НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «Российское теплоснабжение» О Системе качества в теплоснабжении и о Методическом документе «Устройство систем учета и регулирования тепловой энергии» (СУРТЭ) Яровой Ю. В. – Вице-президент г. Ярославль 2012 г. 1
Цели системы качества Ш защита сферы теплоснабжения от недобросовестной конкуренции и появления на рынке некачественного оборудования, продукции и услуг; Шсодействие созданию и внедрению высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции, отвечающей международным и национальным требованиям по качеству, безопасности и экологичности продукции; Шсоздание условий для привлечения инвестиций для реализации окупаемых проектов на субъектах теплоснабжения. 2
Предпосылки создания МД Законодательные: q ФЗ 261 «Об энергосбережении…» - обязательный учет энегоресурсов, снижение объёма потребления энергоресурсов q ФЗ 190 «О теплоснабжении» определены требования качества теплоснабжения, введено понятие коммерческий учет. q ФЗ 382 «О государственной информационной системе топливно энергетического комплекса» - определена обязанность ТСО и ОИВ представлять в ГИС ТЭК информацию о характеристиках энергетических ресурсов, в том числе об их качестве, а также информацию о энергосбережении и повышении энергетической эффективности. q ПП 354 «О предоставлении коммунальных услуг …. » - определены условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. q с 1 июля 2012 РСО обязаны выявить факт безучетного потребления тепловой энергии, воды и электроэнергии и устанавливать узлы учета q с 1 июля 2013 РСО обязаны взять на обслуживание узлы учета с последующим включением в квитанцию оплаты за обслуживание. q с 1 января 2014 ОИВ субъектов РФ, а также РСО предоставляют информацию об объеме производства, передачи, реализации энергетических ресурсов и их потерях для включения в ГИС ТЭК 3
Ключевые проблемы q Отсутствие у большинства муниципальных образований, ТСО, УК опыта в организации и внедрении масштабных массовых проектов организации учета и регулирования потребления тепловой энергии, q Незащищенность потребителя при проведении закупок от участия в конкурсах недобросовестных поставщиков оборудования или услуг с демпинговыми ценами, q Отсутствие единой методологии разработки, создания и развития систем учета и регулирования тепловой энергии q Не определен источник финансирования на устройство систем учета и регулирования тепловой энергии. 4
Источники финансирования q Финансирование по 185 ФЗ (Фонд ЖКХ) q Финансирование по государственным программам (МБРР + Министерство регионального развития) q Средства собственников помещений (УК) q Финансирование через региональные и муниципальные программы энергосбережения q Внебюджетное финансирование (банки, лизинговые компании, инвесторы) 5
Цели и задачи МД как элемента Системы качества НП «РТ» üЗащита сферы теплоснабжения от недобросовестной конкуренции и появления на рынке некачественного оборудования, продукции и услуг ü Информирование потребителей, заинтересованных в поставках качественных товаров и услуг, о компаниях с подтвержденной профессиональным сообществом деловой репутацией при реализации проектов ü Создание условий для привлечения инвестиций для реализации окупаемых проектов на субъектах теплоснабжения Задача Партнерства и компаний, соответствующих системе качества НП ü «РТ» : оказать методологическую и практическую помощь органам власти, окупаемых проектов на субъектах теплоснабжения теплоснабжающими организациям, управляющих МКД в создании систем учета и регулирования потребления тепловой энергии , а также городских, региональных и государственных информационных систем.
Реализация применения МД дает новые возможности Органам власти q контроль готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительным периодам; q получение данных для ГИС ТЭК и ГИС в области энергосбережения; q контроль исполнения стандартов надежности, качества и энергоэффективности услуг при теплоснабжении; q установление стимулирующих коэффициентов к уровню тарифов для теплоснабжающих и теплосетевых организаций Теплоснабжающим и теплосетевым организациям q получение объективной информации о количестве и качестве поставляемых ресурсов; q контроль режимов и качества потребления; q контроль качества и надежности работы систем теплоснабжения; q развитие информационных систем, систем диспетчеризации, регулирования; Потребителям q возможности контроля количества и качества потребляемых ресурсов; q возможности влияния на объемы потребления (при устройстве систем регулирования потребления в зданиях на АУУ или ИТП); q оплаты за фактическое потребление ресурсов , организация биллинга ; q возможности снижения оплаты за некачественный поставленный ресурс Производителям/поставщикам продукции и услуг q расширение бизнеса – создание структуры : Оператора коммерческого учета 7
Предложения НП «РТ» в резолюцию форума • Одобрить Систему качества Некоммерческого партнерства «Российское теплоснабжение» и рекомендовать ее для использования при реализации проектов модернизации тепловых сетей. • Одобрить подходы, изложенные в Методическом документе, разработанном Некоммерческим партнерством «Российское теплоснабжение» при реализации проектов устройства систем учета и регулирования тепловой энергии и рекомендовать его в качестве основы при разработке региональных методических документов и муниципальных правовых актов, направленных на реализацию ФЗ-261 «Об энергосбережении…» . 8
НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «Российское теплоснабжение» Приглашаем к сотрудничеству Тел. /факс: (495) 974 -86 -40 (1048) e-mail: nprt@nprt. su, Yarovoy@nprt. ru сайт: http: //nprt. rosteplo. ru/
Скачать презентацию НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО Российское теплоснабжение О Системе качества в
759aae29e8cd8816e2f735cea17cb406.ppt