НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Казахстан - участник всех основных международных документов в области образования, защиты прав человека и ребенка: Всеобщая Декларация прав человека. Конвенция о правах ребенка. Международная Декларация экономических, социальных и культурных прав человека. Болонская и Лиссабонская Конвенции в области высшего образования и ряд других. С целью поддержки и реализации рекомендаций Всемирных форумов «Образование для всех» в Джомтьене и Дакаре Казахстан принял Национальный план действий «Образование для всех» .
Инклюзивное или включенное образование термин, используемый для описания процесса обучения детей с особыми потребностями (но не только с особенностями психофизического развития) в общеобразовательных (массовых) школах. В основе инклюзивного образования – v равное отношение ко всем людям, v исключение любой дискриминации детей, v создание особых условий для детей, имеющих v особые образовательные потребности.
1. Конвенция ООН о правах ребенка. Основное положение Конвенции - неотъемлемое право на образование для каждого ребенка. Страны, подписавшие конвенцию, взяли на себя обязательство предоставлять равные возможности в области образования детям с инвалидностью. Статья 23. 1. Государства-участники признают, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества.
Статья 28 1. Государства-участники признают право ребенка на образование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частности: a) вводят бесплатное и обязательное начальное образование; b) поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи.
2. Конвенция о правах инвалидов. Согласно Указу Президента Республики Казахстан «О подписании Конвенции о правах инвалидов и Факультативного протокола к Конвенции о правах инвалидов» в декабре 2008 года Казахстан подписал Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к Конвенции. Цель Конвенции поощрение, защита и обеспечение полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, уважение достоинства. Люди с инвалидностью имеют одни те же права человека, включая гражданские, культурные, экономические, политические и социальные права. В число примеров таких прав входит право на образование.
3. Конституция Республики Казахстан. Конституция обладает высшей юридической силой. Законы, декреты, указы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан. Согласно статье 30 говорится государство гарантирует бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях. Среднее образование является обязательным. Каждый гражданин имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном высшем учебном заведении.
Закон «Об образовании» от 27 июля 2007 года № 319 -III ЗРК Закон регулирует общественные отношения в области образования, определяет основные принципы государственной политики в этой области и направлен на обеспечение конституционного права граждан Республики Казахстан, а также иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Казахстан, на образование. Среди первых основных принципов государственной политики в области образования являются равенство прав всех на получение качественного образования; доступность образования всех уровней для населения с учетом интеллектуального развития, психофизиологических и индивидуальных особенностей каждого лица (статья 3).
Статья 8. Государственные гарантии в области образования п. 4. Государство полностью или частично компенсирует расходы на содержание граждан Республики Казахстан, нуждающихся в социальной помощи, в период получения ими образования. К категории граждан Республики Казахстан, которым оказывается социальная помощь, относятся: 1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей; 2) дети с ограниченными возможностями в развитии, инвалиды и инвалиды с детства, дети-инвалиды; Пункт 6 данной статьи говорит о том, что государство обеспечивает гражданам с ограниченными возможностями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации.
Статья 14. Образовательные учебные программы. П. 2. Для отдельных категорий лиц разрабатываются специальные образовательные учебные программы, учитывающие особенности развития и потенциальные возможности обучающихся и воспитанников, определяемые с учетом рекомендаций психолого-медикопедагогических консультаций. Статья 19. Специальные общеобразовательные учебные программы 1. Специальные общеобразовательные учебные программы разрабатываются на основе общеобразовательных учебных программ и направлены на обучение и развитие детей с ограниченными возможностями, учитывают психофизические особенности и познавательные возможности обучающихся и воспитанников, определяемые с учетом рекомендаций психолого-медикопедагогических консультаций.
Статья 19. Специальные общеобразовательные учебные программы 2. Для лиц, нуждающихся в длительном лечении, а также для детей и подростков с ограниченными возможностями в развитии разрабатываются и внедряются специальные коррекционные общеобразовательные учебные программы. 3. Специальные общеобразовательные учебные программы реализуются в специальных организациях образования, предусмотренных законами Республики Казахстан, или на дому.
Закон «О правах ребенка в РК» от 08. 2002 N 345 -2 Статья 6. Цели государственной политики в интересах детей: 1) обеспечение прав и законных интересов детей, недопущение их дискриминации; 2) упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; 3) формирование правовых основ гарантий прав ребенка, создание соответствующих органов и организаций по защите прав и законных интересов ребенка; 4) содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и миролюбия, а также реализации личности ребенка в интересах общества, традиций народов государства, достижений национальной и мировой культуры; 5) обеспечение целенаправленной работы по формированию у несовершеннолетнего правосознания и правовой культуры.
Закон РК «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями от 11 июля 2002 года № 343 -II Закон определяет формы и методы социальной, медико-педагогической коррекционной поддержки детей с ограниченными возможностями, направлен на создание эффективной системы помощи детям с недостатками в развитии, решение проблем, связанных с их воспитанием, обучением, трудовой и профессиональной подготовкой, профилактику детской инвалидности. В Законе определены цели, задачи и принципы социальной и медикопедагогической коррекционной поддержки детей с ограниченными возможностями (статья 3).
Закон расписывает, какие организации оказывают медицинские, специальные образовательные и специальные социальные услуги детям с ограниченными возможностями, каков перечень этих услуг (статья 9). Специальные образовательные услуги: 1) углубленное и комплексное обследование детей с целью выявления особенностей их интеллектуального развития и определения их возможностей для выбора вида и формы обучения и воспитания; 2) психолого-педагогическая коррекция, обучение и воспитание детей раннего, дошкольного и школьного возраста с ограниченными возможностями; 3) трудовое воспитание, профессиональная диагностика; 4) профессиональное образование; 5) иные услуги, оказываемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Закон «О специальных социальных услугах» от 29 декабря 2008 года N 114 -IV Закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере предоставления специальных социальных услуг, для лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации. Специальные социальные услуги - комплекс услуг, обеспечивающих лицу (семье), находящемуся в трудной жизненной ситуации, условия для преодоления возникших социальных проблем и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Трудная жизненная ситуация - ситуация, признанная по предусмотренным настоящим Законом основаниям объективно нарушающей жизнедеятельность человека, которую он не может преодолеть самостоятельно.
Закон регламентирует виды специальных социальных услуг; основания, по которым лицо (семья) может быть признано находящимся в трудной жизненной ситуации; государственное регулирование предоставления специальных социальных услуг, компетенции уполномоченного органа в области социальной защиты населения, здравоохранения, образования. Приказ МОН Республики Казахстан от « 18» ноября 2009 года № 526 Стандарт оказания специальных социальных услуг в области образования. В настоящем Стандарте установлены основные виды специальных социальных услуг, оказываемых детям с учетом их индивидуальных потребностей, объемы и условия их предоставления.
К субъектам, оказывающим специальные социальные услуги, относятся и инклюзивные дошкольные и школьные организации, предназначенные для совместного воспитания детей с ограниченными возможностями и нормально развивающихся детей. Согласно Стандарту к получателям специальных социальных услуг относятся дети с ограниченными возможностями в развитии - дети до восемнадцати лет с физическими и (или) психическими недостатками, имеющие ограничение жизнедеятельности, обусловленное врожденными, наследственными, приобретенными заболеваниями или последствиями травм, подтвержденными медицинским заключением.
О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий от 29 декабря 2007 года N 1400. Согласно Приложению 4 руководителям учебно- воспитательных учреждений общего типа, где имеется не менее двух групп (классов) специального назначения с учащимися (воспитанниками, детьми) с ограниченными возможностями в развитии, нуждающимися в длительном лечении, в особых условиях воспитания размер доплаты составляет не более 30 % от БДО. За работу с детьми и подростками с ограниченными возможностями в развитии и обучении, а также нуждающимися в особых условиях воспитания или в длительном лечении размер доплаты составляет не более 30 % от БДО
Об утверждении Программы «Дети Казахстана» на 2007 - 2011 годы» от 21 декабря 2007 года № 1245 Целью Программы является улучшение качества жизни детей путем обеспечения социальных и правовых гарантий. В рамках направления «Обеспечение условий для получения детьми качественных образовательных, медицинских и социальных услуг» будут созданы условия для получения детьми качественных образовательных, медицинских, социальных услуг.
Методические рекомендации по организации деятельности специальных (коррекционных) организаций образования для детей с ограниченными возможностями от « 24» ноября 2005 года № 730 Методические рекомендации подготовлены в целях совершенствования деятельности специальных (коррекционных) организаций образования для детей с ограниченными возможностями в зависимости от специфики образовательного процесса.
Об утверждении Типовых правил об организации деятельности дошкольных мини-центров с полным и неполным днем пребывания детей от 7 июля 2006 года N 372. В дошкольные мини-центры принимаются дети с ограниченными возможностями. Установлена наполняемость групп в зависимости от категории детей и их возраста (до 3 -х лет и старше 3 -х лет), групп инклюзивного образования ( в соотношении один ребенок с ограниченными возможностями на три здоровых ребенка).
Типовые правила организации деятельности кабинетов коррекции и инклюзивного образования детей дошкольного возраста от 28 января 2009 года № 27. Типовые правила определяют порядок организации деятельности кабинетов коррекции и инклюзивного образования (ККИО) детей дошкольного возраста. ККИО — один из видов специальных организаций образования, оказывающие комплексную медикопедагогическую, социально-психологическую помощь детям с ограниченными возможностями в развитии в возрасте от 1 года до 6 лет.
v Об утверждении Перечня типов и видов специальных организаций образования, необходимого количества мест в организациях образования для лиц, нуждающихся в специальном образовании от 29 ноября 2003 № 787 (с изменениями и дополнениями от 20 апреля 2006 года № 202). К видам специальных организаций для лиц, нуждающихся в специальном образовании относятся: Комбинированная организация образования, совмещающая функции общеобразовательной школы и специальной (коррекционной) школы для детей с ограниченными возможностями (специальные классы), в которой, наряду с общеобразовательными классами, открыты классы для различных категорий детей с ограниченными возможностями. Наполняемость специальных классов устанавливается в соответствии с наполняемостью классов специальных (коррекционных) образовательных организаций для различных категорий детей с ограниченными возможностями.
v инклюзивная организация образования, предназначенная для совместного обучения здоровых детей и детей с ограниченными возможностями. Количество детей с ограниченными возможностями в инклюзивном классе - не более 3 человек. Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность видов специальных организаций образования Приказ МОН РК № 712 от 3 сентября 2004 г. Приказ регламентирует деятельность специальных организаций образования: реабилитационного центра, кабинетов психолого-педагогической коррекции, логопедического пункта.
Совместный приказ МЗ, МТСЗ, МОН РК Об утверждении Нормативов минимальных требований к материально-техническому и учебнометодическому оснащению и обеспечению организаций образования, осуществляющих обучение детей с ограниченными возможностями в развитии от 19 июля 2007 года № 367. регламентирует обязательные минимальные требования к материально-техническому и учебно-методическому оснащению и обеспечению организаций образования, осуществляющих обучение детей с ограниченными возможностями в соответствии с типами и видами организаций образования. Об утверждении Правил методики аттестации обучающихся (№ 166 от 2 марта 2004 года).
Типовые учебные планы специальных (коррекционных) организаций образования для детей с ограниченными возможностями от 20 августа 2004 года № 696. Типовые специальные общеобразовательные учебные программы от 8 июля 2009 года № 333. Программы учитывают степень выраженности нарушений психофизического развития и познавательных возможностей учащихся и предусматривающие вариативность обучения:
1) образование, соответствующее государственному общеобразовательному стандарту для детей с сенсорными, речевыми, двигательными нарушениями, уровень познавательных возможностей которых соответствует возрастным нормам; 2) образование, осуществляемое по индивидуальным учебным планам, сокращенным образовательным учебным программам, адаптированным к индивидуальным возможностям учащихся с сенсорными, речевыми, двигательными нарушениями, задержкой психического развития, уровень познавательных возможностей которых ниже возрастной нормы;
3) образование, осуществляемое по специальным программам школы для детей с интеллектуальными нарушениями и индивидуальным программам (для детей с тяжелой умственной отсталостью и множественными нарушениями). Рекомендации по организации интегрированного (инклюзивного) образования детей с ограниченными возможностями в развитии от 16 марта 2009 г. № 4 -02 -4/450. В общеобразовательной школе при наличии контингента детей с ограниченными возможностями в развитии могут открываться классы:
1) классы интегрированного обучения, которые осуществляют полную интеграцию детей с ограниченными возможностями в развитии в общеобразовательный процесс. В одном классе интегрированного обучения могут обучаться не более трех учащихся с ограниченными возможностями; 2) специальные (коррекционные) классы (далее - спецклассы), которые осуществляют частичную интеграцию детей с ограниченными возможностями в развитии в общеобразовательный процесс. В данном документе расписаны наполняемость спецкласов в зависимости от вида нарушения. В случае недостаточного количества детей для открытия спецкласса, учащимся с ограниченными возможностями в развитии должны быть созданы условия для обучения их в классе интегрированного обучения.
В целях коррекции и компенсации нарушенных или утраченных функций, обучения и воспитания учащихся с ограниченными возможностями в развитии местные исполнительные органы в области образования создают специальные образовательные и материальнотехнические условия в общеобразовательных школах, обучающих детей с ограниченными возможностями, включая обеспечение современными техническими и вспомогательными средствами в соответствии с нормативами минимальных требований к материально-техническому и учебно-методическому оснащению и обеспечению организаций образования для детей с ограниченными возможностями в развитии и оказывают всем учащимся данной категории необходимый уровень поддержки для полноценного усвоения общеобразовательных и специальных образовательных программ.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
389c56e37f018590261dac7974af3c14.ppt