Научно-Экспертный Совет при Рабочей группе по мониторингу реализации законодательства в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Энергетическая безопасность страны. И. . . вопросы контрафакта в энергетике. " ОЗОРИН ВЛАДИСЛАВ СЕРГЕЕВИЧ Член Президиума Научно-Экспертного Совета при рабочей группе Совета Федерации Федерального Собрания РФ по мониторингу реализации законодательства в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, Член Экспертно-консультативного Совета Парламентской Ассамблеи Организации Договора о Коллективной Безопасности
Перед нами системные, долгосрочные вызовы, все последствия которых пока трудно даже просчитать и спрогнозировать. И мы не должны, не имеем права размениваться, тратить силы и время на склоки, распри, геополитические игры. Нам нужна мудрость и ответственность, совместный поиск нестандартных решений, новые форматы взаимодействия государств, региональных интеграционных объединений, бизнеса, научного сообщества. Из выступления Президента РФ В. В. Путина на ПМЭФ-2017
ОСНОВНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РОССИИ -2017 Стратегия экономической безопасности России до 2030 года Указ Президента Российской Федерации от 13 мая Указ Президента 2017 г. № 208 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203
Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года № 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года" Предусматривает: -развитие экономики высоких и энергосберегающих технологий -изменение спроса на энергоресурсы
n n В целях реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" 28 июля 2017 г. № 1632 -р была утверждена национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации". ……цифровая экономика представляет собой хозяйственную деятельность, ключевым фактором производства в которой являются данные в цифровой форме, и способствует формированию информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, развитию информационной инфраструктуры Российской Федерации, созданию и применению российских информационно-телекоммуникационных технологий, а также формированию новой технологической основы для социальной и экономической сферы.
ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА И ЭНЕРГЕТИКА РОССИИ Факторы В России Большие расстояния и низкая плотность нагрузки 1, 5 – 3 больше сетевых активов на 1 к. Вт, чем в других странах Высокая стоимость капитала в 2 – 3 раза выше, чем в Европе Высокая стоимость строительства на 20 – 40% выше, чем в Европе Низкая загрузка сетевых и генерирующих мощностей загрузка магистрального сетевого комплекса 26%, распределительного – 32%, КИУМ – 50% Низкая производительность труда в 10 раз больше работников на 1 м. Вт уст. мощности, чем в США Сегодня средний КПД большинства ТЭС не превышает 40%, а КПД немногих ТЭС, работающих в парогазовом цикле, составляет от 50 до 60%.
Форум СРСЦ 25– 27 октября 2017 г. В Таврическом дворце Санкт-Петербурга состоялся Форум, который носит название "Система распределенных ситуационных центров как основа цифровой трансформации государственного управления", Форум организован при активной поддержке Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Правительства Санкт-Петербурга, при участии ОНЭС о ССЗФО, Санкт-Петербургского института информатики и автоматизации Российской академии наук при участии Администрации Президента России, Аппарата Правительства РФ, Аппарата Совета Безопасности РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Национального центра управления обороны РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Федеральной службы Безопасности РФ, Администраций региональных органов власти и государственных корпораций. В резолюции форума было отмечено, что система распределенных ситуационных центров является технологической базой для развития цифровой экономики и цифрового управления
ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИРАТСТВО НА РЫНКЕ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЙ И ЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ Основные объекты контрафакта и фальсификата в энергетике n n n n n Электротехническая продукция Кабельная продукция Светотехническая продукция Энергетическое машиностроение Трубная продукция и прокат Электронная продукция и компоненты, сфера IT-технологий Топливо, масла и сопутствующие изделия Приборы учета энергоносителей Другое
«ИНТЕЛЕКТУАЛЬНЫЙ» КОНТРАФАКТ- СФЕРА МОШЕННИЧЕСТВА ЭТО РАЗРАБОТКА, ИЗГОТОВЛЕНИЕ И ВНЕДРЕНИЕ РАЗЛИЧНЫХ «СЕРЫХ» ПРОГРАММНЫХ ПРОДУКТОВ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, В Т. Ч. ПОЗВОЛЯЮЩИХ ИЗМЕНЯТЬ ЗАЛОЖЕННЫЕ ПАРАМЕТРЫ, ФАЛЬСИФИКАЦИРОВАТЬ ПОКАЗАНИЯ ПРИБОРОВ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ПУТЕМ ДИСТАНЦИОННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА НИХ и Т. Д.
ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПИРАТСТВО НА РЫНКЕ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЙ И ЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ Может приводить к финансированию организованной преступности n Хотя производство контрафакта иногда воспринимается как мелкое правонарушение, оно может быть напрямую связано с международной организованной преступностью и служить источником финансирования другой криминальной деятельности. Распоряжением Правительства РФ от 20 мая 2017 года № 975 -р Подписано Международное Соглашение по странам СНГ Стороны осуществляют разработку и реализацию мер, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны и защиты прав интеллектуальной собственности, создание механизмов противодействия производству и распространению контрафактной продукции, нарушению прав на объекты интеллектуальной собственности
ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Основные факторы противодействия контрафакту Повышение эффективности мер правоприменения, усиление государственного и общественного контроля. n n Ужесточение законодательства в отношении незаконного оборота продукции и изменение законодательства в сфере закупок. n Активная пропаганда в СМИ. Повышение грамотности потребителей (в том числе, силами ведущих участников рынка) n Рост активности правообладателей объектов интеллектуальной собственности n Техническое и технологическое усложнение производства оригинальной продукции n Переход от ценовой конкуренции качеством n Локализация производства глобальными операторами n Заинтересованность растущей крупной сетевой розницы в очищении рынка от контрафакта. n Препятствием к распространению контрафакта должны служить новые отечественные технологии защиты продукции на базе современных информационных разработок. n Установление четких рамок демпинга в Контрактной системе (44 и 223 ФЗ) n n
ЧТО СПОСОБСТВУЕТ КОНТРАФАКТУ В ЭНЕРГЕТИКЕ n n n - низкий уровень профессиональной компетентности - принятие технических решений, исходя из конъюктурных соображений или административного ресурса - выбор оборудования и материалов по соображениям дешевизны, а не инновационности. - не работающая система технического регулирования - практически разрушенная отраслевая система НИОКР - несовершенная система закупок и контроля
ВОЗМОЖНА ЛИ АКТУАЛИЗАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ПРИЕМКЕ? ЧЕРЕЗ ОБЩЕСТВЕННЫЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ НЕ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПРИЕМКУ ЛЮБОГО ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА, ЕСЛИ ВЫЯВЛЕНО ПРИМЕНЕНИЕ КОНТРАФАКТНОЙ ПРОДУКЦИИ ДО ЕЕ ЗАМЕНЫ НА «БЕЛУЮ» . ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОНТРАФАКТА НА ЛЮБОЙ СТАДИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА, ПРИОСТАНАВЛИВАТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКАЗЧИКА, ПРОДАВЦА, ПОСТАВЩИКА, ЗАСТРОЙЩИКА, ПОДРЯДЧИКА.
ЯЩИК ПАНДОРЫ - несовершенство контрактной системы Цена контракта Закон о госзакупках ( № 44 -ФЗ) Сметная цена закупки 1 единица ТЕНДЕР 0, 6 единицы 0, 9 единицы 0, 5 единицы 0, 7 единицы 1, 1 единицы 0, 8 единицы
ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ЗАКУПОЧНОЙ ЦЕНЫ НЕОБХОДИМО: ЗАКОНОДАТЕЛЬНО УСТАНОВИТЬ, ЧТО ЦЕНА КОНТРАКТА НЕ МОЖЕТ БЫТЬ НИЖЕ ЗАКУПОЧНОЙ БОЛЕЕ, ЧЕМ НА 10 -15% на продукцию, материалы, комплектующие и СМР и более, чем на 30% на разработку проектной документации.
Постановлении Правительства РФ от 12 мая 2017 года № 563 n n n В прошлом году Закон 03. 07. 2016 № 365 -ФЗ внес в правила контрактной системы норму, которая наделила правительство правом установить порядок и основания для заключения контрактов на одновременное выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства. В развитие этой нормы принято постановление Правительства РФ от 12. 05. 2017 № 563 Утверждены Правила заключения контрактов на одновременное выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства. В частности, установлено, что контракт может быть заключён, если по объекту, в отношении которого планируется заключение контракта, проведён технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций в создание этого объекта. Т. о. с 1 июля 2017 года закупку и на проектно-изыскательские работы и на строительно-монтажные работы можно проводить, если для объекта провели технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций в его создание и получили положительное заключение, или решение об этом принято: правительством или Гл. Распор. Бюдж. Ср-в. – для федеральных заказчиков; руководителем региона – для региональных заказчиков; главой муниципалитета – для муниципальных заказчиков.
НЕКОТОРЫЕ ПРИЧИНЫ СДЕРЖИВАНИЯ ИHHОВАЦИЙ В ЭНЕРГЕТИКЕ n n - сосредоточенность на локальных дорогостоящих проектах, уровень инновационности которых зачастую далеко не соответствует современным мировым достижениям - преимущественное внедрение технологий, в том или ином виде импортированных из-за рубежа, несмотря на требования импортозамещения - корпоративный принцип принятия технических решений - отсутствие адекватных отраслевых моделей оценки экономической эффективности внедрения инноваций
ИHHОВАЦИИ В ЭНЕРГЕТИКЕ n n n n Предложение Создать сеть Венчурных (целевых) фондов содействия энергетической безопасности на интеллектуальной и организационной базе территориальных отделений НЭС Преимущества - позволит объединить потенциал экспертов и технических специалистов из различных организаций и структур отрасли и независимых игроков - создаст условия для финансирования проработок перспективных идей и решений на начальном этапе - создаст условия для мотивации рационализаторской и изобретательской деятельности работников предприятий электроэнергетики - позволит отрабатывать перспективные решения на небольших «пилотных» проектах, с последующей передачей стартапов стратегическим инвесторам - повысит скорость внедрения новых технологий за счет более тесного взаимодействия с базовыми монополистами в процессе разработки и методологического описания инновационных решений
Из Модельного Закона Об энергетической безопасности стран ОДКБ n n n Статья 27. Финансирование обеспечения энергетической безопасности 1. Финансирование обеспечения энергетической безопасности осуществляется за счет средств государственных бюджетов всех уровней, в том числе бюджетов местного уровня, а также за счет собственных средств субъектов топливноэнергетическом комплекса. 2. В целях обеспечения финансирования энергетической безопасности субъектами топливноэнергетическом комплекса могут формироваться целевые фонды в порядке, предусмотренном национальным законодательством государства.
ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КИБЕРУГРОЗЫ ЭНЕРГЕТИКЕ РОССИИ Применение отечественных IT-технологий ( Программных продуктов, систем доступа и защиты и др. ) , Обеспечение защиты от контрафакта и фальсификата ЗАЩИТА Киберугроза – целенаправленное вредоносное воздействие на телекоммуникационные и компьютерные системы, реализованное с помощью компьютерных и информационных технологий.
«Уровень угроз в информационном пространстве повышается. Число рисков увеличивается, а негативные последствия разного рода кибератак носят уже не локальный, а действительно глобальный характер и масштаб. » Президент РФ В. В. Путин
Защита от киберугроз извне n Реализация национального проекта по формированию интеллектуальной энергосистемы в России. Проект предусматривает создание специальной информационной системы с целью повышению оперативности и качества оказываемых энергетических услуг.
УЩЕРБ ТОЛЬКО за 2017 г. превысил 100 млард долларов ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КИБЕРУГРОЗЫ ЭНЕРГЕТИКЕ АТАКИ НА ЭНЕРГЕТИЧЕСКУЮ СИСТЕМУ США, РОССИИ, УКРАИНЫ и ЕЭС 2013 и 2017 г. г. Модельный закон ОДКБ «Об энергетической безопасности» Основные направления обеспечения информационной безопасности топливно-энергетического комплекса: - защита информации, содержащейся в системах административного, производственного и технологического управления топливно-энергетическим комплексом, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации и соответствующего программного обеспечения, в том числе от деструктивных информационных (компьютерных) атак, обеспечивающая как информационную, так и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса; n
n 13 октября 2017 г. в Санкт-Петербурге в Мариинском дворце состоялось десятое пленарное заседание Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности. Принят Модельный закон ОДКБ «Об энергетической безопасности»
Модельный закон ОДКБ «Об энергетической безопасности n n n Статья 1. Законодательство в сфере обеспечения энергетической безопасности Законодательство государства об обеспечении энергетической безопасности основывается на Конституции государства и состоит из законодательства в сфере энергетики, в сфере рационального природопользования, законодательства о безопасности, других законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных государственных нормативных актов. В силу специфики и характера функционирования объектов топливно-энергетического комплекса в законодательство включаются и технические нормативные документы (технические регламенты). Отношения, возникающие в сфере энергетической безопасности, затрагивающие интересы других государств, международных организаций, союзов и объединений, регулируются международными договорами. Если международным договором государства установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе или национальном законодательстве, то применяются правила международного договора.
Модельный закон ОДКБ «Об энергетической безопасности n n n энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг); энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю; мониторинг энергетической безопасности, система мониторинга энергетической безопасности – систематические наблюдения, регистрация, краткосрочное прогнозирование и анализ процессов в энергетике, влияющих на энергетическую безопасность, осуществляемые в целях идентификации угроз, оценки существующего и ожидаемого уровня энергетической безопасности, подготовки информации для решения задач функционирования и развития энергетики с учетом фактора энергетической безопасности, а также для обоснования и выбора мер по ее обеспечению, информационноаналитическая система, обеспечивающая мониторинг энергетической безопасности;
Модельный закон ОДКБ «Об энергетической безопасности n n n n n Статья 4. Основные принципы обеспечения энергетической безопасности Основными принципами обеспечения энергетической безопасности являются: - гарантированность и надежность энергообеспечения экономики и населения страны в полном объеме в обычных условиях и в минимально необходимом объеме при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера; - устойчивость энергетического сектора экономики к угрозам различного характера, его способность минимизировать ущерб, вызванный проявлениями различных дестабилизирующих факторов, неукоснительное обеспечение надлежащего уровня технологической безопасности объектов энергетического комплекса; - интеграция в международные системы безопасности; - взаимная ответственность личности, общества и государства в сфере обеспечения безопасности объектов энергетического комплекса; - контроль со стороны государства, государственных (федеральных) органов исполнительной власти и местных органов управления за надежным энергоснабжением объектов, обеспечивающих безопасность государства; - учет требований экологической безопасности (развитие энергетики должно соответствовать возрастающим требованиям охраны окружающей среды); - предотвращение нерационального использования энергоресурсов (взаимосвязь с политикой энергетической эффективности); - создание экономических условий (прежде всего за счет налоговых и таможенных мер), обеспечивающих равную выгоду поставок энергоресурсов на внутренний и внешний рынки и рационализацию структуры экспорта; - диверсификация используемых видов топлива и энергии (экономика не должна чрезмерно зависеть от какого-либо одного энергоносителя); - обеспечение антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса; - сбалансированность производства и потребления топливно-энергетических ресурсов; - приоритет предотвращения случаев нарушений энергетической безопасности перед устранением их последствий; - законность; - непрерывность процесса обеспечения энергетической безопасности; - равного доступа потребителей к энергетическим ресурсам при осуществлении государственной политики в области тарифообразования.
Модельный закон ОДКБ «Об энергетической безопасности n n n n Статья 6. Угрозы энергетической безопасности государства 1. К основным угрозам энергетической безопасности относятся: - ухудшение состояния сырьевой базыгосударства; - недостаточная диверсификация структуры топливноэнергетического баланса и дисбаланс обеспеченности собственными первичными энергоресурсами государства; - высокий износ основных производственных фондов энергетики, массово заканчивающийся технический ресурс значительной части оборудования; - отсутствие выгодных условий для инвестирования отечественного капитала в топливно-энергетический комплексгосударства при массовом оттоке капиталов за рубеж на фоне санкций; - высокий уровень тарифной составляющей на услуги по перевозке (доставке) топливно-энергетических ресурсов.
Модельный закон ОДКБ «Об энергетической безопасности n n 2. Угрозы безопасности объектов энергетического комплекса по характеру возникновения и действия подразделяются на внутренние экономические, социальнополитические, техногенные, природные, внешнеэкономические и внешнеполитические угрозы. К внутренним экономическим угрозам энергетической безопасности относятся:
Статья 7 Основные направления обеспечения энергетической безопасности в части предотвращения внутренних и внешних экономических угроз n n - инициирование и поддержка реализации пилотных проектов и стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной, энергосберегающей и других приоритетных сферах; - повышение эффективности управления государственной собственностью в топливно-энергетическом комплексе при соблюдении условий гарантированной надежности энергоснабжения потребителей; - совершенствование корпоративного управления в энергетическом секторе на основе внедрения передовых принципов и стандартов управления в сочетании с обеспечением действенного контроля за деятельностью энергетических компаний; - создание организационных и финансово-экономических условий для формирования механизма возврата частных инвестиций в энергосбережение;
Статья 7 Основные направления обеспечения энергетической безопасности в части предотвращения внутренних и внешних экономических угроз n n n n n - изменение налогового законодательства с целью рационализации налоговой нагрузки на энергетику и внедрения дифференцированного подхода к налогообложению с учетом объективных геологических и технико-экономических условий, определяющих качество и себестоимость добываемого сырья (производимой продукции и услуг); - продолжение управляемой либерализации внутренних цен на энергоресурсы, отвечающих интересам производителей, поставщиков и потребителей, на условиях недопущения необоснованного роста цен на продукцию топливно-энергетического комплекса; - стимулирование проведения геолого-разведочных работ с целью доведения их объемов до уровня соответствия между объемами ежегодных приростов балансовых запасов энергоресурсов и объемами их извлечения; - финансовая поддержка проведения фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ по основным направлениям развития перспективных энергетических технологий, в том числе в сфере атомной и возобновляемой энергетики; - законодательное стимулирование развития производства оборудования в государствах и поставщиков услуг посредством предоставления разумных преференций компаниям, использующим оборудование, произведенное в государствах – членах ОДКБ; - формирование механизмов реализации долгосрочной политики, обеспечивающей рационализацию топливно-энергетического баланса во всей системе ОДКБ и в отдельных государствах на основе нормализации условий межтопливной конкуренции и комплексное развитие региональной энергетики, включая освоение возобновляемых источников энергии и местных видов топлива; - совершенствование системы программных документов в сфере энергетики и повышение их обоснованности с обязательным учетом требований энергетической безопасности; - создание всех условий для использования и наполнения емкости внутреннего рынка государств; - формирование и внедрение принципов долгосрочного тарифообразования на услуги по доставке топливно-энергетических ресурсов на территориях государств. - ужесточение ответственности субъектов топливно-энергетического комплекса за техническую модернизацию и оснащенность объектов, за своевременное и полное техническое обслуживание, ремонт и реконструкцию основных фондов;
Статья 9. Основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности n n n n Государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности может осуществляться по следующим основным направлениям: а) содействие в осуществлении инвестиционной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; б) содействие в разработке и использовании объектов, технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность; в) содействие в строительстве многоквартирных домов, имеющих высокий класс энергетической эффективности; г) поддержка на территории государства государственных и территориальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматривающих, в частности, достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности; д) реализация программ стимулирования производства и продажи товаров, имеющих высокую энергетическую эффективность, для обеспечения их в количестве, удовлетворяющем спрос потребителей, при установлении запрета или ограничения производства и оборота аналогичных по цели использования товаров, результатом использования которых может стать непроизводительный расход энергетических ресурсов; е) содействие в осуществлении образовательной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и информационной поддержки мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; ж) иные предусмотренные национальным законодательством государства в сфере энергосбережении и о повышении энергетической эффективности направления.
Статья 12. Подготовка специалистов в сфере обеспечения энергетической безопасности n n 1. Государства обеспечивают проведение государственной политики, направленной на качественную подготовку квалифицированных специалистов в сфере деятельности по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в соответствии с требованиями энергетической безопасности. 2. Подготовка специалистов в сфере деятельности по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса производится согласно отраслевому национальному законодательству, устанавливающего требования к работе с персоналом в сфере топливно-энергетического комплекса: производственная подготовка (в том числе тренажёрная), стажировка, дублирование, проверка знаний, противоаварийные и противопожарные тренировки, инструктажи, специальная подготовка, повышение квалификации и иные формы работы с персоналом, предусмотренные законодательством государства).
Статья 21. Информационные системы в сфере безопасности топливноэнергетического комплекса n n n Основные направления обеспечения информационной безопасности топливноэнергетического комплекса: - защита информации, содержащейся в системах административного, производственного и технологического управления топливно-энергетическим комплексом, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации и соответствующего программного обеспечения, в том числе от деструктивных информационных (компьютерных) атак, обеспечивающая как информационную, так и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса; - организация порядка доступа к информации оценка конфиденциальности и необходимость защиты информации определяется хозяйствующим субъектом на основании законодательства государств об информации, информационных технологиях и защите информации, а также законодательством в отношении персональных данных, коммерческой тайны и иной охраняемой законом тайны; применение средства защиты информаций, включая криптографические, прошедших экспертизу в соответствии с законодательством государств о техническом регулировании; определение класса защищенности систем административного, производственного и технологического управления топливно-энергетическим комплексом (предлагается три класса: самый низкий класс - третий, самый высокий - первый) в соответствии с законодательством государств о техническом регулировании.
Статья 27. Финансирование обеспечения энергетической безопасности n n 1. Финансирование обеспечения энергетической безопасности осуществляется за счет средств государственных бюджетов всех уровней, в том числе бюджетов местного уровня, а также за счет собственных средств субъектов топливноэнергетическом комплекса. 2. В целях обеспечения финансирования энергетической безопасности субъектами топливноэнергетическом комплекса могут формироваться целевые фонды в порядке, предусмотренном национальным законодательством государства.
проект «Кабель без опасности» информирует о результатах работы по состоянию на 31. 10. 2017 n Координационный Совет (КС) проекта «Кабель без опасности» продолжает уделять особое внимание вопросам сертификации и оценки соответствия кабельно-проводниковой продукции. Выявленные нарушения тщательно фиксируются и обращения немедленно передаются в Федеральную Службу по аккредитации (Росаккредитация) для реагирования в пределах компетенции.
МЕРЫ РЕАГИРОВАНИЯ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ n Управление контроля за деятельностью аккредитованных лиц Федеральной службы по аккредитации, в целях исполнения пункта 3 протокола заседания рабочей группы по оценке соответствия кабельно-проводниковой продукции Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации от 8 июня 2017 г. № 1 направило в адрес Координационного Совета проекта «Кабель Без Опасности» информацию о прекращении действия аккредитаций, решениях о сокращении области аккредитации по заявлению аккредитованного лица, а также о приостановлении действия аккредитаций в рамках осуществления государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц за первое полугодие 2017 года.
МЕРЫ РЕАГИРОВАНИЯ ДИСТРИБЬЮТЕРОВ n За период с 01. 05. 2017 г. по 31. 09. 17 г. было проверено 3903 образца по приходам КПП, из которых 194 образца 10 -ти Поставщиков не соответствуют ТУ/ГОСТ по различным характеристикам
проект «Кабель без опасности» информирует о результатах работы по состоянию на 31. 10. 2017 n В Координационный Совет проекта продолжают поступать заявления «Об этике работы» от новых участников кабельного рынка.
ВЫВОДЫ:
ЧТО ЕЩЕ НАДО ПРЕДПРИНЯТЬ n n n Обеспечить исполнение Закона ОДКБ «Об энергетической безопасности» . Обеспечить выполнение Решений Совета Законодателей России. Развивать цифровую экономику, внедряя прогрессивные технологии в топливноэнергетический комплекс. Реализовать национальный проект по формированию интеллектуальной энергосистемы в России
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ Член Экспертно-консультативного Совета Парламентской Ассамблеи Стран ОДКБ Член Президиума Научно-Экспертного Совета при рабочей группе Совета Федерации Федерального Собрания РФ по мониторингу реализации законодательства в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, Руководитель отделения НЭС в СЗФО Член рабочей группы «Энергоэффективность» Экспертного Совета при Правительстеа РФ Президент Ассоциации Энергетических Предприятий СЗФО Член Научного Совета по информатизации Санкт-Петербурга Зам. председателя комитета по энергетической политике СПП СПб ВЛАДИСЛАВ ОЗОРИН n n n Тел. /факс +7(812) 456 -12 -56 +7 -921 -981 -13 -99 199178, Санкт-Петербург, В. О. , Наб. реки Смоленки, д. 5/7 Эл. адрес: www. aepszfo. ru www. ones-szfo. ru e-mall: nordwestaep@bk. ru, оnes-szfo@bk. ru
Скачать презентацию Научно-Экспертный Совет при Рабочей группе по мониторингу реализации
d2ca7ed4a9d145ef592f73c2e843b51e.ppt