НИУ ВШЭ Факультет прикладной политологии I-й курс 2013

НИУ ВШЭ Факультет прикладной политологии I-й курс 2013 -14 уч. г. КАТЕГОРИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ Проф. А. Ю. Мельвиль (amelville@hse. ru) и преп. И. М. Локшин (ilokshin@hse. ru) 1

Тема 4. Современное государство 1. Государство как концептуальная переменная 2. Возникновение современного государства 3. Подробнее о подходах к объяснению возникновения современных государств 4. Государственность и государственная состоятельность 2

Введение Для чего нужно государство? Как минимум: q Обеспечение общественных благ q безопасность q экономическое развитие q развитие человеческого капитала, etc. q Эффективное разрешение общественных конфликтов 3

Введение 1. Могут ли эти функции частично или полностью выполняться иными институциональными комплексами? 2. Все ли государства выполняют эти функции одинаково хорошо? Государство как концептуальная переменная 4

Функциональные альтернативы современных государств o Город-государство (полис) o Империя Iuppiter, arce sua cum totum spectat in orbem, nil nisi Romanum quod tueatur habet. (Ovid. ) o Союзы городов o Конфедерации o Религиозные сообщества, etc. Почему победило национальное государство? 5

Возникновение современного государства I Подходы: o Беллицистский n Р. Бин: модернизация вооружений n Ч. Тилли: войны как триггеры к образованию институтов государства o Неовеберианский (Ф. Горски): дисциплинарные практики 6

Возникновение современного государства II o Неомарксистский: n П. Андерсон: кризис феодальной формации n И. Валлерстайн: контроль над экономическим избытком вследствие капиталистического развития как фактор образования институтов государства 7

Возникновение современного государства III o Теория рационального выбора (экономический аспект; М. Олсон): стимулы к извлечению ренты o Неоинституциональный (Д. Норт): снижение издержек взаимодействия экономических акторов 8

Возникновение современного государства IV o Роль идеационных факторов: интеллектуальное оформление современной идеи государства (Э. Канторович, К. Скиннер, Э. Геллнер и др. ) 9

Беллицистский подход I В чем заключалась роль модернизации вооружений? o Снижение роли традиционной (феодальной) элиты o Эффект масштаба 10

Беллицистский подход II В чем еще заключалось значение войн? Необходимость финансировать войны -> необходимость собирать налоги -> необходимость создания мощного бюрократического аппарата 11

Подход ТРВ o Оседлые и кочующие бандиты o Извлечение ренты: при каких условиях она будет больше? 12

Неовеберианский подход Голландия XVII в. : слабое центральное правительство, но репутация самой устроенной и «законопослушной» страны Европы. Почему? Роль кальвинизма и его дисциплинарных практик (? ) 13

14

Идеационные факторы Эволюция идеи государства: q Corpus rei publicae mysticum q «Бессмертное тело короля» q Много позже – влияние национализма q Etc. 15

Главный вопрос к семинару Почему именно эта форма государственности выиграла конкуренцию? 16

Государственность и государственная состоятельность I Как бы вы определили государственную состоятельность? o Вебер: монополия на легитимное насилие на определенной территории ≈ «вертикаль власти» o Эффективность исполнения решений o Должно ли сюда входить качество принимаемых решений? 17

Государственность и государственная состоятельность II q Государственность (Statehood) = признание суверенитета вовне и внутри q Государственная состоятельность (State capacity) = ресурсы и институты управления q Как измерять и сравнивать управляемость (Governance)? q World Governance Indicators: Ø Ø Ø Political stability and absence of violence Government effectiveness Regulatory quality Rule of law Control of corruption Voice and accountability 18

Государственность и государственная состоятельность III Страна Политиче ская стабильн ость без насилия Эффекти вность гос. управлен ия Качество Верховен гос. ство поддержк закона и частн. сектора Контроль над коррупци ей Норвегия +1, 35 +1, 76 +1, 41 +1, 89 +2, 17 Сингапур +1, 21 +2, 16 +1, 83 +1, 69 +2, 12 Словения +0, 84 +0, 99 +0, 63 +1, 07 +0, 93 Россия -0, 88 -0, 40 -0, 35 -0, 78 -1, 09 Казахстан -0, 17 -0, 26 -0, 28 -0, 63 -1, 01 ЦАР -2, 04 -1, 35 -1, 18 -1, 28 19 -0, 85

Государственность и государственная состоятельность IV o Индекс государственной состоятельности, State capacity (исследовательский проект ФПП, 2012 -2013): Ø GDP/cap. Ø Contract Intensive Money (CIM) Ø Physical integrity (CIRI) o Существует ли связь между качеством государственного управления (Governance) и политическим режимом? o Теория так наз. J-кривой: 20

Государственность и государственная состоятельность V 21

Литература и источники o К семинару обязательно: Ø Ч. Тилли «Принуждение, капитал и европейские государства» (стр. 21 -65) o Дополнительно: Ø H. Spruyt “War, Trade, and State Formation” (The Oxford Handbook of Comparative Politics, 2007) Ø H. Spruyt “The Origins, Development and Possible Decline of the Modern State” (The Annual Review of Political Science, 2002, # 5) 22