НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ В ОБЛАСТИ ГО

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ В ОБЛАСТИ ГО, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС

Учебные вопросы 1. Законодательство Российской Федерации в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера. 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним. 3. Права и обязанности граждан в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера. 4. Структура, задачи, состав сил и средств ГО РХТУ им. Д. И. Менделеева.

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПОТЕРЬ МИРНОГО НАСЕЛЕНИЯ В ВОЙНАХ Потери мирного населения 5% 50% 1 -я Мировая война 2 -я Мировая война 90% Войны в Корее и Вьетнаме 96% Войны на Балканах и в Ираке

ЗАРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ПЕРВЫЙ ЭТАП 1915 -1932 гг. - зарождение местной противовоздушной обороны страны ( 4 октября 1932 г. Совет Народных Комисаров утвердил Положение о ПВО страны. МПВО выделена самостоятельной составной частью системы ПВО). ЭТАП 1932 – 1941 гг. – местная противовоздушная оборона накануне Второй мировой и Великой Отечественной войны ТРЕТИЙ 1941 -1945 гг. – местная противовоздушная оборона в годы Великой Отечественной войны ВТОРОЙ ЭТАП

ЧЕТВЕРТЫЙ ЭТАП ПЯТЫЙ ЭТАП ШЕСТОЙ ЭТАП 1945 -1961 гг. - местная противовоздушная оборона в послевоенные годы до создания гражданской обороны страны. 1961 -1971 гг. – становление Гражданской обороны страны. Она стала строиться по территориальнопроизводственному признаку, вводится должность начальника ГО страны. Совершенствуются мероприятия защиты населения в ядерной войне. 1971 -1986 гг. –дальнейшее развитие и совершенствование ГО. 1986 -1992 гг. - перестройка ГО. 1992 -1995 гг. сохранение потенциала ГО. 1996 -2005 гг. начало формирования нового облика ГО.

В январе 1992 г. Гражданская оборона выводится из структуры МО и объединяется с ГКЧС. Органы управления и силы ГО нацеливаются на решение задач по защите населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера. В 1994 г. ГКЧС преобразовывается в МЧС России. Создается: Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Нормативные документы в области ГО и защиты от ЧС: 1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68 - ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями в ФЗ № 122 от 22. 08. 2004 г. ). 2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28 – ФЗ «О гражданской обороне» (с изменениями и дополнениями в ФЗ № 122 от 22. 08. 2004 г. ). 3. Постановление Правительства РФ от 30. 12. 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» . (РСЧС) 4. Постановление Правительства РФ от 4. 09. 2003 г. № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» 5. Постановление Правительства РФ от 2. 11. 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО» 6. Закон г. Москвы от 5. 11. 1997 г. № 46 « О защите населения и территорий города от ЧС природного и техногенного характера» .

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА РФ ( ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 28 -ФЗ ОТ 12. 02. 98 г. ) ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА – СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ К ЗАЩИТЕ И ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Ведение обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ (задачи ГО) по подготовке к защите и по защите населения для мирного и военного времени • • • Обучение населения в области ГО; Оповещение населения об опасностях при ведении военных действий и при возникновении ЧС природного и техногенного характера; Эвакуация населения в безопасные районы; Предоставление населению убежищ и СИЗ; Проведение мероприятий по световой маскировке; Проведение АСДНР в случае опасностей для населения; Первоочередное обеспечение пострадавшего населения медицинской помощью, жильем, питанием и другими необходимыми мерами; Борьба с пожарами; Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся РХБ заражению; Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Руководство гражданской обороной РФ: Гражданской обороной РФ руководит Правительство РФ; n МЧС России осуществляет: нормативное регулирование; надзорные и контрольные функции в области ГО n В субъектах РФ и муниципальных образованиях главы органов исполнитетельной власти; n На объектах экономики – руководители объектов n

СТЕПЕНИ ГОТОВНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ «ПОВСЕДНЕВНАЯ ГОТОВНОСТЬ» «ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПЕРВОЙ ОЧЕРЕДИ» «ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ВТОРОЙ ОЧЕРЕДИ» «ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ТРЕТЬЕЙ ОЧЕРЕДИ» » ПРИВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОТОВНОСТЬ МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО ПО СТЕПЕНЯМ, ЛИБО СРАЗУ В ВЫСШУЮ СТЕПЕНЬ ГОТОВНОСТИ МИНУЯ ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ СТЕПЕНИ

Защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в мирное время

РСЧС предназначена для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время Предупреждение ЧС – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Ликвидация ЧС – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР), проводимые при возникновении ЧС. Зона ЧС – это территория, на которой сложилась ЧС.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) РСЧС объединяет органы управления, силы и средства Федеральных органов исполнительной власти всех уровней, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС ПОДСИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ Создаются в субъектах РФ в пределах их территорий и состоят из звеньев административнотерриториального деления этих территорий ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ Создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере деятельности этих органов

Режимы функционирования РСЧС и ОЭ Режим повседневной деятельности Режим повышенной готовности Режим чрезвычайной ситуации -при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, пожарной, биологической, гидрометеорологической обстановке; - при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, пожаров. -при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, пожарной, биологической (бактериологической), ветеринарной, сейсмической, гидрометеорологической обстановке; - при получении прогноза о возможности возникновения ЧС. - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций. Решение о режиме функционирования РСЧС в зависимости -от возможной или реально сложившейся обстановки; -от масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС принимают: Правительство Российской Федерации Органы исполнительной власти субъектов РФ Органы местного самоуправления городов, районов

2 вопрос Сигналы оповещения об опасностях. Ключевое звено в системе защиты населения - централизованное оповещения граждан

В системе гражданской обороны существуют пять сигналов оповещения: 1. 2. 3. 4. 5. «Воздушная тревога» ; «Отбой воздушной тревоги» «Химическая тревога» ; «Радиационная опасность» . «Угроза катастрофического затопления»

3 -й учебный вопрос Права и обязанности граждан в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера

4 -й учебный вопрос Структура, задачи, состав сил и средств ГО РХТУ им Д. И. Менделеева

Структура гражданской обороны РХТУ им. Д. И. Менделеева Руководитель гражданской обороны - ректор университета КЧС и ПБ координирующий орган университета Штаб ГО и ЧС – постоянно действующий орган управления Службы ГО университета Комиссия по ПУФ Эвакокоми ссия (эвакогруппа) 1. Оповещения и связи 2. Противопожарная 3. Охраны общественного порядка 4. Радиационной и химической защиты 5. Аварийно-техническая 6. Убежищ и укрытий 7. Медицинская 8. Транспортная 9. Материально-технического снабжения 10. Охраны окружающей среды Служба оперативного дежурного - орган повседневного управления Уполномоченные по делам ГО и ЧС структурных подразделений НАСФ структурных подразделений

Задачи органов управления университета в области ГО и защиты от ЧС: • Планировать и проводить мероприятия по ГО; • Проводить мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; • Осуществлять обучение своих работников в области ГО, способам защиты и действиям в ЧС; • Создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; • Создания и поддержания в состоянии постоянной готовности НАСФ; • Создания и содержания в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Благодарю за внимание !!!