НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ (НА ПРИМЕРЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ГРАНИЦУ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ) Целью данной работы является рассмотрение направлений совершенствования таможенного контроля товаров для личного пользования. Предметом выступает законодательная база таможенного контроля, и совершенствование системы, в то время как объектом является совершенствование самого таможенного контроля.

ЗАДАЧИ: - РАССМОТРЕТЬ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ; - ПРОАНАЛИЗИРОВАТЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ; - РАССМОТРЕТЬ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ.

ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ПРОВОДИТСЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ОТНОШЕНИИ: — товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС; — таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза; — деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур; — лиц, пересекающих таможенную границу.

ТАМОЖЕННОМУ ДОСМОТРУ НЕ ПОДЛЕЖИТ ЛИЧНЫЙ БАГАЖ: — ГЛАВ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И СЛЕДУЮЩИХ ВМЕСТЕ С НИМИ ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ; - ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ, ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА, ЕСЛИ УКАЗАННЫЕ ЛИЦА ПЕРЕСЕКАЮТ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ; - ГЛАВ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ, ПОСЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВА — ЧЛЕНЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА С ОФИЦИАЛЬНЫМ ВИЗИТОМ; — ИНЫХ ЛИЦ В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ АМОЖЕННОГО СОЮЗА И ИНЫМИ МЕЖДУНАРОДНЫМИ Т ДОГОВОРАМИ.

ОСВОБОЖДАЮТСЯ ОТ ТАМОЖЕННОГО ДОСМОТРА: — иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующие своим ходом; - военное имущество, которое согласно специальным заявлениям соответствующих государственных органов государств — членов Таможенного союза перемещается через таможенную границу.

ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ: 1. Торговые документы (контракты, счета, фактуры, спецификации, инвойсы, упаковочные документы и др. ) 2. Транспортные документы (коносаменты, накладные, применительно к железнодорожному транспорту - дорожные ведомости, вагонные листы, передаточные ведомости, багажные квитанции) 3. Таможенные документы(таможенные декларации, другие документы на товары, подлежащие вручению таможенному органу назначения (документы контроля доставки), свидетельства о допущении транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, различные лицензии и квалификационные аттестаты, выдаваемые таможенными органами (лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, таможенного перевозчика, квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению и т. д. ), а также другие документы. 4. Иные документы, необходимые для таможенного контроля (сертификаты качества, соответствия; карантинные, разрешительные документы, выдаваемые иными государственными органами; воинские пропуска и др. )

СВЕДЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В РАЗРЕШЕНИИ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ АВТОТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ: • наименование и местонахождение перевозчика; • наименование автобусной линии; • указание трассы автобусной линии государства, выдающего разрешение; на территории • наименование остановок, предназначенных для посадки и высадки пассажиров на территории государства, предоставляющего разрешение; • срок (сроки) выполнения перевозки и расписание движения автобусов; • тарифную плату за перевозку пассажиров и их багажа в случае, если на территории государства, предоставляющего разрешение, предусмотрены остановки, на которых может быть произведена посадка и высадка пассажиров; • обязанность перевозчика выполнять перевозки согласно общим условиям и особым условиям, указанным в разрешении; • срок действия разрешения; • дату начала эксплуатации автобусной линии.

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ Для повышения эффективности таможенные органы должны активно внедрять, совершенствовать и активно использовать систему оперативного мониторинга форм таможенного контроля, что позволит разработать действенный механизм влияния на процессы таможенного контроля путем минимизации рисков.

РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРИЛОЖЕНИЯ К КИОТСКОЙ КОНВЕНЦИИ • стандартизация и упрощение процедуры таможенного оформления; • совершенствование технологий проведения таможенного контроля; • максимальное использование информационных технологий; установление отношений партнерства между таможенной службой и торговым сообществом.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПОВ: • максимальное использование автоматизированных систем; • применение предварительно полученной информации для осуществления программы выборочного контроля; использование электронных средств передачи информации, публичное представление таможенных требований, законов, правил и положений всем заинтересованным лицам; • организация прозрачной системы рассмотрения заявлений по вопросам работы таможенной службы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Ключевым звеном в этой работе является переход на новую систему организации таможенного контроля и таможенного оформления (далее -Система), применение которой позволит снизить затраты времени на проведение таможенного контроля, повысить его эффективность и осуществлять максимально быстро таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Работа в этом направлении будет вестись на основе принципов, которые указанны в концепции управления рисками. Основой Системы являются порядок и условия проведения таможенного оформления и таможенного контроля, которые должны быть максимально понятными и "прозрачными", иметь единое информационное пространство, эффективное информационно-техническое обеспечение, правоохранительную поддержку.