NATO НАТО Организация Североатлантического Договора Лига офицеров Севастополя

NATO НАТО Организация Североатлантического Договора Лига офицеров Севастополя 2007

Страны НАТО на карте мира NATO - North Atlantic Treaty Organization (англ. ) OTAN - Organization du traité de l'Atlantique Nord (фр. ) НАТО - Организация Североатлантического Договора (рус. ) Официальными языками НАТО являются английский и французский Лига офицеров Севастополя 2007

НАТО — это межправительственная организация, не имеющая наднациональных функций. Она делает только то, против чего не возражает ни один член организации. Как межправительственная структура, НАТО имеет в своем распоряжении очень небольшое число военного и гражданского персонала — примерно 12 тысяч человек. 1999 год в НАТО вступили Чешская Республика, Венгрия и Польша 2004 год Болгария, Латвия, Литва, Эстония, Румыния, Словения, Словакия сегодня стран являются членами Альянса 26 Лига офицеров Севастополя 2007

NATO СТРАТЕГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ Новая Стратегическая концепция, одобренная членами Альянса в 1999 году, так определяет первостепенные задачи НАТО: выступать основой стабильности в Евроатлантическом регионе служить форумом для проведения консультаций по проблемам безопасности осуществлять сдерживание и защиту от любой угрозы агрессии против любого из государств- членов НАТО способствовать эффективному предотвращению конфликтов и активно участвовать в кризисном регулировании содействовать развитию всестороннего партнерства, сотрудничества и диалога с другими странами Евроатлантического региона Лига офицеров Севастополя 2007

NATO Пленарная сессия Комитета НАТО по организации воздушного движения (NATMC), основной задачей которого является обеспечение координации всех гражданских и военных потребностей в воздушном пространстве над территорией стран-членов НАТО и стран-партнеров, в круг которых входит и Украина. Проводилась в Украине 10 мая 2006 г. Для сравнения: в центральных органах ЕС только число переводчиков составляет около 10 тысяч человек. структура Основные решения НАТО готовятся и принимаются в комитетах, которые состоят из членов национальных делегаций. Это и есть ядро Альянса как международного клуба. Работа межнациональных комитетов поддерживается гражданским персоналом (международными чиновниками), подчиненным Генеральному Секретарю и интегрированной командной структуре, которая управляется Военным Комитетом НАТО. Доля военных сил, которые в случае войны передаются под общее командование, значительно уступает количеству сил, остающихся под национальным контролем. А в мирное время число военных сил, подчиненных центральному командованию НАТО — всего несколько тысяч человек. Довольно точным является определение НАТО как международного клуба с военными инструментами. Лига офицеров Севастополя 2007

Гражданский бюджет NATO покрывает текущие расходы Международного секретариата штаб- квартиры НАТО, гражданские программы и мероприятия, строительство, расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание различных объектов, таких как объекты служб проведения конференций, используемые для заседаний комитетов и рабочих групп. финансы Военный бюджет покрывает расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание объектов объединенной военной инфраструктуры, в том числе Военного комитета, Международного военного штаба и связанных с ним агентств, двух главных командований, а также связанных с ними командных, управленческих и информационных систем, агентств, занимающихся вопросами научных исследований, разработок, закупок и материально-технического обеспечения, сил AWACS. Программа инвестиций в обеспечение безопасности служит для финансирования строительства и эксплуатации сооружений и объектов, которые требуются НАТО в дополнение к тем, что строятся для целей обеспечение национальной безопасности отдельными государствами - членами, например: системы информации и связи, радиолокационные станции, штабы, аэродромы, топливопроводы, склады, порты и средства навигации. Контроль за этими бюджетами осуществляется Комитетами по военному и гражданскому бюджетам и Комитетом по инфраструктуре. Лига офицеров Севастополя 2007

NATO структура САС СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ СОВЕТ Совет обладает реальной политической властью и правом принятия решений. Каждая страна – член НАТО представлена в Североатлантическом совете постоянным представителем в ранге посла. Заседание Совета НАТО в составе постоянных представителей часто называется «постоянной сессией Североатлантического совета» . Два раза в год, а иногда и чаще, проводятся заседания Североатлантического совета на уровне министров, когда каждая страна - член НАТО представлена министром иностранных дел. Встречи на высшем уровне с участием глав государств и правительств (саммиты) проводятся при необходимости решения особо важных вопросов или в поворотные моменты развития НАТО. Решения о каких-либо действиях принимаются на основе единства мнений и общего согласия. В НАТО нет процедур голосования или принятия решений большинством голосов. Каждая страна, представленная на заседаниях Совета НАТО или в любом из подчиненных ему комитетов, полностью сохраняет независимость и всецело несет ответственность за свои решения. Лига офицеров Севастополя 2007

NATO структура КВП КОМИТЕТ ВОЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Комитет военного планирования (КВП) занимается решением военных вопросов и задач, относящихся к планированию коллективной обороны, и обычно работает в составе постоянных представителей, однако не реже двух раз в год его заседания проводятся на уровне министров обороны. Комитет военного планирования направляет деятельность руководящих военных органов НАТО. В пределах сферы своей ответственности КВП выполняет те же функции и обладает такими же правами и полномочиями, что и Североатлантический совет. Работа Комитета военного планирования готовится рядом подчиненных комитетов, имеющих конкретную сферу ответственности. Министры обороны стран НАТО, которые участвуют в работе Комитета военного планирования, проводят регулярные заседания в рамках Группы ядерного планирования (ГЯП), где они обсуждают конкретные вопросы политики, связанной с ядерными силами. Работа Группы ядерного планирования поддерживается штабной группой ГЯП. В этом комитете представлены все государства-члены Североатлантического союза, кроме Франции. В 1967 г. в результате внутреннего кризиса по поводу создания Ядерного Директората НАТО Франция вышла из военной организации Альянса, оставаясь при этом полноправным членом НАТО. Лига офицеров Севастополя 2007

NATO структура ГЯП ГРУППА ЯДЕРНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Совместное ядерное планирование имеет как чисто политический аспект, так и практический военный аспект. Семь европейских государств по специальным соглашениям со США предоставляют инфраструктуру и силы для планирования операций с использованием американского тактического ядерного оружия в Европе (бомб В-61) в интересах НАТО. Авиабомбы B‑ 61 предназначены для самолетов тактической авиации A‑ 7, F‑ 15 E, F‑ 16 и Tornado. Согласно большинству источников, их количество в настоящее время насчитывает не более двухсот. Инфраструктура для базирования имеется в семи странах Европы. Четыре базы принадлежат ВВС США (по одной базе в Великобритании, Италии, Германии и Турции), три – Германии, две – Великобритании (одна на национальной территории и одна в Германии), две – Турции, по одной – Нидерландам, Бельгии, Италии и Греции. Кроме Великобритании, остальные шесть государств — Бельгия, Германия, Греция, Италия, Нидерланды и Турция — являются безъядерными. Эти страны в соответствии со специальными соглашениями с США выделяют из состава своих вооруженных сил подразделения тактической авиации, которые готовятся и сертифицируются для возможного выполнения миссий с американским ядерным оружием. Все французское оружие находится на национальной территории и в процедурах расширенного ядерного сдерживания не используется. Остальные страны-члены участвуют в ядерном планировании на политическом уровне в рамках Группы ядерного планирования. Лига офицеров Севастополя 2007

NATO структура ПОСТОЯННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ДЕЛЕГАЦИИ Каждая страна-член НАТО представлена в Североатлантическом совете послом или постоянным представителем, который опирается в своей работе на национальную делегацию, состоящую из советников и должностных лиц, представляющих свою страну в различных комитетах НАТО. Эти делегации во многом напоминают небольшие посольства. То обстоятельство, что они находятся в одном и том же здании штаб-квартиры, позволяет им легко и быстро контактировать на официальном и неофициальном уровне друг с другом, а также с сотрудниками международных секретариатов НАТО и представителями государств-партнеров. Постоянные представители действуют согласно инструкциям из столиц своих стран, сообщая и разъясняя своим коллегам по Совету НАТО взгляды и политические решения своих правительств. Кроме того, они докладывают руководству своих стран о точках зрения и позициях других правительств, сообщают о новых событиях, процессе формирования консенсуса по тем или иным важным вопросам или расхождениях в позициях отдельных стран в каких-то областях. Лига офицеров Севастополя 2007

NATO структура ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ НАТО Яап де Хооп Схеффер Генеральный секретарь НАТО является видным международным государственным деятелем, которому правительства государств-членов НАТО доверили быть председателем Североатлантического совета, Комитета военного планирования и Группы ядерного планирования, а также номинальным председателем других главных комитетов НАТО. Он занимает пост генерального секретаря и главного исполнительного должностного лица НАТО. Кроме того, генеральный секретарь является председателем Совета евроатлантического партнерства и Группы средиземноморского сотрудничества, сопредседателем Совместного постоянного совета НАТО-Россия. Он также является сопредседателем, совместно с представителем Украины, Комиссии НАТО-Украина. Биографическая справка Яап де Хооп Схеффер родился 3 апреля 1948 года в Амстердаме. Изучал право в Лейденском университете. Затем два года служил в Королевских военно-воздушных силах. Офицер запаса. С 1976 -го по 1986 год Схеффер был на дипломатической службе: работал в посольствах Нидерландов в Гане, Швейцарии и два года в Брюсселе в постоянном представительстве Нидерландов при НАТО. С 1997 -го по 2001 года — занимал должность генерального секретаря МИДа Нидерландов, затем возглавил его в июле 2002 года. С 5 января 2004 года стал одиннадцатым по счету генеральным секретарем НАТО. Лига офицеров Севастополя 2007

NATO структура МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕКРЕТАРИАТ Работа Североатлантического совета и подчиненных ему комитетов осуществляется с помощью Международного секретариата. В его состав входят сотрудники из различных государств-членов, принимаемые на работу непосредственно НАТО или командируемые правительствами соответствующих стран. Сотрудники Международного секретариата подчиняются Генеральному секретарю НАТО и сохраняют верность организации в течение всего срока своего пребывания в должности. За все время существования этой организации не было ни единого конфликта между членами НАТО (даже между Грецией и Турцией во время гражданской войны на Кипре) Лига офицеров Севастополя 2007

NATO структура ВОЕННЫЙ КОМИТЕТ Военный комитет отвечает за планирование коллективных военных операций и проводит регулярные заседания на уровне начальников генеральных штабов (НГШ). Исландия, у которой нет вооруженных сил, представлена на таких заседаниях гражданским должностным лицом. Франция имеет специального представителя. Комитет является высшим военным органом НАТО, работающим под общим политическим руководством Североатлантического совета, КВП и ГЯП. Повседневная работа Военного комитета ведется военными представителями, выступающими от имени начальников своих генеральных штабов. Военные представители обладают достаточными полномочиями, позволяющими Военному комитету выполнять свои коллективные задачи и оперативно принимать решения. Военный комитет на уровне начальников генеральных штабов (НГШ) обычно собирается на заседания три раза в год. Два из таких заседаний Военного комитета проходят в Брюсселе, а одно проводится на основе ротации в других странах НАТО Лига офицеров Севастополя 2007

NATO структура МВШ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВОЕННЫЙ ШТАБ Международный военный штаб возглавляется генералом или адмиралом, который отбирается Военным комитетом из числа кандидатов, выдвигаемых государствами-членами НАТО на пост начальника Международного военного штаба (МВШ). Под его руководством МВШ отвечает за планирование и оценку политики по военным вопросам и внесение соответствующих рекомендаций на рассмотрение Военного комитета. МВШ также следит за надлежащей практической реализацией политики и решений Военного комитета. Членство в НАТО обеспечивает достижение наибольшей безопасности собственной страны при наименьших затратах. Например, после вступления Польши в НАТО ей не надо усиленно охранять западную границу с Германией, а авиация НАТО стала ответственной за прикрытие Польши с воздуха (авиация является очень дорогим видом вооружения, если самостоятельно строить оборону). Лига офицеров Севастополя 2007

NATO структура ACO ALLITD COMMAND OPERATION объединенное оперативное командование АСО располагается в штабе Верховного главнокомандующего ОВС НАТО в Европе возле г. Монс и отвечает за оперативную деятельность. Объединенное оперативное командование занимается планированием и разработкой краткосрочных операций. На оперативном уровне действуют два постоянных Объединенных командования сил (JFCs) в Италии и Нидерландах, которые формируют сухопутные штабы Многонациональных объединенных оперативно-тактических сил (МООТС). Существует также менее численный, однако высокоэффективный постоянно действующий объединенный штаб в Португалии (JHQ), на базе которого могут создаваться военно-морские штабы МООТС. Существует целая «очередь» из государств, стремящихся стать членами НАТО – на сегодня кандидатами являются Албания, бывшая югославская республика Македония и Хорватия Лига офицеров Севастополя 2007

NATO структура ACT COMBINED JOINT TASK FORCE командование ОВС НАТО по вопросам трансформации Командования ОВС НАТО по вопросам трансформации — Combined Joint Task Force (АСТ), созданное вместо штаба Верховного главнокомандующего ОВС НАТО в Атлантике, отвечает за функциональную реорганизацию Альянса. Основное внимание отводится повышению взаимодействия сил НАТО и постепенному сокращению разрыва в потенциалах стран-участников Альянса за счет обмена последними разработками и результатами исследований в сфере новых концепций ведения Военных действий. Командование НАТО по вопросам трансформации занимается разработками концепций и доктрин, подготовкой и проведением экспериментов, определением требований для вооруженных сил в будущем, осуществлением контроля за военным образованием и боевой подготовкой, а также разработкой и оценкой требований относительно взаимодействия подразделений и их реорганизации. Командование по вопросам трансформации является средством синхронизации в рамках национальных программ развития вооруженных сил и создания более эффективных объединенных боевых структур и оказывает содействие в повышении эффективности взаимодействия, которое в конечном счете может обеспечить надежное и гибкое выполнение новых задач при проведении коалиционных действий по противостоянию новым угрозам. Страна, имеющая территориальные проблемы с соседями, не может быть членом НАТО Лига офицеров Севастополя 2007

Страны Альянса предоставляют свои вооруженные силы НАТО. Степень участия колеблется от роты (для стран Балтии) до нескольких дивизий (для Германии). В целом, количество выделяемых определенной страной для НАТО сил коррелирует с количеством штабов НАТО, расположенных на ее территории. NATO структура Предоставление сил в командование НАТО имеет три основных формы. Первая форма охватывает небольшое количество сил, которые передается в командование НАТО на постоянной основе как в военное, так и мирное время. Это морские подразделения и воздушные силы (AWACS), которые находятся в постоянной готовности. Их общая численность составляет несколько тысяч человек, около 10 кораблей и до 20 самолетов. Вторую форму можно считать основной для НАТО. Она состоит в том, что вооруженные силы остаются под национальным административным управлением, но проходят боевую подготовку по планам интегрированной командной структуры НАТО и передаются в управление НАТО в случае боевого применения. НАТО поощряет создание странами-членами многонациональных формирований, которые передаются в управление НАТО как единое целое. В этом случае, административное управление осуществляется коллективно несколькими странами по согласованным между ними процедурам. Основные на сегодняшний день многонациональные формирования НАТО — корпус быстрого развертывания, немецко-американский и немецко-датский корпуса, а также Еврокорпус. Третья форма — это "обозначение" национальных сил без их передачи. Такие силы могут быть использованы в интересах НАТО в случае необходимости, но они готовятся в рамках национальных программ. Франция и Исландия не предоставляют свои вооруженные силы для НАТО. Причиной их неучастия является то, что Франция вышла из военной структуры НАТО в 1966 году, оставаясь участницей Североатлантического договора, а Исландия не имеет вооруженных сил. Лига офицеров Севастополя 2007

C 5 I 2 NATO структура единая инфрастуктура командования, управления, контроля, компьютерной обработки, информации и разведки AGS - система наблюдения за театром военных действий – «Око в небе» . AGS должна быть введена в эксплуатацию до 2010 года. финансируется из общего бюджета организации и включает такие подсистемы: ACCIS (интегрированная система командования), NADGE (наземная командная и информационная инфраструктура ПВО), RIS (интегрированная инфраструктура радаров), NIS (система идентификации), NICS (интегрированная система связи, в том числе, спутниковая). Финансирование из бюджетов НАТО предполагает общее владение и распределение финансовой нагрузки в соответствии со "справедливой долей" участия стран. Создателями этих систем являются, в основном, оборонные компании США, Великобритании, Германии, Италии, Нидерландов. Участие французских компаний и европейского концерна EADS ограничено ввиду позиции Франции относительно интегрированных структур НАТО. В последнее время ситуация меняется в связи с развертыванием нового поколения системы спутниковой связи НАТО и единой системы наблюдения за театром военных действий AGS. Система спутниковой связи под названием Satcom Post 2000 будет уже пятой за историю НАТО. Ее функционирование началось в 2005 году и будет длиться до 2019 года. В отличие от предыдущих систем, Satcom Post 2000 будет эксплуатироваться по новой схеме, которая позволит значительно сократить ее стоимость. Кроме указанных единых структур, ряд стран выделяют часть своих национальных систем C 5 I 2 для совместной работы с системами НАТО. Это, прежде всего, Германия, Великобритания, Португалия, Нидерланды, Исландия Лига офицеров Севастополя 2007

NATO Европа Участие стран Европы в деятельности НАТО имеет ряд форм: совместное планирование обороны; участие в интегрированной структуре военного командования; предоставление вооруженных сил в командование НАТО ; поддержание инфрастуктуры; совладение системами обороны; участие в ядерном планировании НАТО ; оборонно-промышленная кооперация Совместное планирование обороны является основой деятельности НАТО и является фундаментом для всех других форм интеграции обороны. Совместное планирование обороны циклично: составляются планы на шесть, пять и два года (основной цикл планирования) с ежегодной корректировкой. Лига офицеров Севастополя 2007