Негосударственная некоммерческая организация Фонд Институт экономики города

Негосударственная, некоммерческая организация Фонд «Институт экономики города»

Инициатива «Города, дружественного к ребенку» была провозглашена в 1996 г. на Второй Конференции ООН по населенным пунктам (Хабитат II). На сегодняшний день уже 857 городов в разных странах мира присоединились к данной инициативе, которая представляет собой город или любую систему местного самоуправления, где мнения, потребности, приоритеты и права ребенка составляют неотъемлемую часть государственной политики, программ, решений.

Девять составляющих процесса реализации программы «Город, дружественный к ребенку» 1. Участие детей: активное вовлечение детей в мероприятия социальной политики, оказывающие на них влияние, принятие во внимание мнения детей принятии решений. Ø Создание детских парламентов, молодёжных парламентов и местных детских советов (вовлечение детей в принятие решений). Ø Совместные семинары по планированию (участие детей в планировании). Ø Меры по увеличению возможностей мобильности детей в городе (создание пространств для игры в городе, создание безопасных маршрутов из дома в школу).

2. Разработка законодательства, дружественного детям: обеспечение регулятивной системы и процедур, которые последовательно защищают права ребёнка. 3. Стратегия по защите прав детей в рамках всего города: развитие детальной, последовательной стратегии для построения дружественного детям города, основанного на Конвенции о правах ребёнка. С целью обеспечения действия законодательства, дружественного детям, разрабатывается стратегия в рамках всего города. За последнее десятилетие 155 из 192 стран, которые ратифицировали Конвенцию о правах ребёнка, разработали национальные планы действия, чтобы достигнуть поставленных на Всемирном саммите по вопросам детей целей. Аналогичным образом планы действия на местном уровне ставят цели для города. Планы городов объединяют цели, поставленные на национальном уровне, и цели, поставленные на уровне семей, сообществ, школ.

4. Формирование механизма координации для обеспечения приоритетной политики в отношении детей. Ø Формирование координационного механизма в городской администрации Ø Формирование локальных и международных сетей Ø Обучение 5. Экспертиза политики: наличие систематического процесса оценки влияния законодательства, политики и практики на детей до и после реализации программы. 6. Бюджет: обеспечение адекватной реализации ресурсов и анализа бюджетных расходов на детей. С возникновением новых целей, возрастает необходимость в мобилизации ресурсов. Меры мобилизации ресурсов варьируются от распределения специальных ресурсов для детей до увеличения прозрачности принятия решений и управления ресурсами.

7. Обеспечение мониторинга и сбора информации о положении детей. Систематический сбор статистических и других данных о детях от 0 до 18 лет является фундаментальным вопросом в развитии политики, ориентированной на детей. Исследование о состоянии детей в городе имеет своей целью оценить уровень уважения к гражданским и политическим правам детей. В ходе исследования к детям относятся как к экспертам, могущим сделать значительный вклад в оценку ситуации. К сбору данных привлекаются департаменты правительства, национальные статистические и исследовательские бюро. В отчёте о состоянии детей города выделяются дискриминации, например девочек или мальчиков, этнических меньшинств, детей с ограниченными возможностями и других групп. Подготовленный отчет должен быть доступен не только для лидеров сообществ, но также и для всех граждан, включая детей. Если возможно, используется Интернет. Выводы отчёта обсуждаются политиками и экспертами

8. Обеспечение информированности взрослых и детей о правах ребёнка. Ø Тренинги для тех, кто работает с детьми, политиков, госслужащих проводятся с целью увеличения уровня сознательности и понимания прав ребёнка. Ø Общегородские мероприятия (День ребёнка, день прав ребёнка, день открытых дверей в муниципальных советах) Ø Конференции, форумы, выставки Ø Информационные инициативы в СМИ (радио- и телепрограммы, пресс релизы, тематические веб-сайты). СМИ играют ключевую роль в коммуникации и информировании детей. 9. Независимая защита детей: поддержка некоммерческих организаций и развитие независимых институтов прав человека, уполномоченных по правам человека. Эффективность организаций по защите детей обеспечивается их независимостью в действиях. Существуют два рода независимых организаций по защите детей: Национальные службы уполномоченных, комиссии по правам ребёнка. Некоммерческие организации.

В «Городе, дружественном к ребенку» должны быть созданы все условия для нормального развития и комфортного проживания детей и их семей: ØРазвита сфера социальных услуг; ØСозданы необходимые жилищные условия; ØОбеспечена чистая окружающая среда; ØОбеспечена качественная питьевая вода; ØБезопасный транспорт; ØХорошие родильные дома, детские поликлиники; ØДетские сады, школы, библиотеки; ØТеатры, музеи, кинотеатры; ØОбразовательные центры, стадионы и спортивные залы; ØДворовые клубы, дома творчества, центры досуга; ØПарки, водоемы и игровые площадки; ØЛетние лагеря, санатории и дома отдыха; ØЦентры семьи и детства, семейные клубы и центры здоровья.

Одним из основных условий проживания ребенка и его семьи в «Городе, дружественном к ребенку» – это создание хороших жилищных условий, которые должны быть не только приемлемыми, но и комфортными. Жилье и места коллективного пользования должны учитывать условия для удовлетворения потребностей лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов, лиц преклонного возраста, тяжелобольных и т. д. ). Целенаправленно обустраивать прилегающие к жилому массиву территории: Ø детские площадки; Ø школы; Ø зоны отдыха; Ø дороги; Ø тротуары и пешеходные дорожки; Ø Хозяйственно-бытовые площадки; Ø зоны выгула животных и т. д.

В «Городе, дружественном к ребенку» будут предусмотрены территории «Домашней зоны» , по которым дети смогут безопасно ходить. Кроме того, ездить на транспорте будет безопасно: скорость его движения предполагается снизить до 40 км в час и даже до 20 км в час в самом центре города. Будут разработаны и реализованы городские программы «Безопасные маршруты и дороги в школу» , которые направлены на то, чтобы повысить безопасность детей на дорогах. Планирование и обустройство территорий «Домашней зоны» , отвечающих интересам детей-пешеходов, предусматривает: Ø более чистые улицы; Ø более освещенные улицы; Ø хорошо освещенные перекрестки; Ø больше уличного пространства для игр детей; Ø снижение степени использования дорог, не предназначенных для автомобилей, но используемых водителями; Øблагоустройство улиц и пешеходных мест в интересах детей и молодежи с различными видами физических недостатков и родителей, которые возят их на инвалидных колясках.

В городе, дружественном ребенку, осуществляется всемерная поддержка СЕМЬИ как базового социального института, наиболее приемлемого для выживания, защиты и развития ребенка. В целях поддержки института семьи предусмотрено: Ø пропаганда семейных ценностей, повышение статуса семьи в обществе; Ø профилактика негативных социальных явлений в сфере семьи и детства; Ø совместные действия государственных и негосударственных структур на развитие и укрепление института семьи; Ø формирование полноценной личности ребенка, Ø решение жилищных вопросов; Ø развитие системы социальных пособий для семей с несовершеннолетними детьми; Ø развитие сферы социальных услуг; Ø развитие системы льгот для молодых семей; Ø адресная помощь малоимущим семьям и др.

Осуществление права ребенка жить и воспитываться в семье в «Городе, дружественном к ребенку» предполагается через развитие программ, направленных на профилактику семейного неблагополучия и поддержку института семьи, предотвращению беспризорности и попадания детей в детские дома и интернаты. Ø социальная и психолого-педагогическая поддержка наиболее уязвимых групп семей; Ø развитие альтернативных семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Ø повышение финансовой поддержки замещающих семей; Ø укрепление кадровой базы и повышение профессионализма специалистов, работающих в сфере воспитания детей. Формы поддержки социально-уязвимых семей: Ø улучшение жилищных условий; Ø льготные кредиты на жилье; Ø государственное обеспечение жильем многодетных семей; Ø эффективная система социальных пособий.

В «Городе, дружественном к ребенку» будут развиваться альтернативные формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Ø усыновление; Ø опека и попечительство; Ø приемная семья; Ø детский дом семейного типа; Ø детские деревни; Ø патронатное воспитание; Ø семейные воспитательные группы; Ø наставничество и "гостевые" семьи.

В целях обеспечения всех детей и их семей качественными услугами в сфере здравоохранения, в «Городе, дружественном ребенку» необходимо: Ø развивать программы репродуктивного здоровья; Ø открывать кабинеты по планированию семьи; Ø организовывать консультации и доступ к контрацепции; Ø пропаганде позитивного родительства; Ø улучшать качество услуг по обеспечению акушерской помощи; Ø поддерживать матерей и семьи, нуждающиеся в помощи раннего вмешательства и последующего сопровождения ребенка; Ø развивать программы по просвещению родителей по вопросам создания безопасной окружающей среды, профилактики и оказания соответствующей помощи при детских травмах.

В «Городе, дружественном к ребенку предполагается наличие инфраструктуры детских образовательных учреждений. v. Дети должны иметь доступное дошкольное образование, которое дает качественную подготовку к учебной деятельности – психологическую, познавательную, общекультурную. v. Система школьного образования и воспитания должна быть доступной, качественной и отвечать требованиям международных стандартов. v. Необходимо развивать интерактивные методы обучения и новые технологии, жизненные навыки у детей, неконфликтное поведение и толерантность. Øразвивать систему дошкольного воспитания и образования; Øвнедрить Концепцию школы, «доброжелательной к ребенку» ; Øразвивать социальные и психологические службы в системе образования; развивать инфраструктуру для внешкольной деятельности и досуга; Øразвивать инфраструктуру учреждений дополнительного образования, которые будут способствовать всестороннему развитию ребенка.

СТРАТЕГИЯ ГЛАВЫ ГОРОДА «НА ПУТИ К ГОРОДУ, ДРУЖЕСТВЕННОМУ К РЕБЕНКУ» ГЛАВА ГОРОДА Группа по координации политики в отношении детей Городской Детский Совет Анализ ситуации Выявление причин Анализ бюджета Источники финансирования Карта социальной инфраструктуры детства Местный План Действий Карта социально-уязвимых слоев населения

Организационный блок • Формирование группы по координации политики в отношении детей или Отдела по делам детей и молодежи при Главе города; • Создание городского общественного совета по проблемам детства и семьи; • Создание института Уполномоченного по правам детей по городу; • Создание городской коалиции НКО по защите прав и интересов детей;

Организационный блок • Создание Консультативных групп по вопросам детей и молодежи в форме «Совета молодых граждан» ; • Реализация программы мероприятий «Встречи с Главой» на ежегодной основе; • Организация городского Форума детей и молодежи; • Создание веб-сайта для детей и молодежи;

Программно-проектный блок • Мониторинг и оценка положения детей и молодежи, состояния социальных услуг, ориентированных на ребенка и семью; • Мониторинг и оценка проектов по участию детей и для детей, осуществляемых в городе; • Подготовка и издание раз в два года Отчета о положении детей, проживающих в городе; • Открытие городского «Телефона доверия» для детей; • Программа оценок воздействия для детей;

Программно-проектный блок • Программа по внесению конструктивных улучшений и усовершенствований для детей и молодежи города; • Программа «Иваново – территория счастливого детства» ; • Молодежная политика города; • Программа «Здоровое поколение» ; • Программа «Общество равных возможностей» ; • Информационная кампания «Иваново – город, дружественный к ребенку»