Нормативно-правова база надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування Перший заступник директора Департаменту адміністративних послуг міської ради Євген Іщук ischuk@vmr. gov. ua, 0509114772, 0432 -595067
1. Конституція України; 2. Закон України «Про адміністративні послуги» ; 3. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» ; 4. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16. 05. 2014 р. № 523 -р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг» . 5. Постанова Кабінету Міністрів України від 20. 02. 2013 р. № 118 «Про затвердження Примірного положення про центр надання адміністративних послуг» ; 6. Постанова Кабінету Міністрів України від 01. 08. 2013 р. № 588 «Про затвердження Примірного регламенту центру надання адміністративних послуг» . Галузеві законодавчі акти: 1. Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» ; 2. Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ; 3. Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» ; 4. Бюджетний кодекс України.
Центр надання адміністративних послуг – це постійно діючий робочий орган або структурний підрозділ місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування, в якому надаються адміністративні послуги через адміністратора шляхом його взаємодії з суб'єктами надання адміністративних послуг. Центри надання адміністративних послуг можуть утворюватися при виконавчому органі міської міста районного значення, селищної, сільської ради у разі прийняття відповідною радою такого рішення. У містах і селищах, які є адміністративними центрами Автономної Республіки Крим, областей чи районів, а також у містах Києві та Севастополі центри надання адміністративних послуг можуть забезпечувати надання адміністративних послуг обласних, районних і відповідних міських державних адміністрацій на основі їх узгоджених рішень. У разі утворення центрів надання адміністративних послуг районними державними адміністраціями такі центри можуть забезпечувати надання адміністративних послуг обласних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування на основі їх узгоджених рішень.
Примірний план заходів щодо організації надання адміністративних послуг через центр надання адміністративних послуг (згідно із вимогами Закону України «Про адміністративні послуги» ) Найменування заходу 1. Розроблення та затвердження Концепції реформування системи надання адміністративних послуг відповідно до вимог Закону України «Про адміністративні послуги» 2. Розроблення та затвердження плану заходів з реалізації Концепції, в т. ч. питання фінансування утворення та утримання ЦНАП 3. Інвентаризація адміністративних послуг, які надаватимуться через ЦНАП, із урахуванням затвердженого Урядом переліку послуг органів державної виконавчої влади: - визначення переліків послуг; - алгоритмізація процедур надання адміністративних послуг (розроблення та затвердження інформаційних та технологічних карток) 4. Визначення примірного (щоденного, місячного, річного) навантаження на ЦНАП із урахуванням переліку послуг, які надаватимуться через ЦНАП 5. Розроблення грантових програм, участь у конкурсних заходах тощо з метою залучення додаткових джерел фінансування Фінансування Орієнтовний термін виконання* Не потребує Календарний місяць Не потребує Тиждень Не потребує Два календарних місяці Не потребує Тиждень Не потребує Залежно від умов програм, конкурсів 6. Визначення та вирішення питання приміщення ЦНАП із урахуванням результатів виконання п. 1 та 4 (оренда, купівля, власне Місцевий бюджет (при приміщення тощо) потребі) Два календарних місяці 7. Визначення потреби у технічних та програмних засобах із урахуванням результатів виконання п. 4 (потреба у електронній системі управління чергою, відео спостереження, інформтермінали, бездротовий доступ до Інтернет тощо) Не потребує Два тижні 8. Розроблення проекту реконструкції приміщення під ЦНАП: - одержання вихідних даних на проектування; - розробка, затвердження проектно-кошторисної документації; - оформлення дозвільної документації. Розроблення проекту реконструкції має здійснюватися із урахуванням результатів виконання п. 1 та 4 (щодо площі, кількості робочих місць, інфраструктури прилеглої території тощо) Місцевий бюджет 60 календарних днів 9. Проведення тендерних процедур із визначення підрядника будівельних робіт та постачальника обладнання (комп’ютерна та оргтехніка, програмне забезпечення, меблі, зв'язок, мережі тощо), в т. ч. із урахуванням п. 7 Місцевий бюджет Два календарних місяці 10. Облаштування приміщень (здійснення будівельних робіт) Місцевий бюджет Залежно від обсягу робіт * виконання заходів забезпечується відповідальними виконавцями одночасно (паралельно)
Фінансування Орієнтовний термін виконання* Не потребує Календарний місяць Розроблення (замовлення/закупівля) програмних продуктів систем електронного документообігу. Місцевий бюджет (у разі замовлення/ закупівлі) Два календарних місяці Розроблення веб-сторінки ЦНАП, інших каналів зворотного зв'язку Місцевий бюджет (у разі замовлення/ закупівлі) Два календарних місяці Визначення штатного розпису ЦНАП (виконавчого органу, відповідального за діяльність ЦНАП) із урахуванням результатів виконання п. 1 та 4 Не потребує Тиждень Розроблення та затвердження Положення про ЦНАП та Регламенту ЦНАП відповідно до примірних, затверджених Кабміном, затвердження штатного розпису ЦНАП, затвердження Переліку послуг, які надаватимуться через ЦНАП. Не потребує Календарний місяць Підбір, навчання, призначення на посади персоналу (адміністратори, державні адміністратори, спеціалісти) Не потребує Два календарних місяці Укладення угод/договорів про співробітництво у сфері надання адміністративних послуг із учасниками ЦНАП (суб'єктами надання адміністративних послуг) Не потребує Два календарних тижні Місцевий бюджет Календарний місяць Внесення змін та затвердження нової редакції інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг із урахуванням початку роботи через ЦНАП Не потребує 10 робочих днів Тестування системи роботи ЦНАП, оприлюднення інформації в ЗМІ Не потребує Календарний місяць Початок роботи ЦНАП в штатному режимі Моніторинг результатів, виправлення практичних недоліків в організації роботи Не потребує Постійно Найменування заходу Розроблення інструкції з діловодства, регламенту обігу документів і справ ЦНАП із урахування специфіки діяльності та переліку учасників ЦНАП, в т. ч. електронного документообігу, систем обліку та реєстрації Введення в експлуатацію приміщення ЦНАП * виконання заходів забезпечується відповідальними виконавцями одночасно (паралельно)
Перелік основних (найбільш запитуваних) адміністративних послуг 1. Реєстрація місця проживання. 2. Реєстрація народження, смерті, шлюбу (послуги з РАЦС). 3. Отримання паспорта. 4. Оформлення пенсій, субсидій та державних соціальних допомог. 5. Оформлення права власності. 6. Прийняття в експлуатацію будинків/приміщень.
Дякую за увагу
Скачать презентацию Нормативно-правова база надання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування
ЦНАП нормат. база.pptx