НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ФИАСКО РЫНКА КАК ИНСТРУМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО

НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ( «ФИАСКО» ) РЫНКА КАК ИНСТРУМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЫБОРА

План 1. «Фиаско рынка": содержание, причины и формы проявления. Теоретические модели решения проблемы «фиаско рынка» . 2. Внешние эффекты как проявление "фиаско рынка". Интернализация внешних эффектов. 3. Общественные блага как проявление «фиаско рынка» . Способы выявления объема совокупного спроса на общественные блага. 4. Процесс принятия решений правительством как объект анализа теории общественного выбора. Концепция «фиаско правительства» .

Вопрос 1. «Фиаско рынка": содержание, причины и формы проявления. Теоретические модели решения проблемы «фиаско рынка» o o o «Фиаско рынка» - ситуация, когда рынок не в состоянии координировать процессы экономического выбора таким образом, чтобы обеспечить эффективное распределение и полное использование ограниченных ресурсов Рынки приводят к оптимальным результатам, если соблюдаются определенные условия (предпосылки); К ним относятся: совершенная информация, совершенная конкуренция, полный набор рынков Противоречие экономической эффективности и социальной справедливости

Причины «фиаско» рынка несовершенная конкуренция o несовершенная информация o неполный набор рынков o дефекты в правах собственности o противоречие между экономической эффективностью и социальной справедливостью o

Формы проявления «фиаско» рынка внешние эффекты o общественные блага o монополия и монопольные эффекты o социальная несправедливость и дифференциация доходов o

Вопрос 2. Внешние эффекты как проявление "фиаско рынка". Интернализация внешних эффектов. o o o Внешние эффекты – это эффекты (влияния), оказываемые действиями одного агента (индивида или фирмы) на благосостояние (положение) другого агента, не участвующего в этих действиях Внешние эффекты – это величины издержек или выгод, не учтенные в ценах и полученные от рыночных операций третьими лицами, не участвующими в сделке Внешние эффекты означают существование товаров (благ), которые интересуют индивидов, поскольку они оказывают на них влияние, но которые не торгуются на рынке – рынки для внешних эффектов отсутствуют

Виды внешних эффектов; критерии выделения По типу воздействия: - положительные - отрицательные o По источнику возникновения: -эффекты в производстве (технологические экстерналии) - эффекты в потреблении o По степени распространения: - общие - локальные o

Отрицательные внешние эффекты – издержки третьих лиц, не участвовавших в рыночных сделках, не принимавших решений о производстве или потреблении, но получивших ущерб своему благосостоянию Внешние издержки – ЕС o Совокупные (общие) внешние издержки – ТЕС o Предельные внешние издержки – МЕС o Предельные индивидуальные издержки – МРС o Предельные общественные издержки – MSC o При наличии отрицательных внешних эффектов блага производятся в большем объеме по сравнению с оптимальным, так как цена используемого ресурса не отразила его действительную редкость: МРС + МЕС = MSC o

Положительные внешние эффекты – это полезности от рыночных операций (выгоды) третьих лиц, не участвовавших в создании этих выгод и получивших их бесплатно Внешние выгоды – ЕВ o Совокупные (общие) внешние выгоды – ТЕВ o Предельные внешние выгоды – МЕВ o Предельные индивидуальные выгоды – МРВ o Предельные общественные выгоды – MSВ o При наличии положительных внешних эффектов блага производятся в меньшем объеме по сравнению с оптимальным, так как цена блага не отразила его действительную полезность: МРВ + МЕВ = MSВ o

Последствия внешних эффектов ( «фиаско рынка» ) o Положительные ВЭ Отрицательные ВЭ - «неправильная» цена - недопроизводство - избыточное блага (рыночный производство блага объем производства (рыночный объем меньше оптимального) производства выше - неоптимальное оптимального) распределение - неоптимальное ресурсов распределение - необходимость ресурсов стимулирования дополнительного - потери эффективности предложения и спроса для общества o

Причины возникновения ВЭ o o Экономические агенты сталкиваются с «неправильной ценой» , или формой проявления «фиаско рынка» Отсутствующие рынки благ, в заинтересованы экономические агенты которых o «дефекты» в правах собственности, приводящие к тому, что нарушается механизм формирования цен по принципу альтернативных издержек

Методы решения проблемы интернализации внешних эффектов o - - - Причины возникновения ВЭ «неправильная цена» o - Методы интернализации ВЭ корректирующий налог или субсидия (налог Пигу) отсутствующие рынки - рынок прав на загрязнение рын благ (ВЭ) - слияние фирм «дефекты» в правах собственности

Вопрос 3. Общественные блага как проявление «фиаско рынка» . Способы выявления объема совокупного спроса на общественные блага o o o Общественные блага – это блага, которые не могут быть предоставлены отдельному потребителю таким образом, чтобы одновременно они не были бы предоставлены в распоряжение всех других потребителей Невозможно получить полезность от потребления общественного блага одному индивиду; как только общественное благо делают доступным для кого-либо, оно приводит к положительным внешним эффектам для всех Общественное благо должно предоставляться в одном и том же количестве всем потребляющим его потребителям

Особенности чистого общественного блага o o Свойство неконкурентности в потреблении – при потреблении данного объема блага положение ни одного из потребителей не ухудшается, если дополнительный потребитель подключается к потреблению Свойство неисключаемости в потреблении – потребители, не желающие платить за «подключение» к потреблению не могут быть лишены возможности потребления

Квазиобщественные блага o o Перегружаемые общественные блага: неисключаемость в потреблении сохраняется, свойство неконкурентности в потреблении лишь до некоторой «точки перегруза» Исключаемые общественные блага, или блага с ограниченным доступом: свойство неконкурентности сохраняется, но возможно исключение в потреблении

Способы выявления общественных предпочтений относительно объема предложения общественных благ (исходные позиции) o o существуют неделимые блага (товары) – нельзя выбрать объем потребления поставщик общественного блага не в состоянии обособить свои взаимоотношения с каждым конкретным потребителем трудно или невозможно определить плату за единицу общественного блага проблема «безбилетника»

Проблема «безбилетника» Заинтересованность в общественных благах совместима с уклонением от участия в коллективных действиях, необходимых для получения этих благ

Решение проблемы «безбилетника» найти «индивидуальные» цены, которые потребители готовы были бы заплатить за данный объем предлагаемого общественного блага o найти стимулы, чтобы потребители не скрывали свои «индивидуальные» цены o

Способы определения объема предложения общественных благ o - Кооперация потребителей Добровольная кооперация Принудительная кооперация

Коллективный выбор (Механизм политического голосования) Цель коллективного выбора (механизма политического голосования) o Инструменты коллективного (общественного) выбора o механизмы прямой и представительной демократии o

Механизм прямой демократии o o o 1 индивид – 1 голос индивид несет издержки в виде уплаты налога в обмен он получает выгоды, связанные с производством и потреблением общественного блага (MC=MB) условия равновесия индивида условие достижения оптимального (эффективного) объема производства

Механизм представительной демократии o o общественный выбор осуществляется уполномоченными представителями (делегатами) избиратель «покупает» не конкретное общественное благо, а приобретает общественные блага в «одном пакете» , в форме предвыборных программ при представительной демократии «растворяются» индивидуальные предпочтения индивидов, исчезают позиции большинства общественный выбор осуществляется через определенные промежутки времени

Особенности механизма представительной демократии лоббирование и «группы специальных интересов» o логроллинг o зависимость результатов голосования от цикла активности между выборами (политикоэкономический цикл) o фазы политико-экономического цикла o

4. Процесс принятия решений правительством как объект анализа теории общественного выбора. Концепция «фиаско правительства» . o o o Политика рассматривается как особый рынок Участники политического рынка - избиратели и их представители (депутаты) Участники политического рынка имеют необычные права собственности Политика – это процесс обмена между индивидами, в котором они коллективно стремятся к достижению своих индивидуальных (частных) целей, так как не могут их достичь путем обычного рыночного обмена

Избиратель на политическом рынке o o избиратель - это потребитель (общественных благ) показывает свои предпочтения только через голосование стремится выразить интенсивность своих предпочтений с помощью дополнительных ресурсов избиратель - покупатель общественных благ имеет ряд отличий от покупателя частных благ

Депутат (представитель избирателя) на политическом рынке o o o депутат - это посредник между избирателями и общественным сектором стремиться получить максимум голосов избирателей стремится иметь в своем распоряжении как можно больше ресурсов Политический деятель (депутат) в теории общественного выбора - это политический предприниматель

Чиновник (бюрократ) – служащий госаппарата – на политическом рынке o осуществляет производство и поставку общественных благ o заинтересован иметь как можно больше ресурсов для решения поставленных перед ним задач o не заинтересован иметь четко поставленные задачи o не заинтересован иметь четкие и универсальные критерии оценки результатов собственной деятельности

Теория общественного выбора: основные выводы o Политика рассматривается как процесс взаимовыгодного обмена o Политические институты оцениваются в зависимости от того, насколько хорошо они позволяют индивидам достигать свои собственные интересы o Необходимо формирование политических институтов, которые (подобно конкурентному рынку) позволяют достигать как частные, так и общественные интересы

Концепция «фиаско правительства» - выводы для общества Причины «фиаско правительства» o o o Ограниченность информации Несовершенство политического процесса Поиск политической ренты Ограниченность контроля над бюрократией Неспособность полностью предусмотреть и контролировать последствия принятых решений Политико-экономический цикл и его роль в принятии решений

Фиаско правительства – неспособность правительства обеспечить координацию процессов экономического выбора таким образом, чтобы ресурсы были распределены эффективно (справедливо) и оптимально Виды фиаско правительства - поиск политической ренты и «захват» государства - расточительность и неэффективность бюрократии - не способность адекватно отвечать на «сигналы рынка» и контролировать «отклики» частного сектор - несоответствие политики перераспределения принятым в обществе представлениям о справедливости

Концепция «фиаско правительства» - выводы для общества o Разгосударствление экономики o Приватизация, или формирование «мягкой инфраструктуры» o Создание «конституционной экономики»