Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация деятельности кадастровых инженеров НП

Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация деятельности кадастровых инженеров» (НП «Кадастровые инженеры» ) М. И. Петрушина, В. В. Тихонов Москва, Россия 1

Общие показатели (1) Общая площадь территории страны – 17 млн. кв. км. Распределение по категориям земель: лесные земли – 65 % (по закону принадлежат только государству); земли сельскохозяйственного назначения – 23 %; госземзапас – 6 %; земли особо охраняемых территорий… - 2 %; земли водного фонда – 2 %; земли поселений – 1 %; земли промышленности – 1% Доля приватизированных земель от общей площади территории страны – 8 % 2

Общие показатели (2) Учтено в кадастре – 45 млн. земельных участков В 2008 г. (январь-октябрь): поставлено на кадастровый учет – 2, 260, 951 земельный участок учтено изменений характеристик – 18, 333, 239 земельных участков 3

Этапы реформирования процесса учета объектов недвижимости 1992 -2004 гг. – Земельный комитет: учет только земельных участков. – БТИ: учет зданий и сооружений отдельно. С 2004 г. – Роснедвижимость: общий учет земельных участков, зданий и сооружений. До 1. 03. 2009 Учет недвижимости в Российской Федерации осуществлялся в разных ведомствах: 1 -й этап – формирование земельных участков (частные землемеры) 2 -й этап – учет объектов недвижимости в кадастре (Роснедвижимость) 3 -й этап – регистрация прав собственности в реестре прав (Росрегистрация) После 1. 03. 2009 По Указу Президента РФ единое ведомство – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) 4

Федеральный Закон от 24. 07. 2007 № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Законом введены понятия: Кадастровый инженер Саморегулирование кадастровой деятельности 5

Кадастровый инженер 1. Кадастровый инженер – физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат, дающий право на производство кадастровых работ. 2. Кадастровые работы – подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе. Требования к кадастровому инженеру 1. Гражданство Российской Федерации. 2. Необходимое профессиональное образование. 3. Отсутствие непогашенной или неснятой Отсутствие судимости. 6

Аттестация кадастрового инженера 1. Квалификационные экзамены принимаются квалификационной комиссией. 2. Квалификационный аттестат заверяется печатью. 3. Регистрация органом кадастрового учета в государственном реестре кадастровых инженеров. 7

Формы организации деятельности кадастровых инженеров 1. В качестве индивидуального предпринимателя. 2. В качестве работника юридического лица. 3. Кадастровый инженер вправе входить на добровольной основе в саморегулируемую организацию. 8

Распределение обязанностей между кадастровыми инженерами и органами государственного кадастрового учета Кадастровый инженер выполняет следующие работы: консультации землевладельцев технические замеры площадей установление границ земельных участков подготовка (проверка) земельных документов определение ограничений на использование земли составление кадастровых паспортов на здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства Орган кадастрового учета принимает и регистрирует обновленную кадастровую информацию в кадастровом 9 реестре

Саморегулируемая организация (СРО) в сфере кадастровой деятельности Кадастровые инженеры на добровольной основе создают некоммерческие партнерства для обеспечения условий для профессиональной деятельности и повышения квалификации кадастровых инженеров 10

Требования к СРО Наличие правил и стандартов, контроль за их исполнением Организационно-правовая форма – некоммерческое партнерство Количество членов: юридических лиц – не менее 25 организаций, физических лиц в форме индивидуальных предпринимателей – не менее 100 человек Наличие дополнительной имущественной ответственности – компенсационного фонда и/или системы добровольного страхования профессиональной деятельности Наличие специализированных органов – департаментов контроля деятельности членов СРО (проведение 11 плановых и внеплановых проверок)

Права саморегулируемой организации Саморегулируемая организация имеет право: 1. представлять законные интересы своих членов в их отношениях с органами управления 2. устанавливать правила осуществления своими членами кадастровой деятельности, правила поведения, правила деловой и профессиональной этики 3. осуществлять контроль за деятельностью своих членов 4. получать от органа кадастрового учета информацию о результатах деятельности своих членов 5. рассматривать жалобы на действия своих членов 6. применять в отношении своих членов предусмотренные меры ответственности 12

Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности в Российской Федерации n НП «Кадастровые инженеры» 353 членов (общая численность специалистов – 25 тыс. человек) n n n Федеративный союз инвентаризаторов России Уральский региональный союз землеустроителей Урал. Сиб. Кадастр и др. 90 44 38 “ “ “ Пока нет «зонтичной» ассоциации, которая представляет интересы всего сообщества кадастровых инженеров (не предусмотрена законом) 13

НП «Кадастровые инженеры» – крупнейшая в Российской Федерации СРО в сфере кадастровой деятельности Это единственное профессиональное сообщество кадастровых инженеров, отвечающая всем требованиям к СРО. В подтверждение этому было подписано Соглашение о сотрудничестве с Роснедвижимостью (2006 г. ). 14

Территориальное распределение подразделений НП «Кадастровые инженеры» 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Archangelsk Region Primorsky Kray Tver Region Central Chernozem Area Krasnoyarsk Kray Ulyanovsk Region Novosibirsk Region Murmansk Region Kaliningrad Region Rostov Region Chuvash Republic Volgograd Region Stavropol Kray Yaroslavl Region 15

Количество членов НП «Кадастровые инженеры» по федеральным округам (10. 06. 2008 г. ) 16

Основные задачи Партнерства n n n n n Создание сильной профессиональной саморегулируемой организации Обеспечение качества деятельности кадастровых инженеров Членство в НП «Кадастровые инженеры» - знак качества на рынке кадастровой деятельности Внедрение международных стандартов кадастровой деятельности – основа профессии Кодекс этики – фундаментальный принцип работы кадастровых инженеров Профессиональное образование - на основе международных стандартов образования Постоянное повышение квалификации – гарантия профессионализма для граждан и общества Молодые специалисты – будущее кадастровой деятельности Лучшие кадастровые инженеры России – золотой фонд профессии 17 Грамотная региональная политика – залог единства кадастровой деятельности

Крупные компании, вступившие в 2008 г. ФГУП «Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ, имеющая 13 филиалов и 14 тысяч сотрудников ЗАО «Ярославский кадастровый центр» Научно-производственное аэрогеодезическое предприятие «Меридиан+» ПИП «ВИСХАГИ-ЦЕНТР- Геоинформ» ООО «Гипрозем» г. Красноярск ЗАО «Примор. ТИСИЗ» ООО «Гипрозем» г. Саранск 18

Приоритеты в деятельности Партнерства на ближайшее будущее Для успешной реализации заявленных направлений Партнерство готово совместно с федеральными органами государственной власти, Государственной Думой Российской Федерации: n работать с целью упрочения системного развития в России института саморегулирования кадастровых инженеров; n выявлять избыточные функции органов исполнительной власти и осуществлять подготовку к передаче их в профессиональные саморегулируемые организации; n инициировать разработку проекта федерального закона по внесению изменений в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с целью введения обязательного саморегулирования деятельности кадастровых инженеров; n участвовать в разработке необходимого нормативно-правового обеспечения на стадии становления института саморегулируемых организаций в области кадастровой 19 деятельности в России.

Кадастровая деятельность нуждается в саморегулировании и в содействии этому процессу со стороны государства. Основными мерами в этом содействии, которые послужат стимулом к эффективному становлению саморегулирования кадастровых инженеров, являются: определение механизма передачи саморегуляторам функций государства; установление грамотных критериев создания, регистрации и контроля за деятельностью СРО. 20

НП «Кадастровые инженеры» ставит перед собой задачу внедрения в России международных стандартов кадастровой деятельности, этических норм и стандартов профессионального образования. В связи с этим планируется расширять международные связи и поддерживать тесные рабочие контакты с профессиональными организациями СНГ, Европы и мира. 21

НП «Кадастровые инженеры» стремится занять достойное место среди ведущих европейских профессиональных сообществ 22

Thank you for attention! Tel. : (+7 499) 518 9319, (+7 499) 518 9320 www. roscadastre. ru e-mail: zao_mk@mail. ru 23