Научно-техническая политика ЕС Этапы формирования n

Научно-техническая политика ЕС

Этапы формирования : n n n n начало формирования-проведение совместных исследований в рамках ЕОУС и Евратома. 1960 -создание Совместного научноисследовательского центра (Joint Research Centre-JRC) 1971 -КОСТ-европейское сотрудничество в области научнотехнических исследований (COST-European Cooperation on Scientific and Technical Research) 1973 -после вступления Великобритании, Ирландии и Дании выдвинута идея создания единого европейского научного пространства 1974 - «официальное рождение совместной политики в области науки и техники. Совет министров ЕС утвердил первую программу научных исследований на 1974 -77 гг. 1982 -создание программы ЭСПРИТ (ESPRIT-European Strategic Programme for Research and Development in Information Technology) разработаны «критерии Райзенхубера» 1984 -начало реализации рамочных программ (Первая рамочная программа-1984 -1987) 1986 -ЕЕА (ст. 24) дополнил Договор о ЕЭС разделом «Научные исследования и технологическое развитие»

Программа ЭСПРИТ n проведение «доконкурентных исследований» фундаментальные доконкурентные прикладные финансирование НИОКР: 50 %-из бюджета ЕС; 50 %-предприятиями-участниками проектов n финансирование только тех проектов, которые включают представителей двух и более стран n результаты исследований становятся достоянием всех стран ЕС n

«Критерии Райзенхубера» включают исследования: n n n требующие больших затрат, которые не по силам одной стране реализация которых экономически более выгодна на многосторонней основе которые могут дать больший результат, если проводятся на широкой основе, в том числе географической способствующие созданию единого рынка ЕС способствующие социальному и экономическому сплочению поощряющие мобильность научно-технических кадров и координацию научно-технических политик стран-членов

Общая характеристика научнотехнической политики n n n ежегодные расходы на научно-техническую политику ЕС-4 млрд. евро, т. е. 3, 7% бюджета ЕС или не больше 5 % общих расходов на НИОКР стран-членов результаты исследований становятся достоянием всех стран ЕС вне зависимости от финансирования осуществляется по среднесрочным рамочным программам

Принципы научно-технической политики ЕС: n n n принцип субсидиарности поощрение «европейского измерения» научно-исследовательских проектов принцип «совместного финансирования» принцип соревновательности принцип финансирования предынвестиционных проектов

Три варианта организации и финансирования проектов: 1. 2. 3. «прямые действия» (direct actions): исследования полностью финансируются из бюджета ЕС «косвенные действия» (shared-cost actions): исследования на 50 % финансируются из бюджета ЕС, а остальные 50% финансируют сами научно-исследовательские организации государств-участников, ассоциированных государств и третьих стран. Заказчиком является Европейская Комиссия «согласованные действия» (concerted actions): ЕС принадлежит координирующая роль. ЕС не участвует в прямом финансировании научных исследований.

Рамочные программы : n n n используется принцип «скользящего планирования» , т. е. последние 2 года действия программы являются началом следующей предложение вносится Европейской Комиссией; решение принимается Советом и Парламентом (процедура совместного принятия решений) определяют цели, приоритетные направления, объемы финансирования НИОКР включают исследования, которые представляют интерес для ЕС в целом, требуют особо крупных затрат, содействуют повышению конкурентоспособности европейских товаров и созданию единого рынка ЕС, способствуют научно-технической консолидации включают целенаправленные фундаментальные исследования и доконкурентные технологические разработки, т. е. второе звено в цепи НИОКР

Шестая рамочная программа: 2002 -2006 n n предусматривает формирование Европейского исследовательского пространства нет отраслевого деления, направлена на решение комплекса проблем n Сферы деятельности: 1) концентрация на приоритетных направлениях 2) структуризация Европейского исследовательского пространства 3) упрочение основ Европейского научноисследовательского пространства

Седьмая рамочная программа: 2007 -2013 n n n член Комиссии по науке и исследованиям Янез Поточник 7 апреля 2005 г. представил на рассмотрение Европейского парламента проект Седьмой рамочной программы исследований нацелена на закрепление достижений предыдущих программ на пути создания Европейского исследовательского пространства и на дальнейшее построение экономики и общества, основанных на знаниях должна внести основной вклад в осуществление «нового старта» Лиссабонской стратегии бюджет составляет 73, 2 млрд. евро на семь лет и 3, 1 млрд. евро из бюджета пятилетних программ Евратома (сюда включено финансирование международного термоядерного реактора со стороны Евросоюза) состоит из 6 основных направлений: деятельности Евратома, Общего исследовательского центра (Common Research Centre) и 4 -х специальных программ- «Сотрудничество» , «Идеи» , «Люди» , «Возможности»

Особенности научно-технического потенциала Западной Европы и система Европейского научно-технического пространства n n в ЕС бизнес участвует в n Система пространства: финансировании НИОКР КОСТ ЕС ЭВРИКА меньше, чем в США и ЕС в ЕС фундаментальная прикладные наука развита больше, чем фундаментальные прикладная в ЕС меньше наукоемкость “ЭВРИКА”-1985: European в прикладных отраслях, Research Coordination Agency: 1) чем в США и Японии альтернатива американской СОИ; 2) гражданские ЕС хуже обеспечен научноразработки коммерческого техническими кадрами характера.

Основные направления научнотехнической стратегии n n n n увеличение размеров финансирования модернизация неконкурентоспособных отраслей развитие новейших отраслей и производств усиление внутрирегионального сотрудничества, распространение инноваций выработка совместной политики развития военных отраслей подготовка научных кадров создание общей западноевропейской информационной среды