовой нормы. Субъекты правоотношений, реализуя свои правомочия, должны действовать согласно этому правилу поведения. Именно в диспозиции наиболее четко и последовательно проявляются сущность и функции правовой нормы. o 14

Диспозиции По характеру предписания подразделяются на управомочивающие (предоставляющие участникам общественных отношений право действовать определённым образом), обязывающие (устанавливающие обязанность совершать определённые действия) и запрещающие (устанавливающие запрет совершать определённые действия) o 15

Санкция – o часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения юридической нормы, т. е. это меры наказания, ответственность за несоблюдение нормы права. 16

Санкции По степени определенности подразделяются на абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные. o 17

Виды правовых норм По предмету правового регулирования нормы права: конституционные, административные, гражданские, уголовные, процессуальные и т. д. o По методу правового регулирования: императивные и диспозитивные. o По характеру предписаний: управомочивающие, обязывающие, запрещающие o 18

Виды правовых норм По функциональной направленности: регулятивные и охранительные. o По кругу лиц, на которых распространяются правовые нормы, общие и специальные нормы o Нормы-принципы o Дефинитивные нормы o 19