НЕВИРОБНИЧИЙ ТРАВМАТИЗМ ТА ЗАХОДИ ЙОГО ПОПЕРЕДЖЕННЯ Мета: Надати студентам необхідні знання щодо особливостей аналізу та розслідування випадків невиробничого травматизму Виховна мета - Привити студентам (курсантам) почуття відповідальності за стан здоров`я тих, хто працює, під час виконання ними професійних обов`язків. Навчальні питання Класифікація невиробничого травматизму Проблеми аналізу невиробничого травматизму. Порядок розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру. 3. 1. Повідомлення про нещасний випадок. 3. 2. Розслідування нещасного випадку. 3. 3. Облік і аналіз нещасних випадків. 1
Література 1. 2. 3. 4. 5. Пістун І. П. , Кіт Ю. В. , Березовецький А. П. Охорона праці: Практикум. – Суми: Університетська книга, 2000. Гогіташвілі Г. Г. , Лапін В. М. Основи охорони праці: Навч. посіб. – К. : Знання, 2008. – 302 с. Порядок розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру. Затв. Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 22. 03. 2001 р. Положення про порядок розслідування нещасних випадків, що сталися під час навчально-виховного процесу в навчальних закладах. Затв. наказом МОН України № 616 від 31. 08. 2001 р. Коновалов А. Н. Непроизводственный травматизм у работающего городского населения и пути его профилактики – Автореферат кандидатской диссертации. – С. -Петербург, 2007. http: //www. dissercat. com/content/neproizvodstvennyitravmatizm-u-rabotayushchego-gorodskogo-naseleniya-i-puti- 2
1. Класифікація невиробничого травматизму та основні профілактичні заходи • • • Невиробничі травми: побутові, вуличні, дорожньо-транспортні, спортивні, шкільні, дитячі та ін. 3
Травматизм побутовий Побутові травми включають нещасні випадки, що виникли поза зв'язку з виробничою діяльністю потерпілого - у будинку, квартирі, у дворі і т. д. Побутовий травматизм дуже високий і не має тенденції до зниження. Провідною причиною цих травм (близько третини випадків) є виконання домашньої роботи - приготування їжі, прибирання та ремонт приміщень і т. д. • • Профілактика побутового травматизму: поліпшення умов побуту; розширення комунальних послуг населенню; раціональну організацію дозвілля; проведення різноманітних культурно-масових заходів; широку антиалкогольну пропаганду; цілеспрямовану роботу по створенню здорового побуту; організацію при житлових конторах спеціальних комісій по боротьбі з побутовим травматизмом; широке залучення громадськості. 4
Дорожньо-транспортний травматизм Причини загибелі та травматизму людей на дорогах: • перевищення швидкості; • проїзд на червоне світло; • водіння автомобіля в нетверезому стані; • не пристебнутий ремінь безпеки; • перехід вулиці в недозволеному місці і на червоне світло і т. д. 5
Вуличний травматизм • • • Причини вуличного травматизму: погана організація вуличного руху, вузькі вулиці з інтенсивним рухом, недостатня освітленість і сигналізація; порушення пішоходами правил вуличного руху; несправний стан вуличних покриттів, ожеледь і т. п. паркур, алакурти та ін. екстремальні види спорту. 6
Дитячий травматизм Види дитячого травматизму: • побутовий; • вуличний (пов'язаний з транспортом, нетранспортний); • шкільний; • спортивний; • інший. 7
Дитячий травматизм • • Причини дитячого побутового травматизму: неправильний догляд і недостатній нагляд за дитиною; відсутність порядку в утриманні будинкового господарства (незакриті виходи на дахи, незахищені перила сходових прорізів, відкриті люки підвалів, колодязів, не огороджені траншеї при земляних роботах…); недолік спеціальних меблів та огорож в квартирах, ігрових майданчиків, незаймистій одягу; дефекти виховання вдома і в школі, відсутність навичок правильної поведінки в місцях загального користування та ін. 8
2. Проблеми аналізу невиробничого травматизму Статистичні данні по Україні свідчать про те, що невиробничий травматизм перевищує показник виробничого травматизму у 55 разів. • • • Основні проблеми аналізу невиробничого травматизму: На практиці практично не існує критеріїв оцінки стану невиробничого травматизму. Оцінка стану невиробничого травматизму проводиться на основі статистичних даних. Такий підхід не дозволяє своєчасно вирішувати основне завдання БЖД – розробку профілактичних заходів, які б сприяли зниженню травматизму у невиробничій сфері. Показники стану виробничого травматизму, які широко застосовуються в охороні праці, не дозволяють якісно визначити аналогічні показники невиробничого травматизму. 9
Результати статистичного аналізу випадків невиробничого травматизму • • Є середнього ступеня прямий кореляційний зв'язок частоти побутових травм зі станом житла (питомою вагою тих, проживають в гуртожитках, комунальних квартирах і ветхих оселях), прямий помірний зв'язок з рівнем злочинності в районах, слабо виражений зв'язок а/транспортного травматизму з кількістю одиниць а/транспорту в районі. Причини, обставини і механізм травми залежить від статі, віку, соціального стану, характеру трудової діяльності, освіти, сімейного стану людини. Соціальний портрет осіб, що переважно становлять групу ризику отримання невиробничої травми: чоловік у віці від 20 до 39 років, з середньою освітою, що займається фізичною працею, проживає самотньо. • Основні місця отримання невиробничих травм - це житлові приміщення (кімнати та кухні практично однаково), двори, тротуари, сквери та парки. 10
Результати статистичного аналізу випадків невиробничого травматизму • • • Основні обставини отримання невиробничих травм у великих містах: пішохідний рух (для С. Петербургу - 30, 8%), антигромадські дії (25, 6%), приготування їжі (9, 8%) і прибирання квартири (8, 6%). Провідні причини, що сприяють отриманню невиробничих травм, які найбільшою мірою можуть визначити шляхи їх профілактики виявилися: • антигромадські дії (25, 6%) • необережність потерпілого (26, 0%) • відсутність вправності в домашній роботі (18, 7%), • поспішна ходьба (9, 7%). 11
Результати статистичного аналізу випадків невиробничого травматизму Психологічною передумовою травматизації поза виробництвом є порушення об'єму і концентрації уваги. Причини, на які може вплинути адміністрація…: • ожеледиця і листопад • несправність тротуарів і мостових • проведення ремонтних робіт на вулицях • захаращеність територій і дворів • недостатня освітленість вулиць, дворів та сходів • порушення правил дорожнього руху водіями… 12
Результати статистичного аналізу випадків невиробничого травматизму Найбільш часті пошкодження в городській місцевості • удари • рани • черепно-мозкові травми Переломи дрібних кісток кисті, стопи і зап'ястя, переломи дистального відділу променевої кістки і переломи ребер в С-Петербурзі складають від 6, 6 до 5, 4%. Потреба постраждалих з невиробничими травмами в госпіталізації складає близько 16% від числа тих, що звернулися за травматологічної допомогою. 13
3. Порядок розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру. 3. 1. Загальні положення Основний документ - Постанова Кабінету Міністрів України № 270 від 22. 03. 2001 р. , якою затверджено „Порядок розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру”. Під нещасними випадками невиробничого характеру слід розуміти не пов’язані з виконанням трудових обов’язків травми, у тому числі отримані внаслідок: • заподіяних тілесних ушкоджень іншою особою, • отруєння, • самогубства, • опіки, обмороження, • утоплення, • ураження електричним струмом, • блискавкою, • травми, отримані внаслідок стихійного лиха, • контакту з тваринами, які призвели до ушкодження здоров’я потерпілих. 14
Розслідуванню згідно з цим Порядком підлягають нещасні випадки, що сталися під час: • • • • прямування на роботу чи з роботи пішки, на громадському, власному або іншому транспортному засобі, що не належить підприємству, установі або організації (далі – організації) і не використовувався в інтересах цієї організації; переміщення повітряним, залізничним, морським, внутрішнім водним, автомобільним транспортом, в електротранспорті, метрополітені, на канатній дорозі, фунікулері та на інших видах транспортних засобів; виконання громадських обов’язків (рятування людей, захист власності, правопорядку тощо, якщо це не входить до службових обов’язків); виконання донорських функцій; участі в громадських акціях (мітингах, демонстраціях, агітаційнопропагандистській діяльності тощо); участі у культурно-масових заходах, спортивних змаганнях; проведення культурних, спортивних та оздоровчих заходів, не пов’язаних з навчально-виховним процесом у навчальних закладах; використання газу у побуті; вчинення протиправних дій проти особи, її майна; користування або контакту із зброєю, боєприпасами та вибуховими матеріалами; виконання робіт у домашньому господарстві, використання побутової техніки; стихійного лиха; перебування в громадських місцях, на об’єктах торгівлі та побутового обслуговування, у закладах лікувально-оздоровчого, культурно-освітнього та спортивно-розважального призначення, в інших організаціях. 15
Факт ушкодження здоров’я внаслідок нещасного випадку встановлює і засвідчує лікувально-профілактичний заклад. Документом, який підтверджує ушкодження здоров’я особи, є листок непрацездатності чи довідка лікувально-профілактичного закладу. Нещасні випадки розслідуються незалежно від того, чи був потерпілий у стані алкогольного або наркотичного сп’яніння. 16
Повідомлення про нещасний випадок ЛПЗ, до яких звернулися або були доставлені потерпілі внаслідок НВ, протягом доби надсилають письмове повідомлення за встановленою формою: • про НВ із смертельним наслідком, а також про груповий НВ, який стався одночасно з двома і більше особами, – до РДА (виконавчого органу міської, районної у місті ради); • про НВ із смертельним наслідком, пов’язаний із заподіянням тілесних ушкоджень іншою особою, а також НВ, що стався внаслідок контакту із зброєю, боєприпасами та вибуховими матеріалами або під час дорожньо-транспортної пригоди, – до ОВС. Повідомлення про нещасні випадки із смертельним наслідком надсилаються також до органів прокуратури. ЛПЗ, до яких звернулися або були доставлені потерпілі, ведуть реєстрацію НВ в окремому журналі за встановленою формою. 17
3. 2. Розслідування нещасного випадку Розслідування НВ проводиться з метою визначення їх обставин та причин. На підставі результатів розслідування розробляються заходи щодо запобігання подібним випадкам, а також щодо вирішення питань соц. захисту потерпілих. У процесі розслідування беруться до уваги: • листок непрацездатності чи довідка ЛПЗ, • пояснення потерпілого • свідчення очевидців. Розслідування НВ (1) із смертельним наслідком, (2) групових НВ у разі смерті хоча б одного з потерпілих, (3) НВ, пов’язаних із заподіянням тілесних ушкоджень іншою особою, а також (4) НВ, які сталися внаслідок контакту із зброєю, боєприпасами та вибуховими матеріалами, проводиться органами внутрішніх справ або прокуратури. 18
Розслідування нещасного випадку РДА (виконавчий орган міської, районної у місті ради) протягом доби з часу надходження від ЛПЗ повідомлення про НВ (за винятком нещасних випадків із смертельним наслідком) приймає рішення щодо утворення комісії з розслідування НВ 19
До роботи комісії з розслідування НВ можуть залучатися представники: • організації, де працюють або навчаються потерпілі, • організації, на території чи об’єкті якої стався нещасний випадок, • представники органів охорони здоров’я, освіти, захисту прав споживачів, • експерти страхової компанії (якщо потерпілий був застрахований). До розслідування НВ, які сталися під час прямування на роботу чи з роботи, залучаються представники відповідного профспілкового органу або уповноважені трудового колективу. 20
У разі звернення потерпілого або особи, яка представляє його інтереси (якщо не надходило повідомлення від ЛПЗ про НВ), РДА (виконавчий орган міської, районної у місті ради) приймає рішення щодо необхідності проведення розслідування і визначення організації, яка повинна проводити розслідування, та направляє її керівнику копію рішення 21
Розслідування НВ (за винятком групових) Керівник організації протягом доби з часу надходження рішення про уповноваження її на проведення розслідування призначає комісію у складі не менше трьох осіб. НВ, які сталися з працюючими особами, розслідуються комісією, утвореною організацією, де працює потерпілий, у складі: • голова комісії – посадова особа, яку визначає керівник організації; члени комісії: • керівник відповідного структурного підрозділу; • представник профспілкової організації, членом якої є потерпілий, або уповноваженого трудового колективу У разі відмови організації провести розслідування НВ потерпілий або особа, яка представляє його інтереси, може звернутися до РДА (виконавчого органу міської, районної у місті ради), яка вирішує питання щодо проведення цього розслідування. 22
Розслідування НВ (за винятком групових) Розслідування НВ проводиться протягом 10 календарних днів після утворення комісії. У разі потреби цей термін може бути продовжений керівником органу (організації), який призначив розслідування. За результатами розслідування НВ складається акт за формою НТ (невиробничий травматизм), який затверджується керівником органу (організації), що проводив розслідування. Необхідна кількість примірників акта визначається в кожному окремому випадку. 23
• • Акт за формою НТ надсилається: потерпілому або особі, яка представляє його інтереси; районній держадміністрації (виконавчому органу міської, районної у місті ради); організації, де працює або навчається потерпілий; організації, яка відповідальна за безпечний стан території чи об’єкта, де стався нещасний випадок. Копія акта надсилається органам внутрішніх справ, прокуратури та іншим організаціям на їх запит. Під час розслідування групових НВ акт за формою НТ складається на кожного потерпілого окремо. 24
Для складання акта за формою НТ використовуються класифікатори: • подій, що призвели до нещасного випадку; • причин нещасного випадку; • місця подій. Акти за формою НТ, які складаються за результатами розслідування НВ з працюючими особами, зберігаються в організації разом з матеріалами розслідування протягом 45 років. Акти за формою НТ та матеріали розслідування НВ з непрацюючими особами зберігаються протягом трьох років у архіві РДА (виконавчих органів міських, районних у містах рад) 25
Реєстрація НВ, за результатами розслідування яких складаються акти за формою НТ, проводиться РДА (виконавчими органами міських, районних у містах рад) та організаціями, які проводили розслідування, у журналі за встановленою формою. Організація, яка відповідальна за безпечну життєдіяльність населення на території чи об’єкті, де стався НВ, здійснює запропоновані комісією, що проводила розслідування, заходи щодо усунення причин подібних випадків. Про здійснення зазначених заходів керівник організації у письмовій формі повідомляє РДА (виконавчий орган міської, районної у місті ради) у термін, зазначений в акті за формою НТ. 26
3. 3. Облік і аналіз НВ Облік НВ та аналіз причин їх виникнення проводять РДА (виконавчі органи міських, районних у містах рад) на підставі звітів про НВ за встановленою формою, які щомісяця надсилаються ЛПЗ. Узагальнений звіт про НВ РДА надсилають до Ради міністрів АР Крим, обласних, Київської та Севастопольської МДА щокварталу до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, а також за рік – до 31 січня наступного за звітним року. Рада міністрів АР Крим, обласні, Київська та Севастопольська МДА проводять аналіз одержаних звітів, узагальнюють їх та подають ДГПН відповідно до 25 числа наступного за звітним кварталом місяця та до 10 лютого наступного за звітним року. 27
ЗАВДАННЯ НА САМОПІДГОТОВКУ 1. Пістун І. П. , Кіт Ю. В. , Березовецький А. П. Охорона праці: Практикум. – Суми: Університетська книга, 2000. 2. Гогіташвілі Г. Г. , Лапін В. М. Основи охорони праці: Навч. посіб. – К. : Знання, 2008. – 302 с. 3. Порядок розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру. Затв. Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 22. 03. 2001 р. Відповісти на питання Open. TEST 2
Скачать презентацию НЕВИРОБНИЧИЙ ТРАВМАТИЗМ ТА ЗАХОДИ ЙОГО ПОПЕРЕДЖЕННЯ Мета Надати
Лек22 Проф - 2012.ppt