Направление соц политики России по отношению к другим

Направление соц. политики России по отношению к другим странам Выполнила Амурова Майя

Немного теории В широком смысле Это одно из направлений макроэкономического регулирования, которое обеспечивает снижение социальной напряженности, рост благосостояния населения и т. п. В узком смысле Это система мер, направленных на осуществление социальных программ, в частности, на поддержание доходов, уровня жизни населения, обеспечение занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращение социальных конфликтов.

Социальная политика государства реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг. Конечно же, главное место в социальном регулировании принадлежит государству, степень участия которого в социальной сфере во многом определяет масштабы и характер проводимой социальной политики.

Модели соц. политики Выделяют три основных модели: 1. Скандинавская (социал-демократическая) 2. Континентальная (социально-рыночная) 3. Американо- британская (либеральная)

Наименование Скандинавская (социалмодели демократическая) Континентальная (социально-рыночная) Американо- британская (либеральная) Основные черты значительную часть расходов на социальные нужды берет на себя государство; основным каналом перераспределения является бюджет; государство несет основную ответственность за социальное благополучие своих граждан и является основным производителем социальных услуг; соц. услуги в большинстве случаев организовываются муниципалитетами; система действует через бюджет или социальностраховые фонды и доля социальных расходов очень высока. государство несет ответственность только за социальное обеспечение и не организует социальные услуги; бюджетные отчисления и страховые взносы работника и работодателя на социальные мероприятия примерно равны; основными каналами перераспределения являются как государственные, так и частные (но находящиеся под контролем государства) социальностраховые фонды; участие государства в социальной сфере минимально; государство берет на себя ответственность лишь за сохранение минимальных доходов всех граждан и за благополучие наименее слабых и обездоленных слоев населения; финансовую основу реализации социальных программ составляют в первую очередь частные сбережения и частное страхование; Страны, следующие модели Швеция, Финляндия, Дания, Норвегия Германия, Франция, Австрия, Бельгия США, Англия, Ирландия

Рассмотрим по конкретнее Швеция Цель - полная занятость и выравнивание доходов. Это достигается через преднамеренное перераспределение доходов, через налоговую и трансфертную политику. Социальное обеспечение находится на высоком уровне и предусматривает выплату: • пособий по безработице, которые позволяют сохранить достойный уровень жизни в случае потери работы • детских пособий (дети до 18 лет, независимо от доходов родителей, получают ежемесячное пособие) • дополнительных пособий, которые получают семьи с тремя и более детьми.

Социальные услуги Образование охватывает все население и обеспечивает практически полную грамотность. Бесплатным является: среднее образование Высшее образование программы переквалификации Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров при общедоступности образования снижают уровень безработицы и отражают политику полной занятости населения. Расходы на образование окупаются, так как способствуют развитию поведенческой гибкости людей, их мобильности в меняющейся ситуации на рынке труда. Здравоохранение в Швеции доступно для всех граждан посредством всеобщего социального страхования. Также действуют негосударственные организации, выполняющие различные виды социальной работы, например, защиту прав инвалидов.

На сегодняшний день социальная модель в Швеции требует серьезного пересмотра в сторону либеральных реформ. К этому обязывает членство в ЕС, которое требует согласия с его основополагающими неолиберальными принципами и стандартами социального регулирования. Возникает вопрос о слишком высоких социальных издержках в Швеции по сравнению с другими членами ЕС, где расходы на социальную защиту значительно ниже.

Германия Цель - создание условий для активной самореализации каждого члена общества в экономической сфере. На первый план выходит создание благоприятных экономических условий для трудоактивного населения, на которое и сориентированы основные меры социальной защиты.

Социальное обеспечение В Германии действует 4 вида социального страхования: пенсионное, медицинское, от безработицы и от несчастных случаев. Социальное страхование финансируется совместно работодателями, наемными работниками и дифференцируется по видам деятельности. Система социального обеспечения включает также государственные средства, отпускаемые в виде пособий на детей, помощь беженцам, пособия для получения образования, помощь молодежи, пособия на лечение, пенсионные субсидии и т. д.

Социальные услуги В системе здравоохранения действует система обязательного медицинского страхования, в результате 90% населения охвачено обязательным страхованием, 8% – частным и за 2% неимущих граждан платит государство. В системе образования главным является принцип “академической свободы”, т. е. в образовательное учреждение может поступить любой желающий, если он удовлетворяет всем условиям допуска. Среднее и высшее образование является бесплатным.

На сегодня социально-ориентированная экономика нуждается в серьезной модернизации. На ближайшие годы в Германии намечена интеграция новых федеральных земель в экономическую систему единой Германии, снижение безработицы и проведение пенсионной реформы, где наряду с государственным социальным страхованием будет развиваться частная система страхования.

Великобритания Социальные программы строго индивидуализированы, и большинство из них приватизированы. Вместо равенства возможностей для всех групп нуждающихся введен принцип выборочной помощи отдельным категориям населения. К ним отнесены пенсионеры, инвалиды, больные и недееспособные лица, малооплачиваемые семьи с детьми, неполные семьи. В настоящее время пособия на детей выплачиваются всем детям до 16 лет, а также малообеспеченным семьям, но только в том случае, если семья является полной. Пособие выплачивают и после 16 лет, если ребенок учится в дневном колледже.

Социальные услуги Обязательное образование является бесплатным. Система здравоохранения также бесплатная. Однако недостаток средств и недостаточно развитая система платных медицинских услуг приводят к необходимости реформ в этой сфере. В ближайшие годы в Великобритании предполагается разработать проект развития системы платных медицинских услуг, что предусматривает широкие возможности для пациентов в выборе врачей и больниц.

Касательно России Социальная политика России сегодня предполагает отказ от патернализма, где государство жестко детерминирует поведение человека в социальной сфере. Вместо этого предполагается: -формирование рынка социальных услуг с реально возникающей конкуренцией их производителей; - повышение качества данных услуг; - снижение издержек на их производство; -изменение модели соц. защиты от превалирующей социальной поддержки к социальному страхованию; -перераспределение роли государства и местного самоуправления в сфере соц. политики.

Основы проводимой на сегодняшний день в России социальной политики. Защита от безработицы реализуется через подготовку кадров, организацию фонда помощи безработным с установлением величины пособия. Защитой от инфляции является индексация доходов, т. е. увеличение их номинальной величины для предотвращения снижения реального уровня. Детям, инвалидам и некоторым другим категориям граждан выплачиваются ежемесячные пособия. Вместе с тем существует неопределенность в определении доли бесплатных услуг, финансируемых государством.

Граждане РФ имеют право на получение бесплатного начального, основного и среднего общего, начального профессионального образования; а на конкурсной основе право на получение бесплатного высшего образования неуниверситетского уровня (среднего профессионального образования), высшего образования и послевузовского образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях (одна программа курса по каждому уровню).

Проблемы, требующие скорейшего урегулирования в социальной сфере: - необходимость стабилизации финансового положения государственных внебюджетных социальных фондов; - погашение задолженности работникам по заработной плате; - расширение источников финансирования социальных услуг; - внедрение адресной системы социальной поддержки населения; - введение единого порядка корректировки шкалы и ставок подоходного налогообложения.

Пока для России остается открытым вопрос о том, какая именно модель социальной политики будет наиболее адекватной для развития страны. Но уже сегодня очевидна необходимость коренных изменений в обязанностях государства, предприятий и личности, активизация роли государства в социальной сфере и регулировании социальных процессов. Правильный, разумный выбор стратегии социальной политики, отвечающей всем реалиям сегодняшнего дня и в то же время базирующийся на традициях государства, собственном историческом опыте и опыте зарубежных стран, является главной задачей на пути построения социально ориентированной рыночной экономики. От этого выбора зависит благосостояние нации, а следовательно, и будущее России.

Спасибо за внимание