Нормативно-правовая база инклюзивного образования
l l l 1. Основные понятия. 2. Международное законодательство. 3. Документы федерального уровня. 4. Правительственные документы. 5. Ведомственные документы. 6. Региональные документы
Инклюзивное образование – это обеспечение равного доступа к образованию всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.
Дети с особыми образовательными потребностями l Дети, нуждающиеся в получении специальной психолого-педагогической помощи и организации особых условий при их воспитании и обучении (дети с ОВЗ, одаренные дети, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации).
Ребенок с ОВЗ l Физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психологомедико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.
Цели создания необходимых условий для образования детей с ОВЗ l l l Получение без дискриминации качественного образования Коррекция нарушений развития и социальной адаптации Оказание ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условий
Нормативно-правовая основа образования лиц с ОВЗ, детей с инвалидностью в РФ l l l Документы нескольких уровней: международные (подписанные СССР или Российской Федерацией); федеральные (Конституция, законы, кодексы – семейный, гражданский и др. ); правительственные (постановления, распоряжения); ведомственные (Министерства образования СССР и Российской Федерации и др. ); региональные (правительственные и ведомственные).
Международное законодательство l l l 10 декабря 1948 на третьей сессии Генеральной Ассамблеи Организации объединенных наций (ООН) резолюцией 217 А (III) ( «Международный пакт о правах человека» ) принята Всеобщая Декларация прав человека, которая провозгласила социальные, экономические, культурные, политические и гражданские права. В статье 1 содержится историческое положение: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах» . Декларация была рекомендована для всех стран-членов ООН.
Декларация прав ребенка l l l Принята 20 ноября 1959 г. резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН. Цель - обеспечение детям счастливого детства. Изложены основные принципы соблюдения прав детей путем формирования законодательных и других мер поддержки образования. Принцип 5: «ребенку, который является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальные режим, образование и забота, необходимые ввиду его особого состояния» .
Конвенция «О борьбе с дискриминацией в области образования» l l Принята 14 декабря 1960 г. Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки в культуры. На конференции впервые были рассмотрены вопросы о существующей дискриминации в образовании и необходимости создания единых подходов к организации процесса обучения всех детей. В Конвенции признается, что ООН по вопросам образования, науки и культуры, исходя из многообразия систем образования, принятых в отдельных странах, должна не только устранять всякую дискриминацию в области образования, но и поощрять всеобщее равенство возможностей и равное ко всем отношение.
Декларация ООН «О правах умственно отсталых лиц» l l В 70 -хх годах XX в. Международными организациями принимается целый ряд рекомендаций, разъясняющих позиции сообщества по вопросам оказания содействия в развитии способностей и интеграции инвалидов, умственно отсталых лиц в общественную жизнь. 20 декабря 1971 г. принята Декларация ООН «О правах умственно отсталых лиц» (Резолюция 2856 (XXVI) Генеральной Ассамблеи). В ней уточняется позиция международного сообщества о необходимости оказания умственно отсталым лицам помощи в развитии их способностей в различных областях деятельности и всемерного общественного содействия интеграции их в обычную жизнь общества.
Декларация ООН «О правах инвалидов» l Принята 9 декабря 1975 г. (резолюцией 3447 (XXX) Генеральной Ассамблеи). В ней отмечается, что инвалиды могут пользоваться всеми правами, изложенными в Декларации. Эти права должны быть признаны за всеми инвалидами без каких бы то ни было исключений.
l 16 декабря 1976 года Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 1981 год Международным годом инвалидов, а период с 1983 по 1992 -й год – Десятилетием инвалидов ООН.
Всемирная Программа действий в отношении инвалидов l l l - наиболее важный результат проведения Международного года инвалидов. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 3 декабря 1982 года. В Программе перечислены основные мероприятия, которые необходимо провести на национальном уровне. В Программе подчеркивается, что образование инвалидов должно по возможности проходить в рамках общей школьной системы, а ответственность за организацию процесса обучения должна возлагаться на органы образования.
Всемирная программа действий в отношении инвалидов l Разрабатываемые и принимаемые государственные законы, касающиеся обязательного образования, должны распространяться на детей со всеми видами инвалидности, в том числе с самыми тяжелыми формами нарушений.
Всемирная программа действий в отношении инвалидов l l l Обязательные критерии государственной системы образования: -гибкость – изменение при необходимости целей, методов, форм, средств обучения и т. п; - индивидуализированность – учет потребностей каждого учащегося; - доступность – образовательная организация должна находиться на небольшом расстоянии от места жительства учащегося; - всеобъемлемость –обслуживание всех лиц с особыми потребностями независимо от возраста и степени инвалидности, чтобы ни один ребенок школьного возраста не был лишен возможности получения образования вследствие его степени инвалидности или получал образование значительно хуже того, которое получают другие учащиеся.
l Но усилия международного сообщества не были в достаточной мере эффективными: проведенный ООН дважды (1987, 1992) мониторинг показал, что, несмотря на все изменения, инвалиды так и не получили равных возможностей, а во многих странах остались изолированными от общества.
l В связи с этим в 1994 году Генеральная Ассамблея ООН одобрила долгосрочную стратегию дальнейшего осуществления Всемирной программы действий в отношении инвалидов, основной целью которой стало создание «общества для всех» , охватывающего все разнообразные человеческие ресурсы и позволяющего каждому человеку максимально развить его потенциал.
Декларация «О принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями» l l Принята 7 -10 июня 1994 г. в г. Саламанка (Испания). Документ о создании инклюзивного образования, т. е. экономических, психолого-педагогических условий в обычных школах для лиц с особыми образовательными потребностями.
Декларация «О принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями» l l В Декларации отмечено, что обычные школы с инклюзивной ориентацией являются наиболее эффективным средством борьбы с дискриминационными воззрениями; обеспечивают реальное образование для большинства детей; повышают эффективность и рентабельность системы образования.
Декларация «О принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями» l l l В обращении Саламанской конференции были сформулированы предложения для правительств: придать «включающий» (инклюзивный) характер системе образования; рассматривать принцип «включающего» (инклюзивного) образования как компонент правовой или политической системы; разрабатывать показательные проекты; содействовать обмену с государствами, имеющими опыт работы в сфере «включающей» (инклюзивной) деятельности;
Декларация «О принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями» l l разрабатывать способы планирования, контроля и оценки образовательного обеспечения детей и взрослых; финансировать стратегию ранней диагностики и раннего вмешательства; финансировать развитие профессиональных аспектов «включающего» (инклюзивного) образования; обеспечивать наличие должных программ по подготовке учителей.
Конвенция о правах инвалидов l l Принята 13 декабря 2006 (резолюция 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН). В соответствии с Конвенцией образование должно быть направлено на: развитие умственных и физических способностей в полном объеме; обеспечение инвалидам возможности эффективно участвовать в жизни свободного общества;
Конвенция о правах инвалидов l l доступ инвалидов к образованию в местах своего непосредственного проживания; предоставление эффективных мер индивидуальной поддержки в общей системе образования, облегчающих процесс обучения; создание условий для освоения социальных навыков; обеспечение подготовки и переподготовки педагогов.
Конвенция о правах инвалидов l Россия ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов и приняла на себя обязательства по включению всех вышеназванных положений в правовые нормы, регулирующие правоотношения в сфере образования, в том числе определение «инклюзивного образования» и механизмов его реализации. (ФЗ от 3 мая 2012 г. N 46 -ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов «).
Федеральное законодательство Конституция РФ, Федеральные законы
Конституция РФ l l l Статья 43 Конституции РФ провозглашает право каждого на образование. Принцип равноправия включает запрещение дискриминации по состоянию здоровья. Родителям (законным представителям) предоставляется право выбирать формы обучения, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.
ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья» l l Принят 30 июня 2007 г. № 120 -ФЗ. В соответствии с законом употребляемые в нормативных правовых актах слова «с отклонениями в развитии» заменены словами «с ограниченными возможностями здоровья» , то есть имеющими недостатки в физическом и (или) психическом развитии.
«Наша новая школа» l l Национальная образовательная инициатива (утверждена Президентом РФ Д. А. Медведевым 04 февраля 2010 года, Пр-271). В документе сформулирован основной принцип инклюзивного образования: Новая школа – это школа для всех. В любой школе будет обеспечиваться успешная социализация детей с ограниченными возможностями здоровья, детейинвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В каждом образовательном учреждении должна быть создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей -инвалидов.
«Доступная среда» l l Государственная программа Российской Федерации на 2011– 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2011 г. № 175. В числе целей программы – доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений.
Указ Президента РФ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 -2017 годы» l l Подписан в июне 2012. Стратегия действий в интересах детей признает социальную исключенность уязвимых категорий детей (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети, находящиеся в социально опасном положении) и ставит задачи:
Указ Президента РФ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 -2017 годы» l l l - законодательного закрепления права детей-инвалидов и детей с ОВЗ на включение в существующую образовательную среду на уровне дошкольного, общего и профессионального образования (права на инклюзивное образование); - обеспечения предоставления детям качественной психологической и коррекционно-педагогической помощи в образовательных учреждениях; - нормативно-правового регулирования порядка финансирования расходов, необходимых для адресной поддержки инклюзивного обучения и социального обеспечения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Указ Президента РФ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 -2017 годы» l l - внедрения эффективного механизма борьбы с дискриминацией в сфере образования для детейинвалидов и детей с ОВЗ в случае нарушения их права на инклюзивное образование; - пересмотр критериев установления инвалидности для детей; - реформирования системы медико-социальной экспертизы (комплектование квалифицированными кадрами, необходимыми для разработки полноценной индивидуальной программы реабилитации ребенка, создание механизма межведомственного взаимодействия бюро медикосоциальной экспертизы и ПМПК). - внедрение современных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов.
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» l l Принят 29 декабря 2012 г. № 273 -ФЗ Закон регулирует вопросы образования лиц с ОВЗ и содержит ряд статей (42, 55, 59, 79), закрепляющих право таких детей, в т. ч. детей-инвалидов, на получение качественного образования в соответствии с имеющимися у них потребностями и возможностями.
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» l l Закон закрепил основные положения и понятия в части образования детей с ОВЗ: обучающийся с ОВЗ - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные ПМПК и препятствующие получению образования без создания специальных условий; индивидуальный учебный план - учебный план, обеспечивающий освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося; инклюзивное образование - обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей;
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» l l адаптированная образовательная программа (ОП) - образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ОВЗ с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц; специальные условия для получения образования обучающимися с ОВЗ - условия обучения, воспитания и развития, включающие использование специальных ОП и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных ТСО коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания образовательных организаций и др. , без которых невозможно или затруднено освоение ОП обучающимися с ОВЗ.
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» l l Обучающимся предоставляются академические права на условия для обучения, в том числе: получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции (ст. 34); обучение по индивидуальному учебному плану, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами образовательной организации; предлагаются различные формы получения образования – надомная, семейная, смешанная, с применением дистанционных, электронных средств.
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» l Для обучения ребенка с ОВЗ в образовательных организациях, реализующих ООП, создается адаптированная образовательная программа с учетом его особенностей психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию.
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» l l l Обучение ребенка с ОВЗ может организовываться по адаптированной ООП, реализуемой в образовательной организации или классе для детей с нарушениями слуха, зрения, нарушений опорно-двигательного аппарата, тяжелыми нарушениями речи, с умственной отсталостью, расстройствами аутистического спектра и др. Дети с ОВЗ принимаются на обучение по адаптированной ООП только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций ПМПК (ст. 52). Повторное обучение, обучение по индивидуальному учебному плану или перевод на обучение по адаптированным программам возможен при не ликвидированной в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования и в соответствии с рекомендациями ПМПК (ст. 58).
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» l В соответствии со статьей 30 «Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения» ОО может принимать акты, регламентирующие деятельность образовательной организации в части обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов
Примерный перечень локальных актов ОО l l l положение о реализации инклюзивной практики в образовательном учреждении (об особенностях организации обучения и воспитания детей с ОВЗ и др. ); - положение о психолого-медико-педагогическом консилиуме (ПМПк) с приложением (приказ о создании ПМПк, приказ о составе ПМПк на начало нового учебного года, должностные обязанности членов ПМПк идр. ); - положение об организация психолого-педагогического сопровождения ребенка с ОВЗ и ребенка с инвалидностью в учебном процессе, в т. ч. через договор о сетевом взаимодействии с центром психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи или со специальными (коррекционными) образовательными учреждениями, лечебно-профилактическими учреждениями, учреждениями здравоохранения, учреждениями социального обслуживания;
l l l договор с родителями детей с ОВЗ; - положение о разработке и реализации индивидуального учебного плана, который обеспечивает освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося; - положение о разработке и реализации адаптированной образовательной программы и др.
Ведомственные документы (Министерства образования РФ) Приказы, образовательные стандарты
Письмо Минобрнауки РФ «О коррекционном и инклюзивном образовании детей» l l l от 07. 06. 2013 г. N ИР-535/07 Образование лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов является одним из приоритетных направлений деятельности системы образования Российской Федерации Усилия Минобрнауки России сосредоточены на том, чтобы … создать образовательную среду, обеспечивающую доступность качественного образования для всех лиц с ОВЗ и инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья. .
Письмо Минобрнауки РФ «О коррекционном и инклюзивном образовании детей» l l В настоящее время в России для обучения детей с ОВЗ существует сеть специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ОВЗ (школы, школы-интернаты) (далее - СКОУ). В последние несколько лет в субъектах Российской Федерации произошло сокращение на 5 процентов СКОУ при одновременном росте на 2 процента количества в них детей (2012/2013 уч. г. 1 708 школ и 211 тыс. детей).
Письмо Минобрнауки РФ «О коррекционном и инклюзивном образовании детей» l l Основные направления организации совместного обучения детей с ОВЗ и сверстников, не имеющих нарушений развития, отражены в рекомендациях Минобрнауки РФ, которые были направлены руководителям сферы образования субъектов РФ в апреле 2008 года (письмо от 18 апреля 2008 г. N АФ-150/06). Региональные программы, направленные на развитие образования детей этой категории, включая их интеграцию в обычную образовательную среду, разрабатываются и реализуются с учетом указанных рекомендаций.
Письмо Минобрнауки РФ «О коррекционном и инклюзивном образовании детей» l Реализация мероприятий Программы «Доступная среда» позволит в течение 5 лет (в 2011 - 2015 годах) создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов, совместного обучения детейинвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, лишь в 20 процентах от общей численности общеобразовательных школ.
Письмо Минобрнауки РФ «О коррекционном и инклюзивном образовании детей» l Развитие инклюзивных форм обучения инвалидов должно осуществляться постепенно, на основе планирования и реализации комплекса мер, обеспечивающих соблюдение требований к организации этой деятельности (включая наличие соответствующей материальной базы, специальных образовательных программ, подготовку педагогических коллективов, проведение разъяснительной работы с обучающимися и их родителями). Иначе подобная мера не только не позволит обеспечить полноценную инклюзию (интеграцию) обучающихся детей-инвалидов, но и негативно скажется на качестве работы образовательных учреждений с другими обучающимися.
Письмо Минобрнауки РФ «О коррекционном и инклюзивном образовании детей» l l Развитие совместного образования инвалидов и здоровых обучающихся не означает отказа от лучших достижений российской системы специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Вопрос о выборе образовательного и реабилитационного маршрута ребенка-инвалида, в том числе об определении формы и степени его инклюзии (интеграции) в образовательную среду, должен решаться психологомедико-педагогическими комиссиями исходя, прежде всего, из потребностей, особенностей развития и возможностей ребенка, с непосредственным участием его родителей.
Приказ Минобрнауки России от 20. 09. 2013 № 1082 "Об утверждении Положения о психолого-медикопедагогической комиссии» . l l Психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК) создается органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим государственное управление в сфере образования. Комиссия создается в целях своевременного выявления детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного психолого-медико-педагогического обследования и подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию им психолого-медикопедагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждения, уточнения или изменения ранее данных рекомендаций.
Приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. N 1014 l l «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования» III. Особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья
Приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. N 1014 l В образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, должны быть созданы специальные условия для получения дошкольного образования детьми с ОВЗ.
Приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. N 1014 l Под специальными условиями понимаются условия, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания образовательных организаций.
Приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. N 1014 l l l В целях доступности получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья организацией обеспечивается: 1) для детей с ограниченными возможностями здоровья по зрению: присутствие ассистента, оказывающего ребенку необходимую помощь; обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт) или аудиофайлы; 2) для детей с ограниченными возможностями здоровья по слуху: обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации;
Приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. N 1014 l 3) для детей, имеющих нарушения опорнодвигательного аппарата, материально-технические условия должны обеспечивать возможность беспрепятственного доступа детей в учебные помещения, столовые, туалетные и другие помещения организации, а также их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение стоек-барьеров до высоты не более 0, 8 м; наличие специальных кресел и других приспособлений).
Приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. N 1014 l l Дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими детьми, так и в отдельных группах или в отдельных образовательных организациях. Численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в учебной группе устанавливается до 15 человек.
Приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. N 1014 l l При получении дошкольного образования воспитанникам с ОВЗ предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. Для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на основании заключения медицинской организации и письменного обращения родителей (законных представителей) обучение по образовательным программам дошкольного образования организуется на дому или в медицинских организациях.
Приказ Минобрнауки РФ от 30 августа 2013 г. N 1015 l l "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" Для получения качественного образования лицами с ОВЗ без дискриминации в образовательной организации создаются необходимые условия для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения, а также условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 24).
Приказы Минобрнауки РФ от 26 декабря 2013 г. № 1339, 1400 l l l «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» , «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования» Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, рекомендовано организовать проведение ГИА в условиях, учитывающих состояние их здоровья, особенности психофизического развития (п. 37). Определены необходимые материально-технические условия проведения экзамена и предложен перечень необходимых условий и технических средств для различных групп нарушений. Предусмотрена возможность сдачи экзамена обучающимися с ОВЗ по всем предметам в устной форме.
Письмо Минобра РФ «О введении федерального государственного образовательного стандарта общего образования» от 19 апреля 2011 l В ООП дошкольного, начального и основного общего образования, которая должна быть разработана в образовательном учреждении на основе ФГОС, можно заложить все специфические особенности обучения детей с ОВЗ: увеличение сроков обучения; программу коррекционной работы; специальные пропедевтические разделы, направленные на подготовку обучающихся к освоению ООП; особые материально-технические условия реализации ООП и др.
Федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального, основного и среднего общего образования l l В настоящий момент приняты нормативные документы, позволяющие организовать деятельность образовательного учреждения, в котором могут обучаться дети с различными стартовыми возможностями. В соответствии с нормативными регламентами детям с ОВЗ, детям-инвалидам в образовательной организации создаются условия для обучения в соответствии с уровнем психофизического развития, при постоянном мониторинге уровня достижений в освоении образовательной программы, а также проведении процедур промежуточной и итоговой аттестации.
Федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального, основного и среднего общего образования l l l Данные положения нашли отражение в содержании утвержденных Стандартов дошкольного (приказ Минобрнауки РФ от 17 октября 2013 г. № 1155), начального общего (приказ Минобрнауки РФ от 6 октября 2009 г. № 373, от 22 сентября 2011 г. № 2357), основного общего (приказ Минобрнауки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897), среднего (полного) общего (Приказ Минобрнауки РФ от 17 мая 2012 г. N 413) образования.
Федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального, основного и среднего общего образования l Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.
Федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального, основного и среднего общего образования l l Требования к результатам, структуре и условиям освоения ООП общего образования учитывают …. образовательные потребности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. (при реализации ООП для обучающихся с ОВЗ могут быть установлены специальные федеральные государственные образовательные стандарты (пункт 5 статьи 7 Закона Российской Федерации "Об образовании» )).
Федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального, основного и среднего общего образования l l Содержательный раздел Программы общего образования должен … включать в том числе программу коррекционной работы (при наличии в образовательном учреждении детей с ОВЗ). Программа коррекционной работы должна быть направлена на коррекцию недостатков психического и (или) физического развития детей с ОВЗ, преодоление трудностей в освоении ООП ООО, оказание помощи и поддержки детям данной категории.
Федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального, основного и среднего общего образования l l l l Программа должна обеспечивать: выявление и удовлетворение особых образовательных потребностей обучающихся с ОВЗ; реализацию комплексного индивидуально ориентированного психолого-медико-педагогического их сопровождения (в соответствии с рекомендациями ПМПК); создание безбарьерной среды жизнедеятельности и учебной деятельности; использование специальных образовательных программ, разрабатываемых образовательным учреждением, специальных учебных и дидактических пособий; соблюдение допустимого уровня нагрузки, определяемого с привлечением медицинских работников; проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий; предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего необходимую техническую помощь.
Федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального, основного и среднего общего образования l l Программа должна содержать: 1) цели и задачи коррекционной работы; 2) перечень и содержание индивидуально ориентированных коррекционных направлений работы; 3) систему психолого-медико-социального сопровождения и поддержки обучающихся с ОВЗ, включающую комплексное обследование, мониторинг динамики развития, успешности освоения ООП; 4) механизм взаимодействия учителей, специалистов в области коррекционной и специальной педагогики и психологии, медицинских работников образовательного учреждения, других образовательных учреждений; 5) планируемые результаты коррекционной работы.
Федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального, основного и среднего общего образования l l l При организации инклюзивного образования: при включении в Группу (класс) детей с ОВЗ к реализации Программы могут быть привлечены дополнительные педагогические работники, имеющие соответствующую квалификацию для работы с данными ограничениями здоровья детей. Рекомендуется привлекать соответствующих педагогических работников для каждой Группы, в которой организовано инклюзивное образование.
Федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального, основного и среднего общего образования l Материально-технические условия реализации ООП общего образования должны обеспечивать возможность для беспрепятственного доступа обучающихся с ОВЗ и инвалидов к объектам инфраструктуры образовательного учреждения.
Региональные документы l l Постановление Правительства Свердловской области от 16. 01. 2013 N 3 -ПП (ред. от 02. 07. 2013) "Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на 2013 - 2017 годы в Свердловской области" Глава 28. Меры, направленные на государственную поддержку детейинвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
Региональные документы l l Постановление Законодательного Собрания Свердловской области от 01. 04. 2014 N 1459 -ПЗС "О Докладе уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области по итогам деятельности в 2013 году « 4. 1. О реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья
Региональные документы l l Постановление Правительства Свердловской области от 17. 08. 2011 N 1091 -ПП "О ежегодном докладе "О состоянии системы образования в Свердловской области" в 2010 году" Таблица 19. Численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (человек) Постановление Правительства Свердловской области от 05. 07. 2010 N 1030 -ПП "О ежегодном докладе "О состоянии системы образования в Свердловской области" в 2009 году" Глава 2. Общее образование
Региональные документы l l l Распоряжение Правительства Свердловской области от 14. 03. 2013 N 281 -РП "Об утверждении Комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования для инвалидов на территории Свердловской области, на 2013 - 2015 годы" Обеспечение доступности профессионального образования для инвалидов Постановление Правительства Свердловской области от 03. 11. 2005 N 972 -ПП "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Свердловской области по реализации поручений Президента Российской Федерации В. В. Путина" Раздел 2. Мероприятия в сфере образования
l l Письмо Министерства образования и науки РФ от 09. 04. 2014 №НТ-392/07 «Об итоговой аттестации обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» ФГОСы специального (коррекционного) образования
Проблематизация l l Какое состояние нормативно-правовой базы инклюзивного образования в г. Североуральске? Какое решение проблемы Вы можете предложить?
Скачать презентацию Нормативно-правовая база инклюзивного образования l l l
Нормативно-правовая база инклюзивного образования.ppt