Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по

Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Законодательство Российской Федерации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности. • Конституция Российской Федерации от 02. 1993 г. основополагающий нормативный правовой акт Российской Федерации. • Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12. 02. 1998 г. № 28 -ФЗ определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21. 12. 1994 г. № 68 -ФЗ определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Действие Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

• Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21. 12 1994 г. № 69 -ФЗ определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационноправовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности. • Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782.

• Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794. • Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01 -03), утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313.

• Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 декабря 2005 года № 999.

Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности. • Статья 10 Федерального закона «О гражданской обороне» • ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: • Проходят обучение в области гражданской обороны. • Принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне. • Оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

Статья 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» • Защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. • Возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством. • Участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. • Получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной озраны. • Участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

ГРАЖДАНЕ ОБЯЗАНЫ: • соблюдать требования пожарной безопасности; • иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; • при обнаружении пожаров немедленно уведомить о них пожарную охрану; • до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; • оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров. • выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора. • предоставлять возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» В соответствии со статьей 18 • Граждане РФ имеют право: • • На защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС. В соответствии с планами ликвидации ЧС использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от ЧС. Быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, ио мерах необходимой безопасности. Обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения людей на водных объектах.

• Участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС. • На возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС. • На медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах ЧС. • На получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС. • На пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья. • На пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

В соответствии со статьей 19 ГРАЖДАНЕ РФ ОБЯЗАНЫ: • Соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС. • Соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС. • Изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области. • Выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС. • При необходимости оказывать содействие в проведении аварийноспасательных и других неотложных работ.

Задачи гражданской обороны: • • Обучение населения в области гражданской обороны. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС мирного времени. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты. Проведение мероприятий по светомаскировке и другим видам маскировки. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других мер. Проведение аварийно-восстановительных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС мирного времени.

• Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий. • Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС мирного времени. • Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению • Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий. • Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время. • Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время. • Срочное захоронение трупов в военное время. • Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Силы гражданской обороны. • Аварийно-спасательные формирования. • Спасательные службы. • Спасательные воинские формирования МЧС России

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС: • Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС. • Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС. • Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС. • Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС. • Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС. • Ликвидация ЧС. • Подготовка населения к действиям в ЧС.

• Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС. • Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций. • Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС. • Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации. • Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС.

• Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) – самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами, подготовленные для проведения аварийноспасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи НАСФ • Обеспечение мероприятий ГО по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения. • Проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий. • Участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения • Участие в ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами. • Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению. • Санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий.

• Ведомственная пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

Силы ведомственной пожарной охраны: • Личный состав подразделений ведомственной пожарной охраны, который является главной и решающей силой в выполнении боевых задач по спасению людей в случае угрозы их жизни и тушению пожаров.

Задачи ведомственной пожарной охраны: • Организация и осуществление профилактики пожаров. • Спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи. • Организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийноспасательных работ.

Функции ведомственной пожарной охраны: • Контроль соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах (организациях) • Участие в обучении населения мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении подготовки населения к действиям при возникновении пожара. • . проведение противопожарной пропаганды. • Участие в службе пожарной охраны. • Участие в тушении пожаров.