Нормативы по созданию доступной среды для инвалидов

Нормативы по созданию доступной среды для инвалидов

3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 2

Конвенция ООН о правах инвалидов В 2006 году Генеральной ассамблеей ООН принята Конвенция о правах инвалидов. Россия подписала эту Конвенцию в 2008 году, ратифицировала в 2012 году, чем взяла на себя обязательства выполнять положения Конвенции. Конвенция ООН «О правах инвалидов» , рассматривает инвалидность не как медицинский факт, а как социальную проблему.

Социальная модель «К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими» . 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 4

статья 9 «Доступность» 1. Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 5

«Безбарьерная среда» По социальной модели инвалидность признается как следствие взаимодействия инвалида со средой, которая не обеспечивает учета особенностей инвалида и ограничивает или блокирует его участие в жизни общества. Свободный доступ к объектам инфраструктуры является одной из важнейших проблем для инвалидов и маломобильных групп населения 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 6

СНи. П 35 -01. 2001 Доступность зданий и сооружений для МГН 1. 5 Проектные решения объектов, доступных для инвалидов, не должны ограничивать условия жизнедеятельности других групп населения, а также эффективность эксплуатации зданий. С этой целью рекомендуется, как правило, проектировать адаптируемые к потребностям инвалидов универсальные элементы зданий и сооружений, используемые всеми группами населения. Необходимость применения специализированных элементов, учитывающих специфические потребности инвалидов, устанавливается заданием на проектирование. 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 7

ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» «В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов» . 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 8

Федеральные законы, содержащие нормы доступности городской инфраструктуры Закон О социальной защите инвалидов в РФ Градостроительный кодекс РФ Кодекс об административных правонарушениях РФ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 9

Кодекс об административных правонарушениях РФ • Статья 9. 13. Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» , другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей 2001 г. 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 10

Градостроительный кодекс РФ Статья 2. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: …………. . 3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения; . . . . 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 11

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РФ Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурнозрелищным и другим учреждениям), . . . , средствами связи и информации. 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 12

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ от 30 декабря 2009 года N 384 -ФЗ содержит требование доступности Настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям. . . , а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования, строительства. . . , в том числе требования: 1) механической безопасности; 2) пожарной безопасности; 3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; 4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; 5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; 6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; 7) энергетической эффективности зданий и сооружений; 8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 13

Конкретизация требований доступности в Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений Статья 12. Требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения 1. Жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. 2. Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры. 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 14

Регламентом определен перечень элементов, обеспечивающих безопасность • • Уклон лестниц и пандусов Ширина проступей и высота ступеней Высота порогов Высота подъема по пандусу Высота подъема по лестнице Недопустимость ступеней разной высоты Непрерывность поручней в пределах марша лестницы и пандуса 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 15

Соблюдение СНи. П и ГОСТ Статья 6. Документы в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего ФЗ 1. Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего ФЗ. 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 16

Распоряжение Правительства РФ от 21. 06. 2010 г. № 1047 -р • В соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" утвердить прилагаемый перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 17

Распоряжением Правительства РФ от 21. 06. 2010 г. № 1047 -р СНи. П 35 - 01 - 2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» утвержден к обязательному исполнению в части Раздел 3 Общие требования к зданиям, сооружениям и их участкам (пункты 3. 1 - 3. 37, 3. 39, 3. 52 - 3. 72), Раздел 4 Особые требования к среде жизнедеятельности МГН (пункты 4. 1 - 4. 10, 4. 12 - 4. 21, 4. 23 - 4. 32). Не обязательны к исполнению стали требования по путям и средствам эвакуации, системам средств информации об опасности по СНи. П 35 -01. Пути эвакуации должны соответствовать СП 1. 13130. 2009 СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ. ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ И ВЫХОДЫ 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 18

Доступность объектов обеспечивается при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, плановопредупредительном ремонте. Техническим регламентом о безопасности зданий установлено Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 42. 1. Требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим Федеральным законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения к следующим зданиям и сооружениям: 1) к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований; 2) к зданиям и сооружениям, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу таких требований; Например, уклон пандуса 10% введен в 1991 г. , 8% в 2001 г. , 5% в 2013 г. В зависимости от даты последнего капремонта применяется соответствующий норматив 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 19

Структура СНи. П 35 -01 -2001 Общие положения Лестницы и пандусы Участки и территория Лифты и подъемники Внутреннее оборудование Жилые здания и помещения Входы и пути движения Пути эвакуации Санитарно-гигиенические помещения Зоны обслуживания Места приложения труда

СП 59. 13330. 2012 «СНи. П 35 -01 -2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59. 13330 носит рекомендательный характер до утверждения нового Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 21

Строительные правила 35 комплекса СНи. П 35 -01 -2001 Доступность зданий и сооружений для МГН СП 35 -101 -2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для МГН» СП 35 -103 -2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям» СП 35 -102 -2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам» СП 35 -105 -2001 «Реконструкция СП 35 -104 -2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов» 3/18/2018 городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других МГН» Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 22

Актуализация строительных правил 35 -го комплекса СП- 101, СП-102, СП-103 и т. д. Все СП 35 комплекса актуализированы и вводятся в действие с 1 июля 2013 года СП 136. 13330. 2012 СП 137. 13330. 2012 СП 138. 13330. 2012 и т. д 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 23

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ЛИФТОВ Ширина дверного проема кабины лифта не менее 80 см Размеры кабины лифта, обеспечивающей доступность для инвалидов, должны быть не менее 110 x 125 см Время задержки закрывания дверей кабины в пределах 2 - 20 с Точность остановки кабины на уровне этажной площадки +/- 20 мм Освещенность кабины не менее 100 люкс на уровне пола кабины и на аппаратах управления 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 24

ГОСТ Р 51631 -2008 «Лифты пассажирские. Технические требования доступности, включая доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения» 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 25

ГОСТ Р 5555 Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования безопасности и доступности. Часть 1 Платформы подъемные с вертикальным перемещением. ГОСТ Р 5556 Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования безопасности и доступности. Часть 2 Платформы подъемные с наклонным перемещением. Утратил силу ГОСТ Р 51630 -2000 «Платформы подъемные с вертикальным и наклонным перемещением для инвалидов. Технические требования доступности» 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 26

ГОСТ -51261 -99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования» 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 27

ГОСТ Р 52131 -2003 «Средства отображения информации знаковые для инвалидов» Пиктограмма, обозначающая доступность приборов, оборудования, общественного пассажирского транспорта, элементов и объектов среды жизнедеятельности: - для инвалидов всех категорий - зеленого цвета с символическим рисунком черного цвета и черной каймой по контуру; - для инвалидов отдельных категорий - белого цвета с символическим рисунком синего или черного цвета и с синей каймой по контуру. 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 28

ГОСТ Р 51671 -2000 «Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности» 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 29

ГОСТ Р 52875 -2007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования» ГОСТ будет перерабатываться 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 30

СП 118. 13330 Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНи. П 31 -06 -2009 СНи. П 31 -05 -2003 • Установлены требования к габаритам лифтов, ширине лестничных маршей и пандусов, геометрии ступеней, высоте ограждений, ширине коридоров и проходов, ширине дверных проемов, наличию санузлов в зависимости от размеров объекта. 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 31

"СП 54. 13330. 2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНи. П 31 -01 -2003" • Наличие лифтов, доступных для инвалидов на кресле- коляске для зданий выше 4 -х этажей • Определены уклоны лестниц и ширина коридоров • Определены площади комнат в квартирах 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 32

"СП 42. 13330. 2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНи. П 2. 07. 01 -89*" 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 33

СП 1. 13130. 2009 Эвакуационные пути и выходы • Регламентирует ширину дверей, коридоров, лестниц, эвакуационных пандусов, уклон лестниц и пандусов и ширину и высоту ступеней 3/18/2018 Осиновская Дирекция ДСЗН Москвы 34