НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО ЦЕНТРОВ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО ЦЕНТРОВ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА Специальная оценка условий труда. Изменения в трудовом законодательстве. Колин Андрей Михайлович Вице-президент Национальной ассоциации профессиональных объединений и специалистов в сфере безопасности, гигиены и охраны труда «Безопасность труда» Член Общественного совета при Минтруде России 1

ПИРАМИДА ПРОИСШЕСТВИЙ 1 10 - 30 100 - 300 1000 - 3000 10 000 - 30 000 2 info@otpfo. ru www. otpfo. ru

Сравнительный анализ количества несчастных случаев, произошедших в Нижегородской области за 2012 – 2013 гг 2012 год 2013 год Всего несчастных случаев 219 182 Пострадавших 252 208 Погибших 61 32 Смертельные 58 39 Групповые 23 16 162 152 Тяжелые 3 info@otpfo. ru www. otpfo. ru

ЗАСЕДАНИЕ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 27 ДЕКАБРЯ 2013 г. рекомендаций по итогам заседания: Министру строительства Нижегородской области В. Н. Челомину: 1. Организовать отраслевое совещание по актуальным вопросам охраны труда и промышленной безопасности с организациями строительной отрасли Нижегородской области. 2. Внести в Координационный совет по развитию саморегулирования в строительной отрасли Нижегородской области предложения по обсуждению вопросов соблюдении законодательства о труде и охраны труда на заседаниях совета в течение 2014 года Главам администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области: 1. Предусмотреть в планах работы муниципальных межведомственных комиссий по охране труда на 2014 г. заслушивание руководителей строительных организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, с учетом информации Государственной инспекции труда в Нижегородской области, 2. При заслушивании обращать внимание на вопросы надлежащего оформления трудовых отношений, обучения по охране труда, внедрения систем управления охраной труда, соблюдения установленного порядка привлечения иностранных работников. 3. При формировании муниципальных заказов на проведение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ предъявлять к строительным подрядным организациям соответствующие требования по обеспечению охраны труда и промышленной безопасности, наличию системы менеджмента, квалифицированного и обученного по вопросам охраны труда персонала. 4 info@otpfo. ru www. otpfo. ru

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА 28 декабря 2013 года приняты федеральные законы: № 426 -ФЗ «О специальной оценке условий труда» № 421 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» Специальная оценка условий труда – единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников 5 info@otpfo. ru www. otpfo. ru

Нормативные документы, предусмотренные федеральным законом № 426 -ФЗ «О СОУТ» 1. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда» ; 2. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка аттестации лиц на право выполнения работ по специальной оценке условий труда» ; 3. Ведомственный приказ «Об утверждении Методики снижения класса (подкласса) условий труда применении средств индивидуальной защиты» ; 4. Ведомственный приказ «Об утверждении формы, технических требований, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, и порядка ведения реестра лиц, имеющих сертификат эксперта» ; 5. Ведомственный приказ «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, формы отчета комиссии и иных документов, оформляемых по результатам специальной оценки условий труда, и инструкций по их заполнению» ; 6. Ведомственный приказ «Об утверждении Порядка проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда» ; 7. Ведомственный приказ «Об утверждении порядка оформления декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и порядка ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» ; 8. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Перечня видов деятельности и организаций, в которых специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей» . 6 info@otpfo. ru www. otpfo. ru

АССОЦИАЦИЯ «БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА» Создана Ассоциация профессиональных объединений и специалистов в сфере безопасности, гигиены и охраны труда. РОССИЯ В состав вошли все крупнейшие объединения в сфере охраны труда 7 info@otpfo. ru www. otpfo. ru

РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ Участие в заседаниях рабочей группы Комитета Государственной Думы РФ по подготовке законопроектов ко второму чтению Приоритетные поправки к законопроектам • Исключены из перечня обязательных для аккредитации 4 пункта, в том числе биологические факторы, лазерное излучение, радиоактивное загрязнение и рентгеновское излучение. • Исключен п. 7 ст. 10 проекта ФЗ «О СОУТ» о привлечении профсоюзного инспектора труда вместо эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда. • Результаты спецоценки будут использоваться для расчета скидок и надбавок к страховому тарифу ФСС. Установление скидок к тарифу ФСС для работодателей, выполняющих требования законодательства в сфере охраны труда. • При вредных условиях класса 3. 1 – возможность замены трех видов компенсаций за вредные условия труда на компенсацию в виде повышения оплаты труда. Оценка травмоопасности учтено предложение о разработке отдельного нормативного акта, который будет регулировать оценку травмоопасности и достигнута договоренность о его совместной разработке. 8 info@otpfo. ru www. otpfo. ru

ПЕРСПЕКТИВЫ РАБОТЫ АССОЦИАЦИИ «БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА» Ø Ведение работы по контролю качества услуг в сфере охраны труда совместно с Минтрудом России. (на базе ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда Минтруда России» или Национальной ассоциации «Безопасность труда» ) Ø Экспертиза законодательных инициатив министерства, проектов государственных программ, федеральных целевых программ (участие в Общественном совете при Минтруде России. 9 info@otpfo. ru www. otpfo. ru

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПРИ МИНТРУДЕ РОССИИ ЗАДАЧИ СОВЕТА • участие в формировании приоритетов деятельности министерства; • проведение экспертизы законодательных инициатив министерства, проектов государственных программ, федеральных целевых программ; • контроль реализации антикоррупционных инициатив в министерстве, участие в оценке регулирующего воздействия и др. ; • участие в конкурсной комиссии (осуществляет проведение конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы) и аттестационной комиссии (определяет соответствие гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы) министерства. 10 info@otpfo. ru www. otpfo. ru

ИЗМЕНЕНИЯ В ТРУДОВОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № статьи Ред. от 25. 11. 2013, недействующая Статья 15 <фрагмент не существовал> Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Статья 57 Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: - компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: - гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; - <абзац отсутствовал> - условия труда на рабочем месте; В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия: - <абзац отсутствовал> В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия: - о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника. <статья не существовала> Статья 67. 1. Последствия фактического допущения к работе не уполномоченным на это лицом Если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу). Работник, осуществивший фактическое допущение к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, привлекается к ответственности, в том числе материальной, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Статья 67. 1. info@otpfo. ru Ред. от 28. 12. 2013, действующая 11 11 www. otpfo. ru

ИЗМЕНЕНИЯ В ТРУДОВОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № статьи Статья 212. Ред. от 25. 11. 2013, недействующая Ред. от 28. 12. 2013, действующая Обязанности работодателя: <абзац отсутствовал> - создание и функционирование системы управления охраной труда; - проведение аттестации рабочих мест по - проведение специальной оценки условий условиям труда с последующей труда в соответствии с законодательством сертификацией организации работ по о специальной оценке условий труда; охране труда; - информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты - информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты 12 12 info@otpfo. ru www. otpfo. ru

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОХРАНЕ ТРУДА Действующее законодательство Ко. АП ст. 5. 27 ч1 С 1 января 2015 года Индивидуальн ый предпринимат ель 1 – 5 т. р. повторное 30 – 40 т. р. ие Должностное лицо Ко. АП ст. 5. 271 ч1 2 – 5 т. р. повторное или дисквалификация от 1 до 3 -х лет дисквалификация или от 1 до 3 -х лет предупрежден 1 – 5 т. р. или приостановле ние деятельности до 90 сут. 30 – 50 т. р. - 2 – 5 т. р. 30 – 50 т. р. юридическое лицо info@otpfo. ru или приостановле ние деятельности до 90 сут. или приостановление деятельности до 90 сут. 100 – 200 т. р. - 50 – 80 т. р. или приостановление деятельности до 90 сут. 13 13 www. otpfo. ru

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА Установление размеров дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации Чем безопасней труд, тем ниже отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации Установление размеров скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев Чем безопасней труд, тем ниже отчисления в Фонд Социального Страхования Установление объема гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных (опасных) условиях труда (повышенный размер оплаты труда, дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени) Сохранение работникам достигнутого по состоянию на декабрь 2013 г. объема предоставляемых гарантий и компенсаций, при условии их занятости во вредных (опасных) условиях труда Существенное усиление роли профессионального сообщества в сфере охраны труда 14 info@otpfo. ru www. otpfo. ru

КОМПЕНСАЦИИ ЗА ВРЕДНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА (ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ) по результатам специальной оценки условий труда Вид компенсации Сокращенная дополнитель изм. по Класс условий под изм. по ные кол. Повышенная труда класс продолжительно кол. сть рабочего оплачиваемы договор оплата труда договору времени е отпуска у ст. 92 ТК РФ оптимальный допустимый Вредный опасный info@otpfo. ru 1 2 3. 1 3. 2 3. 3 3. 4 4 не более 36 ч ст. 117 ТК РФ да да да мин. 7 дней нет нет ст. 147 ТК РФ мин. 4% 15 15 www. otpfo. ru

КОМПЕНСАЦИИ ЗА ВРЕДНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ до 31 декабря 2013 года сокращенная продолжительност ь рабочего времени не более 36 ч ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 дней повышение оплаты труда – не менее 4% от тарифной ставки (оклада) (внесены ст. 10 ФЗ-421 от 28. 12. 13 г. ) 1. На основании списков льготных профессий, должностей № 1 и № 2 2. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20. 11. 2008 года N 870 компенсации устанавливались работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными по результатам аттестации рабочих мест: класс3. 1, класс3. 2, класс 3. 3, класс 3. 4, класс 4 Документ, регламентирующий зависимость от класса условий труда разработан не был, что вынуждало работодателя устанавливать все три вида компенсаций. В соответствии с разъяснением Минтруда России от 13. 02. 2013 г работодатель, руководствуясь статьями 92, 117, 147 и 219 ТК РФ, может по результатам АРМ устанавливать одну или несколько компенсаций. Замена денежной допускалась. info@otpfo. ru Изменения в ТК РФ компенсацией ст. 92 ТК РФ: По результатам специальной оценки условий труда: отнесены к классам: класс 3. 3, класс 3. 4, класс 4. Возможна замена денежной компенсацией ст. 117 ТК РФ: По результатам специальной оценки условий труда: отнесены к классам: класс 3. 2, класс 3. 3, класс 3. 4, класс 4. Минимальная продолжительность 7 дней Если превышает мини. Продолжительность возможна замена денежной компенсацией ст. 147 ТК РФ: Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. класс 3, (все подклассы), класс 4 не 16 16 www. otpfo. ru

НАЗНАЧЕНИЕ ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ С 1 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии ч. 6, ст. 30 ФЗ от 28. 12. 13 N 400 -ФЗ «О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ» Периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 года засчитываются в стаж на соответствующих видах работ , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам установленным ст. 58. 3 ФЗ от 24. 07. 2009 г. N 212 -ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" условия назначения пенсии применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда В случае если профессия есть в списках № 1, 2, но класс условий труда не определен, либо по результатам спецоценки определен класс 1 или 2, то этот период работы не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. info@otpfo. ru 17 17 www. otpfo. ru

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТАРИФЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ в ПФР (ст. 33. 2 ФЗ N 167 -ФЗ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТАРИФЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ Класс условий труда оптимальный допустимый Вредный опасный info@otpfo. ru по без проведения специальной оценки условий результатам труда СОУТ в отношении выплат в пользу лиц, указанных в пп. 2 - 18 п. 1 ст. 27 ФЗ в пп. 1 ст. 27 ФЗ N N 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» под класс 1 2 3. 1 3. 2 3. 3 3. 4 4 0, 0 2, 0 4, 0 6, 0 7, 0 8, 0 2014 г. 2015 г. 4, 0 6, 0 9, 0 18 18 www. otpfo. ru

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТАРИФЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ в ПФР ЭКОНОМИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СПЕЦОЦЕНКИ без проведения специальной оценки При проведении специальной оценки условий труда на 2014 год установлен дополнительный тариф: 4% условий труда установлен класс 3. 1 и установлен доп. тариф 2% При снижении дополнительного тарифа страховых взносов на 2% (по результатам специальной оценки условий труда) ПРИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РАБОТНИКА ФОНД ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ НА 100 РАБОТНИКОВ ЭКОНОМИЯ (на одного работника) ЭКОНОМИЯ (НА 100 РАБОТНИКОВ) в месяц 30 000 руб. 3 000 руб. 600 руб. 60 000 руб. в год 360 000 руб. 36 000 руб. 7 200 руб. 720 000 руб. ПРИ КЛАССЕ 3. 1 НЕТ ТРЕБОВАНИЯ К ЕЖЕГОДНОМУ ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ОТПУСКУ: ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЭКОНОМИЯ В ГОД НА 1 РАБОТНИКА: 7 143 руб. ИТОГО ЭКОНОМИЯ (НА ОДНОГО РАБОТНИКА) В ГОД 14 343 руб. info@otpfo. ru 19 19 www. otpfo. ru

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ: порядок финансирования предупредительных мер в 2014 году Страхователи имеют право получить средства для финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в объеме, не превышающем 20% сумм страховых взносов. Порядок и условия финансирования в 2014 году установлены: Приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. N 580 н Срок обращения: по 31 июля текущего года 20 info@otpfo. ru www. otpfo. ru

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО ЦЕНТРОВ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА Линия бесплатных консультаций по вопросам в области охраны труда Телефон линии консультаций по вопросам охраны труда: 8( 831) 212 -99 -88 электронная почта: ko@otpfo. ru 21 info@otpfo. ru www. otpfo. ru

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО ЦЕНТРОВ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИВОЛЖCКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА Благодарю за внимание. 603022, г. Нижний Новгород, Окский съезд, 2 тел. (831) 433 -32 -69, тел/факс (831) 430 -24 -31, e-mail: info@otpfo. ru, www. otpfo. ru 22