Научный исследовательский университет Высшая школа экономики Опыт

Научный исследовательский университет – Высшая школа экономики Опыт государственного регулирования рыночной экономики в Канаде Выполнили студенты 233 гр. : Дивинский Денис Кабаленова Елена Ларин Юрий Новицкая Влада Федорова Анастасия 2012

Краткая характеристика страны Столица - г. Оттава (45º 19´ с. ш. , 75º 40´ з. д. ) Площадь: 9 млн 017, 6 тыс. км² Население 33 млн 740 тыс. чел. (оценка на 2009), 79. 7% - горожане Основные народы: канадцы 82. 5%, выходцы из южной Азии 4%, китайцы 4%, афроамериканцы 2. 5%, филиппинцы 1. 3%, латиноамериканцы 0. 9%, выходцы из юго-восточной Азии 0. 8%, североамериканские индейцы 2. 2%, метисы 1. 2%, эскимосы 0. 2% (данные переписи 2006 года) Языковое распределение: англоязычное население 57. 2%, франкоязычное население 19. 7%, считают родными другие языки 19. 7% Государственные языки: английский, французский Государственный строй – конституционная монархия; федеративное государство, состоящее из 10 провинций и 3 территорий Глава государства – британский монарх (со 2 июня 1953 - королева Елизавета II ), представленный генерал-губернатором Глава правительства – премьер-министр, лидер победившей на выборах парламентской партии (с 6 февраля 2006 – Стивен Харпер, Stephen Harper) Парламент двухпалатный, состоит из Палаты Общин ("Зеленой палаты", 308 депутатов) и Сената ("Красной палаты", 105 сенаторов, представляющих провинции и территории)

Государственный сектор и государственное предпринимательство Увеличение численности в гос. секторе – за счет увеличения численности государственных служащих в социальных сферах Ø Таким образом, доля госсектора в общей численности занятых в 2009 г. = 24, 9 %, в 2010 г. = 25, 1 %.

Государственный сектор и государственное предпринимательство Ø Высокие заработные платы у государственных служащих (Третьи по величине)

Государственный сектор и государственное предпринимательство Занятость в сфере государственного предпринимательства растет до 2009 г. , в 20010 г. – незначительный спад– с 315 154 чел до 315 114 чел. В 2009 г. доходы от продажи товаров и услуг (консолидированный бюджет) составили 53 168 млн. $. В 2008 г. – 49 685 млн $ (рост) – небольшая статья в общих доходах

Государственный сектор и государственное предпринимательство Ø Государственные корпорации Crown corporation Государство + Третий Сектор (независимые некоммерческие организации)

Государственный сектор и государственное предпринимательство Ø Crown corporation • Третий сектор – более эффективен (=>больше активов) • Общая прибыль от государственных корпораций (на 31 марта 2011 ) = 6 837 638 000 $ ü Тенденция приватизации государственных корпораций

Антимонопольная политика Ø Американский тип антимонопольного законодательства Ø закон Шермана – действ. по сегодняшний день Ø Бюро по конкурентной политике – поддержка конкуренции по сферам деятельности Ø Директор Бюро (Director of Investigation and Research (DIR) Ø Законодательная база: закон о конкуренции (1986 г. ) – для всех видов деятельности кроме коллективных переговоров, любительского спорта, страхования ценных бумаг и некоторых др. Ø Конкурентный суд (с 1986 г. )

Антимонопольная политика Запрещено: соглашения, по снижению конкуренции соглашения между банками влияние поставщиков на повышение или препятствование снижению цен устранение конкурентов покупателя ценовая дискриминация ложная и вводящая в заблуждение реклама монополизация рынка пирамидные схемы продаж

Антимонопольная политика Ø Закон об ограничениях участия иностранных инвесторов в капитале местных организаций Ø выдача разрешения на осуществление инвестиции Ø Ограничения на иностранные инвестиции в следующих секторах: Банковские услуги – не более 10% Рыболовство – не более 49% Телекоммуникации – не более 20% Авиа. Транспорт – не более 25%, суда – только под канадским флагом, авто – только с канадским водителем Добыча и переработка урана - не более 49%

Государственный бюджет. Налоговая политика Ø Трехступенчатая структура: Федеральное правительство Правительства 10 провинций и 3 территорий Муниципалитеты Доходы консолидированного бюджета:

Государственный бюджет. Налоговая политика Расходы консолидированного бюджета:

Государственный бюджет. Налоговая политика

Государственный бюджет. Налоговая политика ü Федеральный бюджет: Налог на доходы физ. лиц – прогрессивный (ставка от 17% до 29% ) – некоторые провинции – на пров. уровне Обязательные взносы в гос. фонд страхования занятости и гос. пенсионный фонд (60% доходов федерального бюджета) Налог на товары и услуги (косвенный) – ставка 7% Налоги на доходы юр. лиц - налог на прибыль корпораций и налог на капитал крупных корпораций (15, 5% доходов федерального бюджета) – ставка 28%, льготные ставки – 21 % и 12 % Налог на прирост капитальных активов ставка 25% от розничной цены

Государственный бюджет. Налоговая политика ü Провинциальный бюджет § Трансферты (19% доходов провинциальных бюджетов) § Провинциальные налоги на доходы корпораций (в некоторых провинциях – делегирование сбора федеральному уровню) ü Местный бюджет § Местные косвенные налоги (на недвижимую собственность и др. ) + продажа лицензий и разрешений - ок. 47 % доходов местных бюджетов § Трансферты – ок. 47 % доходов местных бюджетов

Государственный бюджет. Налоговая политика 1996– 1999 гг - снижение ставок подоходных налогов в некоторых провинциях 1998 г. – реформирование механизма сбора налогов - Агентство по налогам и доходам - ликвидация дублирования функций по сбору налогов => сокращение издержек

Кредитно-денежное регулирование. Инфляция и антиинфляционные меры Ø Банк Канады : • контроль инфляции (краеугольный • • камень канадской кредитно-денежной политики) регулирование денежного обращение и кредита стабилизация уровня цен поддержание курса национальной валюты по отношению к другим валютам выпуск банкнот в обращение регулирование государственных золотовалютных резервов предоставление авансов коммерческим банкам управление кассовыми резервами коммерческих банков

Кредитно-денежное регулирование. Инфляция и антиинфляционные меры Ø Основные инструменты кредитно-денежной политики: • Движение правительственных депозитов из коммерческих банков и иных клиринговых институтов в Банк Канады ( «изъятие» ) и в клиринговые банки ( «редепозит» ) • Операции с государственными ценными бумагами • Изменение норм обязательных резервов коммерческих банков. • Изменение краткосрочных процентных ставок и валютного курса на основании ИМУ

Кредитно-денежное регулирование. Инфляция и антиинфляционные меры Валютный курс канадского доллара по отношению к американскому

Кредитно-денежное регулирование. Инфляция и антиинфляционные меры ü Процентные ставки по кредиту: • с 1935 г. по наст. вр. не выше 5 -6 % (кроме 1981 г. ) • 2009 -2011 гг. – не выше 1, 25% ü Уровень инфляции • с 1915 г. по наст. вр. в среднем = 3, 26% • с 1992 г. по 2011 г. от -0, 9% (2009) до 4, 7%(2003)

Социальная политика На уплату подоходных налогов и обязательных взносов в фонды соц. страхования - 29, 4% зарплаты На все налоги и сборы – ок. 50% дохода Ø Welfare – пособие по безработице (бедности) • Государство следит за тратами (разумные траты) • Величина зависит от состава семьи и стоимости жизни в месте проживания • Медицинские услуги – бесплатные (кроме стоматологии и частных врачей); бесплатные лекарства • Дополнительные выплаты - пенсии, дотации и • льготы малоимущим семьям, страховые гарантии • на случай потери работы др.

Социальная политика Ø Социальные программы Пособие на детей Пособие по безработице Пособие по временной нетрудоспособности Пособия пожилым Ø Фонды: Канадский Пенсионный Фонд «Спокойная старость» Фонд дополнительной пенсии Фонд пособия на супруга

Политика на рынке труда Рынки труда: открытый (Visible Job Market) и закрытый (Hidden Job Market) Ø Положение на рынке труда Канады в 2009 -2010 гг. – лучше чем в США Ø Уровень Безработицы: 2009 г. – 8, 4 %, 2010 г. - 8%, 2011 г. - 7, 6% ü Поддержка - Трудоустройство для иммигрантов ü Поддержка – Малый и средний бизнес (льготные налоговые ставки, льготное кредитование)

Заключение Канада – пример эффективного регулирования экономики. Проблема перенятия опыта Россией: Географические условия стран: схожие, но их использование разное Экономические условия: Канада – стабильность, Россия – развитие Культурно-психологическая атмосфера: существенно различается Вывод: опыт перенять можно, но не сейчас

Спасибо за внимание