Неформальная занятость в России: измерение, масштабы, динамика Синявская О. В. Научный семинар НИСП, 2 февраля 2005 г. Участники проекта: Т. М. Малева, Д. О. Попова Семинар НИСП 02. 05
Классификация видов экономической деятельности способ осуществления ЛЕГАЛЬНАЯ, ФОРМАЛЬНАЯ СКРЫТАЯ, ТЕНЕВАЯ, НЕФОРМАЛЬНАЯ КРИМИНАЛЬНАЯ характер (содержание) деятельности Семинар НИСП 02. 05
Классификация законной (некриминальной) трудовой деятельности Критерии неформальности к: • Производственной единице (сектор – формальный, неформальный) • Человеку, ситуации занятости (занятость – формальная, неформальная) Семинар НИСП Формальная занятость в формальном секторе Формальная занятость в неформально м секторе Неформальна я занятость в формальном секторе Неформальна я занятость в неформально м секторе 02. 05 сектор
Континуум форм найма • Фиктивный (есть контракт, но нет фактической работы – пр. , найм инвалидов) • Формальный (есть контракт, и он соответствует реальным условиям найма) • Теневой (есть контракт, но он описывает лишь часть отношений найма – пр. , серые зарплатные схемы) • Неформальный (контракта нет, но работа выполняется на основе устных договоренностей) Семинар НИСП 02. 05
Неформальная занятость – это … • в формальном секторе – постоянная или нерегулярная оплачиваемая трудовая деятельность по найму на предприятии или в организации на основе устной договоренности • в неформальном секторе – постоянная или нерегулярная оплачиваемая трудовая деятельность не по найму (самозанятость, индивидуальное предпринимательство) без патента, лицензии или регистрации, а также по найму не на предприятиях (организациях), по найму у физических лиц на основе устной договоренности • в секторе домашних хозяйств – постоянная или нерегулярная неоплачиваемая трудовая деятельность по производству продукции в домашнем хозяйстве для реализации Семинар НИСП 02. 05
Идентификация регулярной и случайной занятости в обследованиях РМЭЗ и МЦК • РМЭЗ: Скажите, пожалуйста, у Вас есть сейчас работа, Вы находитесь в оплачиваемом или неоплачиваемом отпуске, или у Вас нет работы? Есть работа, отпуск декретный или по уходу за ребенком до 3 -х лет, любой другой оплачиваемый отпуск, неоплачиваемый отпуск • МЦК: Имеете ли Вы сейчас какую-либо регулярную оплачиваемую работу (кроме приработков)? - Да Семинар НИСП • РМЭЗ: Скажите, пожалуйста, в течение последних 30 дней Вы занимались (еще) какой-нибудь работой? Может быть, Вы сшили кому-то платье, подвезли когонибудь на машине, занимались репетиторством, помогли кому-то с ремонтом квартиры, машины, купили и доставили продукты, ухаживали за больными, продавали свои или купленные продукты или товары на рынке или на улице, челночили делали что-то другое? • МЦК: Имели ли Вы в течение последних 6 месяцев приработки? … Этот приработок у Вас: Есть сейчас 02. 05
Эмпирические определения неформальной занятости РМЭЗ • МЦК Регулярная занятость: Скажите, • Регулярная занятость: Как пожалуйста, на этой работе Вы работаете на предприятии, в организации? . . . – Не на предприятии, не в организации • оформлены Ваши трудовые отношения? — Никак не оформлены, имеется устная договоренность с руководством; Никак не оформлены, так как Вы предприниматель; Никак не оформлены, так как Вы самозанятый, работаете без патента, лицензии На предприятии, в организации: Скажите, пожалуйста, Вы оформлены на этой работе официально, то есть по трудовой книжке, трудовому соглашению, контракту? – Не оформлены официально • Приработки: Скажите [называют первый приработок] была оформлена официально, например, по договору, контракту, лицензии? – Нет Семинар НИСП 02. 05 • Как оформляются Ваши приработки? — Никак не оформляются, имеются устные договоренности; Никак не оформляются, так как Вы самозанятый
Категории неформально занятых в использованных массивах Опрос МЦК РМЭЗ • Самозанятые, работающие • Работающие не на без патента или лицензии; предприятии/не в организации, в том числе самозанятые, • Индивидуальные индивидуальные предприниматели с наемными работниками, работающие на без контракта; семейном предприятии и по найму у отдельных граждан, • Наемные работники, фермеры; работающие на основе устной договоренности • Наемные работники, работающие на основе устной договоренности на предприятиях/в организациях Семинар НИСП 02. 05
Неформальная занятость и занятость в неформальном секторе на основной регулярной работе по данным опроса МЦК, 2000 (N=1337) Сектор/ занятость Формальная Неформальная Всего Формальный Неформальный Всего 88, 4 3, 8 92, 2 4, 1 3, 7 7, 8 92, 5 7, 5 100, 0 ОНПЗ, 4 кв. 2000 г. доля занятых по основной и дополнительной работе в неформальном секторе в общей численности занятых – 9, 4% (ПБОЮЛ, лица, работающие по найму у физических лиц, неоплачиваемые семейные работники, самозанятые фермеры и члены производственных кооперативов) Семинар НИСП 02. 05
Первичная и вторичная неформальная занятость (регулярная и случайная), РМЭЗ 2000 г. (респонденты в возрасте 15 -72 лет) 21, 5% неформальная занятость 15, 8% N = 3973 чел. Семинар НИСП 02. 05
Первичная и вторичная неформальная занятость (регулярная и случайная), опрос Карнеги 2000 г. (респонденты в возрасте 18 -72 лет) 17, 6% неформальная занятость 11, 5% N = 2223 чел. Семинар НИСП 02. 05
Характеристики неформальной занятости неоднородность: оси – самозанятость vs. занятость по найму и постоянная работа vs. случайная; • микро- и малые частные предприятия; • образование: предприниматели – среднее • с. -х. , торговля, строительство, сфера обслуживания, в т. ч. и высшее услуги частным лицам профессиональное, наемные работники – среднее общее, • работники сферы обслуживания + руководители начальное и среднее (предприниматели) и профессиональное неквалифицированные • село и средние города рабочие (по найму) • не женское лицо; Семинар НИСП 02. 05
Динамика доли неформально занятых среди имеющих регулярную и случайную занятость РМЭЗ 1998 РМЭЗ 2000 МЦК 2000 РМЭЗ 2002 Возрастные границы 15 -72 18 -72 15 -72 N регулярно и случайно занятые, чел. 4033 3973 2223 4081 17, 5 21, 5 17, 6 19, 2 в т. ч. сочетается с формальной занятостью (% от N) 5, 6 5, 7 6, 1 4, 3 доля НЗ среди формально занятых 6, 4 6, 8 6, 9 6, 3 неформальная занятость, всего (% от N) Семинар НИСП 02. 05
Регулярная формальная и неформальная занятость респондентов РМЭЗ, 15 -72 лет (панель, общее число наблюдений 4711) Семинар НИСП 02. 05
Контингент регулярно неформально занятых в РМЭЗ за 1998, 2000 и 2002 гг. (N=523=100%) 2000 2002 24, 1% 11, 3% 6, 7% 4, 6% 19, 3% 1998 Семинар НИСП 02. 05 29, 4%
Плюсы и минусы неформальной занятости с точки зрения работника • • Минусы Нестабильность; • Отсутствие социальных гарантий – сейчас и в • перспективе; Большая • продолжительность рабочего времени; Туманные перспективы • профессионального роста Семинар НИСП Плюсы Более регулярные текущие доходы – у всех; Больший размер доходов – у предпринимателей; Гибкий, свободный график – при случайной и самозанятости (+ для студентов, пенсионеров) Более низкие требования к квалификации 02. 05
Факторы, влияющие на привлекательность формальной занятости для населения • В экономике: снижение масштабов невыплат зп, сокращение практики вынужденных отпусков и пр. • В законодательстве: накопительная пенсионная реформа для будущих поколений, • право работать и пересчитывать пенсию для нынешних пенсионеров Семинар НИСП НО: • Пересмотр условий участия в накопительной пенсионной реформе + отсутствие информации; • Недостаточное распространение формальных работ с гибким графиком 02. 05
Выводы для политики • Неформальная занятость студентов и пенсионеров – неизбежно; • Неформальная занятость = предпринимательство – больше плюсов; • Неформальная занятость по найму трудоспособного населения – больше минусов Семинар НИСП 02. 05 объект полити ки
Скачать презентацию Неформальная занятость в России измерение масштабы динамика Синявская
029c95c89700909483f9e97b8b80cc27.ppt