Надзор и контроль в области технической безопасности
Общие понятия контроля Контроль - controle - "проверка чего-либо, например выполнения законов, планов, решений" (Словарь русского языка С. И. Ожегова), а также наблюдение с целью проверки или надзора. Контроль охватывает наблюдение за разными участками и аспектами деятельности и принятие необходимых мер к прекращению аномального развития того или иного события.
Контроль - одна из стадий управленческого цикла. В самом управленческом цикле выделяются следующие стадии: выявление проблем, нуждающихся в разрешении; выработка и принятие решения; организация его исполнения; проверка его исполнения; подведение итогов.
Оптимальная организация контроля в области экологической безопасности
Санитарно-эпидемиологический надзор В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52 -ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения" в государственный санитарно-эпидемиологический надзор включаются:
Надзор в области промышленной безопасности Федеральный надзор в области промышленной безопасности организуется и осуществляется в целях проверки выполнения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности подразумевают проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта как обязательного условия принятии решения о начале такой деятельности. Экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора от 6 ноября 1998 г. N 64. Данный документ определяет экспертизу промышленной безопасности как оценку соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.
Состав административного правонарушения в области промышленной безопасности нарушение должностными лицами, юридическими лицами и гражданами требований промышленной безопасности нарушение условий лицензий на осуществление деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов
Государственный строительный надзор Государственный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте опасных производственных объектов осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, основополагающим нормативно-правовым актом которого является Градостроительный кодекс РФ. Особенностью осуществления данного надзора и контроля является то, что строительный контроль осуществляется самим застройщиком (заказчиком) и подрядчиком, а государственный строительный надзор государственным органом Российской Федерации или субъекта РФ. Предметом строительного контроля является проверка соответствия качества работ, выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, четырем базовым параметрам: положениям проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
Государственный надзор в области охраны окружающей среды
Производственный контроль организуется и осуществляется субъектами хозяйственной деятельности (организациями), эксплуатирующими опасные производственные объекты, независимо от их организационно-правовой формы. Целью производственного контроля является предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.
Радиационный контроль (надзор) Радиационный контроль при работе с техногенными источниками излучения Радиационный контроль является составной частью производственного контроля и должен осуществляться за всеми типы радиационных и дозиметрических основными показателями, приборов основные показатели определяющими уровни облучения уровней облучения Перечень видов контроля персонала и населения. На каждом радиационном объекте система точки замеров радиационного контроля должна дозиметрический контроль персонала предусматривать конкретный перечень видов контроля, типов используемой контроль радиационной обстановки: фон местности; радиометрической и дозиметрической -естественный радиационный объекте -уровень радиации на аппаратуры и точек измерения с указанием периодичности каждого вида контроля. Радиационный контроль должен включать индивидуальный дозиметрический контроль персонала и контроль радиационной обстановки.
Для обоснования функционирования экологического аудита как самостоятельного и необходимого элемента рассматриваемого механизма необходимо определить его соотношение с другими элементами, такими, как оценка негативного воздействия на окружающую среду (ОВОС), экологическая экспертиза, экологическая сертификация (аудит). Одни элементы этого механизма - ОВОС и экологическая экспертиза действуют на стадии принятия решений. Их действие направлено на учет экологических требований и предотвращение негативных воздействий на окружающую среду при планируемой к осуществлению деятельности. Соблюдение экологических требований в отношении готовой продукции и процессов ее производства должно обеспечиваться посредством экологической сертификации. По различным причинам не всегда оказываются эффективными и выполняются требования указанных элементов рассматриваемого механизма при реализации проекта. В таких случаях соблюдение экологических требований в процессе принятия экологически значимых решений возможно посредством экологического аудита. Экологическая экспертиза – установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. Оценка воздействия на окружающую среду – процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
Оценка воздействия на окружающую среду на стадии проектирования
Функция планирования мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах реализуется путем составления эксплуатирующими организациями плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС). ПЛАС разрабатывается применительно к отдельным цехам, отделениям, участкам и установкам, отдельным химико-технологическим объектам, перечень которых утверждается техническим руководителем организации.
Планы ликвидаций аварий (ПЛА) разрабатываются организациями, эксплуатирующими объекты, на которых хранится, перерабатывается и используется растительное сырье, для всех участков, цехов, отделений, где возможны аварийные ситуации, связанные с взрывами и пожарами в оборудовании, силосах, производственных помещениях и сооружениях, и которые способны привести к разрушению технологического оборудования, зданий, сооружений, к травмированию и гибели людей.
Для бесперебойной и оперативной работы системы контроля и ее срабатывания в фазах включения и остановки производственного процесса применяется как элемент защиты система безопасности.
Скачать презентацию Надзор и контроль в области технической безопасности
13. надзор и техконтроль.ppt