«НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ» Соловова Н. В.
СОЛОВОВА НАТАЛЬЯ ВАЛЕНТИНОВНА, Д. П. Н. , ПРОФЕССОР КАФЕДРЫ ТЕОРИИ И МЕТОДИКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА 201 М
БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВАЯ СИСТЕМА 50 БАЛЛОВ ПОСЕЩЕНИЕ: 5 БАЛЛОВ 1 ЗАНЯТИЕ УЧАСТИЕ В ЛЕКЦИИ-КОНФЕРЕНЦИИ И ОБЗОР НОРМАТИВНЫХ АКТОВ: 15 БАЛЛОВ ПРЕЗЕНТАЦИЯ: 20 БАЛЛОВ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА: 10 БАЛЛОВ
ОБРАЗОВАНИЕ (ФОРМАЛЬНОЕ, НЕФОРМАЛЬНОЕ, ИНФОРМАЛЬНОЕ) Это процесс и результат усвоения человеком систематизированных знаний, навыков и умений, развитие ума и чувства, формирование мировоззрения и познавательных процессов. Образованным человеком можно назвать такого, который владеет общими идеями, принципами и методами, определяющими общий подход к рассмотрению многообразных фактов и явлений, располагает высоким уровнем развитых способностей, умением применять изученное к возможно большему числу частных случаев.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО (СИСТЕМНАЯ ОБЛАСТЬ ЗНАНИЯ) Конституционное право; Административное право; Гражданское право; Финансовое право и т. д.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Законодательная база образовательной организации – набор нормативно-правовых актов, регулирующих ее деятельность. 4 уровня регламентации образовательной деятельности: федеральный; региональный; муниципальный; уровень образовательной организации.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Регламентирующие функционирование образовательной организации: Конституция РФ; 273 -ФЗ от 29. 12. 2012 «Об образовании в РФ» ; Типовые положения об образовательных учреждениях; Постановление Правительства РФ № 706 от 15. 08. 2013 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» ; Постановление Правительства РФ № 582 от 10. 07. 2013 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновления информации об образовательной организации» ; Постановление Правительства РФ № 1039 от 18. 11. 2013 «О государственной аккредитации образовательной организации» ; Постановление Правительства РФ № 966 от 28. 10. 2013 «О лицензировании образовательной деятельности» ; Приказ МОи. Н РФ № 185 от 15. 03. 2013 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятие с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» ; Трудовой кодекс РФ; Другие законы, постановления и пр…
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Регламентирующие процессы развития образовательной организации: Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013 -2020 годы (Распоряжение Правительства РФ от 22. 11. 2012 № 2148 -р); Федеральная программа «Дети России» ; Федеральные государственные образовательные стандарты; Распоряжение 28 -ра от 15. 02. 2013 «Об утверждении комплекса мер по модернизации системы общего образования» ; Распоряжение Правительства РФ № 2620 -р от 30. 12. 2012 «Об утверждении плана мероприятий ( «дорожная карта» ) «Изменения в отраслях социальной сферы, направление на повышение эффективности образования и науки» »
РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Региональный закон об образовании, поясняющий требования ФЗ «Об образовании» с учетом особенностей региона; Приказы, постановления, положения, утверждаемые региональными органами управления образования МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Территориальные нормативно-правовые акты (приказы, положения, распоряжения), регламентирующие как функционирование, так и развитие образовательных организаций.
УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Устав образовательной организации; Образовательные программы; Программа развития образовательной организации; Система локальных актов, регламентирующие: Организацию образовательного процесса; Органы самоуправления в ОО; Административную и финансово-хозяйственную деятельность; Деятельность комиссий; Учебную и внеурочную деятельность; Обеспечение комплексной безопасности и организации условий образовательного процесса и пр.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ФЗ-273)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 29. 12. 2012 № 273 -ФЗ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования). 2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.
ФЗ-273 Статья 10. Структура системы образования Система образования включает в себя: 1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности; 2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 3) федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы; 4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования; 5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.
ФЗ-273 (Ч. 1 СТ. 10) Статья 10. Структура системы образования
ВИДЫ ОБРАЗОВАНИЯ (П. 2 -6 СТ. 10) профессиональное обучение профессиональное образование общее образование Образование дополнительное образование
УРОВНИ ОБРАЗОВАНИЯ Дошкольное образование Начальное общее образование Основное общее образование Среднее (полное) общее образование Среднее общее образование Начальное профессиональное образование Среднее профессиональное образование (подготовка квалифицированных рабочих, подготовка специалистов среднего звена) Среднее профессиональное образование Высшее профессиональное образование (подготовка специалиста, магистратура) Высшее профессиональное образование (бакалавриат) Послевузовское профессиональное Высшее образование – бакалавриат Высшее образование – специалитет, магистратура Высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования Основные изменения Создание консультационных центров для оказания бесплатной методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям детей, не посещающих дошкольные образовательные организации Новое полномочие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов – учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ(Ч. 4, СТ. 12) Дополнительные общеобразовательные программы Дополнительные профессиональные программы Дополнительные общеразвивающие программы Программы повышения квалификации Дополнительные предпрофессиональные программы Программы профессиональной переподготовки
ФЗ-273 Документы об образовании и (или) квалификации. Документы об обучении (ст. 60) Документ о квалифкации по форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность • Выдается по неаккредитованным образовательным программам • Заверяется печатью организации, осуществляющей образовательную деятельность Документ об образовании, об образовании и о квалификации, форма и образец устанавливается Министерством • Выдается по аккредитованным образовательным программам • Заверяется печатью организации, осуществляющей образовательную деятельность Документы об образовании и о квалификации, выдаваемые МГУ и СПб. ГУ 21
ФЗ-273 Документы об образовании и (или) квалификации. Документы об обучении (ст. 60) Документ о квалификации по форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность • УДОСТОВЕРЕНИЕ о повышении квалификации • ДИПЛОМ о профессиональной переподготовке • СВИДЕТЕЛЬСТВО о профессии рабочего, должности служащего Документ об образовании, об образовании и о квалификации, форма и образец устанавливается Минобрнауки России • АТТЕСТАТ об основном, среднем общем образовании • ДИПЛОМ о среднем профессиональном образовании, бакалавра, спкциалиста, магистра Документы об образовании и о квалификации, выдаваемые МГУ и СПб. ГУ 22
СЕТЕВЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ СЕТЕВАЯ ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ – реализация образовательных программ организацией, осуществляющей образовательную деятельность совместно с иными организациями, осуществляющими образовательную деятельность посредством сетевого взаимодействия УЧАСТНИКИ СЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ: научные организации медицинские организации культуры физкультурно-спортивные организации иные организации
СЕТЕВЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ВИДЫ: совместная деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность зачет организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном ею порядке результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность
ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: образовательные организации, осуществляющие обучение индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ – некоммерческие организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такие организации созданы ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБУЧЕНИЕ – юридические лица, осуществляющие на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности
ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ (образование – основной вид деятельности): дошкольные образовательные организации общеобразовательные организации профессиональные образовательные организации высшего образования организации дополнительного образования организации дополнительного профессионального образования ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБУЧЕНИЕ (образование – дополнительный вид деятельности): научные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых организации, осуществляющие социальное обслуживание ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ
ФОРМЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Коммерческие Некоммерческие – казенное, бюджетное, автономное учреждения Государственные – создаются Российской Федерацией или субъектом РФ Муниципальные – создаются муниципальными образованиями (муниципальным районом или городским округом) Частные – создаются физическим лицом и/или юридическим лицом
НАИМЕНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Должно содержать: Организационно-правовую форму – например, учреждение, автономное учреждение, благотворительное учреждение, бюджетное учреждение, казенное учреждение, общественное учреждение, частное учреждение. Тип образовательной организации – в соответствии с реализуемыми образовательными программами: дошкольное, общеобразовательное, дополнительного образования, профессионального образования, высшего образования Собственник имущества (для автономных учреждений) – муниципальное, государственное, федеральное, частное.
НАИМЕНОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ При этом наименование может содержать собственное название – детский сад, средняя школа, образовательный центр, комплекс и т. п. , номер учреждения, собственное имя – например, детский сад № 205, средняя школа № 100; Специальное наименование, отражающее уровень реализации образовательных программ – гимназия, лицей, школа с углубленным изучением предметов и др. , Осуществления специальной деятельности – лечения, реабилитации и др. , Присвоенное учреждению имя выдающегося гражданина или ученого – имени Королева, имени Ломоносова и др.
ПРИМЕРЫ НАИМЕНОВАНИЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева» Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Московская средняя специальная музыкальная школа (колледж) имени Гнесиных» Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа № 7 имени Героя Российской Федерации М. Т. Калашникова» городского округа Самара Автономная некоммерческая образовательная организация дошкольного образования Центр развития ребенка детский сад «Сказочный мир» г. о. Самара
УСТАВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Это официальный правовой документ, подтверждающий законность создания организации, определяющий и регулирующий порядок и условия его функционирования, основы взаимоотношений между его членами. Функция устава состоит в детализации, конкретизации, дополнении, восполнении общей правовой нормы применительно к условиям образовательной организации, с учетом имеющихся особенностей, специфики учебного и воспитательного процесса.
УСТАВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Согласно ч. 2 ст. 25 ФЗ-273 должен содержать: Тип образовательной организации, Информацию об ее учредителях, Виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и направленности, Структуру и компетенцию органов управления образовательной организации, порядок их формирования и сроки полномочий.
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ И ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ Лицензирование образовательной деятельности – образовательное учреждение приобретает право на ведение образовательной деятельности в соответствии с выданной лицензией и льготы, установленные законодательством Российской Федерации Государственная аккредитация образовательного учреждения – образовательное учреждение приобретает право на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации и льготы, установленные законодательством Российской Федерации
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Принципы: Единоначалия – руководство осуществляет директор, ректор и т. п. (ч. 3 ст. 26 ФЗ-273) Коллегиальности – подразумевает формирование различных коллегиальных органов управления (ч. 4 ст. 26 ФЗ-273): Общее собрание (конференция) Педагогический совет, Ученый совет Попечительский совет Управляющий совет Наблюдательный совет и другие… Автономии – самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов.
ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ Сочетание государственного и договорного регулирования: Приказ о приеме (зачислении) в данную организацию для обучения; Приказ о приеме (зачислении) в данную организацию для прохождения промежуточной и государственной (итоговой) аттестации; Договор об образовании – если деятельность осуществляется индивидуальным предпринимателем, а также обучение дошкольников и оплачиваемое обучение физическими или юридическими лицами; Целевой прием – заключаются 2 договора: О целевом приеме О целевом обучении
ДОГОВОР ОБ ОБРАЗОВАНИИ Все требования нормированы ст. 54 ФЗ-273. В договоре отражаются: основные характеристики предоставляемого образования (вид, уровень и/или направленность образовательной программы); форма обучения; продолжительность обучения; полная стоимость образовательных услуг и порядок их оплаты. Важное условие: соответствие информации в договоре информации, размещенной в Интернете. Правила оказания платных образовательных услуг определяются Постановлением Правительства РФ от 15. 08. 2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» , а также применяются положения Закона РФ от 07. 02. 1992 № 2300 -1 «О защите прав потребителей» .
ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА ОБ ОБРАЗОВАНИИ Образовательные отношения считаются прекращенными в случае отчисления обучающегося из образовательной организации. Основания: Завершение обучения (получением образования); Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося, законных представителей; Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе образовательной организации (ст. 61 ФЗ-273): В случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе своих обязанностей по ее добросовестному исполнения и выполнению учебного плана; Если порядок приема обучающегося был нарушен по вине обучающегося, что повлекло его незаконное зачисление; По обстоятельствам, которые не зависят от сторон (ликвидация образовательной организации) Просрочка оплаты или когда надлежащее исполнение обязательств в следствие действий (бездействия) обучающегося.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Отдельные требования предъявляются к открытости образовательной организации, которая обеспечивается путем формирования и размещения в сети Интернет открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности организации. Регулируется: ФЗ-273 ч. 2 ст. 29 Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29. 05. 2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и формату представления на нем информации»
ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Это нормативно-правовые документы, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения в образовательной организации в пределах ее компетенции. По типам делятся на: Нормативные локальные акты – рассчитаны на неоднократное применение и содержат обязательные правила поведения для всех или некоторых субъектов (например, правила внутреннего распорядка); Индивидуальные локальные акты – рассчитаны на однократное применение, чаще всего в отношении конкретного участника образовательного процесса (например, приказ о приеме на работу)
ФОРМЫ ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ Положение – устанавливает правовой статус органа управления, структурного подразделения, либо порядок реализации какого-либо правомочия; Постановление – решение коллегиального органа управления образовательной организации; Решение – локальный акт собрания участников образовательной организации; Приказ – решение руководителя образовательной организации; Инструкция – устанавливает порядок, способ осуществления той или иной функции, ведения какой-либо деятельности; Правила – регламентируют организационные, хозяйственные, дисциплинарные и иные специальные стороны деятельности образовательной организации или участников образовательного процесса.
КЛАССИФИКАЦИЯ ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ В соответствии с компетенцией образовательной организации: Локальные акты организационно-распорядительного характера; Локальные акты, регламентирующие вопросы организации образовательного процесса; Локальные акты, регламентирующие отношения работодателя с работниками и организацию учебно-методической работы; Локальные акты, регламентирующие деятельность органов самоуправления; Локальные акты, регламентирующие административную и финансовохозяйственную деятельность; Локальные акты, обеспечивающие ведение делопроизводства. По критериям: По степени значимости: обязательные и необязательные; По сфере действия: общего и специального характера; По кругу лиц: распространяющиеся на всех и не распространяющиеся на всех работников; По способу принятия: принимаемые руководителем единолично и принимаемые с учетом мнения представительного органа; По сроку действия: постоянного действия и бессрочные с определенным сроком действия; По сроку хранения: постоянного хранения, 75 лет и др.
ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ, ЗАКРЕПЛЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО Правила приема обучающихся; Режим занятий обучающихся; Формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимся. Эти документы должны быть размещены и находиться в свободном доступе на сайте образовательной организации в сети Интернет.
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
УЧАСТНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА Учащиеся Родители Педагоги Администрация образовательной организации
АКАДЕМИЧЕСКИЕ ПРАВА ОБУЧАЮЩИХСЯ Право выбора образовательной организации; Право на информацию об образовательной организации; Право на свободу формирования содержания образования; Право на участие в управлении; Право на комфортные условия для получения образования.
МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ Полное государственное обеспечение Обеспечение питанием Обеспечение местами в интернатах, а также предоставление жилых помещений в общежитиях Транспортное обеспечение Получение стипендий, материальной помощи и других денежных выплат Предоставление образовательного кредита Иные меры социальной поддержки
ВИДЫ СТИПЕНДИЙ Государственная академическая стипендия студентам; Государственная социальная стипендия студентам; Государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам; Стипендии Президента РФ и стипендии Правительства РФ; Именные стипендии; Стипендии обучающимся, назначенные юридическими или физическими лицами; Стипендии слушателям подготовительных отделений в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБУЧАЮЩИХСЯ Добросовестно осваивать образовательную программу; Выполнять требования устава, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях, локальных актов; Заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию; Уважать честь и достоинство других обучающихся и работников образовательной организации, не создавать препятствий получения образования другими обучающимися; Бережно относиться к имуществу образовательной организации.
МЕРЫ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ За неисполнение или нарушение Устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитии и иных локальных актов на обучающегося могут быть применены меры дисциплинарного взыскания: Замечание, Выговор, Отчисление. Порядок применения мер дисциплинарного взыскания регулируется Приказом Минобрнауки России от 15. 03. 2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания»
РОДИТЕЛИ И ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ Основные права и обязанности родителей и законных представителей закреплены в Семейном кодексе РФ. Согласно ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязанность воспитывать своих детей: Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей; Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Закон об образовании закрепляет преимущественное право родителей на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами (ч. 1 ст. 44 ФЗ-273).
ПРАВА РОДИТЕЛЕЙ И ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Выбирать формы получения образования и обучения, образовательные организации, языки образования, факультативные предметы, курсы и т. д. ; Дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье; Знакомиться с уставом образовательной организации, лицензией, свидетельством о государственной аккредитации, с программами и другими документами; Знакомиться с содержанием образования, методами обучения и воспитания, оценками успеваемости своих детей; Защищать права и законные интересы обучающихся; Получать информацию о всех видах планируемых обследований обучающихся; Принимать участие в управлении образовательной организации; Присутствовать при обследовании детей ПМПК…
ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ И ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Обязанности: Обеспечить получение детьми общего образования; Соблюдать правила внутреннего распорядка, правила проживания в интернатах, требования локальных актов; Уважать честь и достоинство обучающихся и работников образовательной организации. Ответственность: Родители несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, однако дисциплинарная ответственность в отношении их не применяется.
ПРАВОВОЙ СТАТУС ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ Под правовым статусом педагогических работников понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических, трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством РФ и субъектов РФ.
ПРАВОВОЙ СТАТУС ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ кв Пов пр ал ыш о и пе фес фик ение ре си ац по он ии дг ал от ьн и ов ая ка и ие ура т ня лат ей По енк ост их к ом лжн чес в н о д гоги ико н а ед бот п ра ПРАВОВОЙ СТАТУС Аттестация е ы ов а д ру рав Т п О от бя ве зан тс н тв ос ен ти но и ст ь Академические права и свободы Социальные гарантии и компенсации
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ Сокращенная продолжительность рабочего времени Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск Сохранение академических прав и свобод Длительный отпуск сроком до 1 года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы Досрочное назначение трудовой пенсии по старости Предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации, переподготовка) 1 раз в 3 года (было 1 раз в пять лет) ИЗМЕНЕНИЕ СТАТУСА Оплата труда работников муниципальных общеобразовательных организаций не может быть ниже средней заработной платы в субъекте РФ, на территории которого расположены такие общеобразовательные организации Ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями включается в оклады (должностные оклады) педагогических работников (сейчас это самостоятельная выплата)
АКАДЕМИЧЕСКИЕ ПРАВА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ: Свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность; Свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания; Право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания; Право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания; Право на участие в разработке образовательных программ, учебных планов, курсов, дисциплин и т. д. ; Право на осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, участие в экспериментальной и международной деятельности, разработках и во внедрении инноваций;
АКАДЕМИЧЕСКИЕ ПРАВА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ: Право на бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами; Право на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами образовательных организаций, в соответствии с законодательством; Право на участие в управлении образовательной организацией; Право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности образовательной организации; Право на объединение в общественные профессиональные организации; Право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; Право на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников.
ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ Осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечить в полном объеме реализацию образовательных программ; Соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; Уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений; Развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни;
ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ Применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания; Учитывать особенности психофизического развития и здоровья обучающихся, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ОВЗ; Систематически повышать свой профессиональный уровень; Проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности; Проходить предварительные и периодические медицинские осмотры; Проходить обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; Соблюдать устав образовательной организации, правила внутреннего трудового распорядка.
ЗАПРЕЩАЕТСЯ! Оказывать платные образовательные услуги, если соблюдаются 3 условия: Платная услуга носит образовательный характер; Платная услуга оказывается обучающемуся в образовательной организации, в которой работает педагогический работник; Оказание услуги приводит к конфликту интересов педагогического работника. Использовать образовательную деятельность для политической агитации.
РУКОВОДИТЕЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Ст. 51 ФЗ-273 регламентирует права и обязанности руководителя образовательной организации. Для руководителя предусматриваются те же права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, что и для педагогических работников. Руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью. К руководителю могут быть применены меры ответственности: дисциплинарные, административные, уголовные, в случаях, предусмотренных ТК РФ, Ко. АП РФ, УК РФ. Руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный образовательной организации.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ Федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ Образовательные программы определяют содержание образования. Они разрабатываются и утверждаются образовательной организацией самостоятельно, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
Уровни высшего профессионального образования Бакалавриат Подготовка специалиста или магистратура
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТРАЕКТОРИИ Первое высшеее образование Магистр 1 Бакалавр 1 Специалист 1 Второе высшее образование Бакалавр 1 Бакалавр 2 Специалист 1 Магистр 1 Специалист 2 Аспирантура Магистр 2
Квалификация привязывает к предмету труда (знания, умения, навыки, способности для выполнения определенной деятельности) Компетенция выходит на личность
Подготовка к лекции-конференции: вопросы по нормативным документам ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ - Главы: 2 (основные понятия), 3 (лица, осуществляющие деятельность), 6 (основания образовательных отношений), 10 (дополнительное образование).
WWW. FGOSVPO. RU 70
ТЕМЫ ПРОЕКТОВ-ПРЕЗЕНТАЦИЙ (15 СЛАЙДОВ – 15 МИН. ) Глава 4. Обучающие и их родители (законные представители). Глава 5. Педагогические, руководящие и и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Глава 11. Особенности организации некоторых видов образовательных программ. Глава 12. Управление системой образования. Электронное обучение и сетевые формы реализации образовательных программ. Инклюзивное образование.
ЛИТЕРАТУРА Соловова Н. В. Формирование и оценка компетенций. Самара: Изд-во «Самарский университет» , 2016. 80 с. Федорова М. Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования. – М. : Издательский центр «Академия» , 2013. – 188 с. Соловова Н. В. Инновационные подходы к проектированию и реализации основных образовательных программ профессионального образования: монография - Самара: Изд-во «Самарский университет» , 2014. 220 с. Стрекалова Н. Б. , Руднева Т. И. , Соловова Н. В. Средства электронного обучения: учебное пособие для слушателей ФПК. – Самара: Изд-во «Самарский университет» , 2014. – 52 с. (Издание второе дополненное, Гриф УМО по классическому университетскому образованию) Соловова Н. В. , Николаева С. В. Компетентностный подход. Инновационные методы и технологии обучения. - Самара: «Универс групп» , 2009. – 137 с. Шкатулла В. И. Образовательное право. - М. : Норма, 2001. Блинов В. И. , Виненко В. Г. Методика преподавания высшей школе. Москва: Юрайт. 2014. Татур Ю. Г. Высшее образование: методика и опыт проектирования. Москва: Логос. 2006.
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Соловова Н
НПО_2016_юристы_заочное.ppt