Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации Презентация для школы стандарта Москва | 18 февраля 2014 г. Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07 фев 2014 -ЕА-v 3. pptx
Разработка рейтинга – прямое поручение Президента Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному собранию 12 декабря 2013 г. Из протокола Наблюдательного совета АСИ от 15 ноября 2013 г. «Уважаемые коллеги! Два года назад вместе с бизнессообществом мы начали системную работу по улучшению делового климата в России. Результаты, прямо скажу, есть и хорошие. Может быть, даже мало кто ожидал, что состоятся эти результаты, но они есть, повторяю. Нужно идти дальше. К 2015 году должна быть в основном сформирована нормативно-правовая база для благоприятного ведения бизнеса. Поэтому уже со следующего года мы запустим национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах России. По сути, он станет механизмом оценки реализации национальной предпринимательской инициативы в каждом субъекте Федерации» . Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07 фев 2014 -ЕА-v 3. pptx 1
Предпосылки создания национального рейтинга КЛЮЧЕВЫЕ СТИМУЛЫ СОЗДАНИЯ РЕЙТИНГА Необходимость создания системы выявления лучших практик привлечения инвестиций в регионы РТ А НД ТА С РАЗ ИЕ ПР А КТ ИК И СТЬ НПИ НО НЕН Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07 фев 2014 -ЕА-v 3. pptx ЛУ ЧШ РЕЙТИНГ РОЗ Формируется множество разрозненных рейтингов оценки экономической ситуации, бизнес -среды, органов власти Результаты региональных органов власти по улучшению инвестиционного климата в субъектах РФ ПРОТИВОРЕЧИЕ Результаты действующих рейтингов противоречивы и не отражают общей картины в регионах 2
Ключевые цели и задачи рейтинга Цель Измерение усилий региональных органов исполнительной власти по улучшению инвестиционного и делового климата регионов Приток инвестиций в регион Выявить лучшие практики Задачи Мотивировать органы власти в регионах Стимулирование «лучших» регионов, повышение бюджетной самостоятельности субъектов РФ Оценить условия ведения бизнеса Качественное внедрение в регионах Регионального инвестиционного стандарта и Дорожных карт НПИ Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07 фев 2014 -ЕА-v 3. pptx 3
Основы взаимодействия участников Роль Рабочая группа Координатор Методолог Аудитор Оператор PR и продвижение Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07 фев 2014 -ЕА-v 3. pptx Функции и задачи Ø Ø Согласовывает показатели и методологию рейтинга Определяет перечень пилотных регионов Определяет исполнителей по участникам проекта Принимает результаты, включая пилотную апробацию Ø Организационная поддержка Рабочей группы Ø Участвует в подготовке отчета о результатах рейтинга Ø Обеспечивает выработку контента Ø Ø Разработка концепции и методологии рейтинга Осуществляет метод. поддержку при пилотной апробации Обеспечивает выявление лучших практик и их описание Участвует в своде данных и формирует результаты рейтинга Ø Осуществляет «авторский надзор» за соблюдением Ø методологии Ø Ø Формирует выборку, проводит сбор статистических данных Проводит опросы Сводит данные и формирует результаты рейтинга Участвует в интерпретации результатов Ø Обеспечивает PR поддержку формирования рейтинга и взаимодействует со СМИ 4
Состав рабочей группы по разработке рейтинга МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АГЕНТСТВО СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ ДЕЛОВАЯ РОССИЯ ОПОРА РОССИИ РОССИЙСКИЙ СОЮЗ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КЛУБ ЛИДЕРОВ КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ ПО ИНОСТРАННЫМ ИНВЕСТИЦИЯМ Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07 фев 2014 -ЕА-v 3. pptx 5
Методология разработки рейтинга состоит из трех ключевых этапов Разработка структуры и списка показателей Рейтинга Формирование предварительного списка показателей Направление Фактор • • 1 Показатель 1. . . • • Параметризация Показатель 1. . . Фактор • • 1 Аналитическое представление Показатель 1. . . • • Методологическая выверка Агрегирование данных Показатель 1. . • Формирование структуры рейтинга • Составление длинного списка показателей (~100) • Проверка структуры и списка показателей на соответствие критериям • Обновление структуры и составление короткого списка показателей (~60) Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07 фев 2014 -ЕА-v 3. pptx • Составление формул для расчета показателей • Уточнение требований к источникам данных и выборкам • Определение • Подготовка методики образа перехода между финального уровнями отчета по итогам рейтинга • Разработка эконометрическ ой модели 6
Структура рейтинга – направления и факторы Усилия РОИВ по повышению инвестиционной привлекательности и улучшению условий ведения бизнеса в регионе Предмет рейтинга Направления A Регуляторная среда • A 1 Эффективность процедур регистрации предприятий • A 2 Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство • A 3 Факторы • A 4 A 5 • Эффективность процедур по регистрации прав собственности Эффективность процедур по выдаче прочих разрешений и лицензий Эффективность процедур по подключению электроэнергии Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07 фев 2014 -ЕА-v 3. pptx Б Институты для бизнеса • Б 1 Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса • Б 2 Обоснованность проверок в отношении бизнеса Б 3 • Б 4 • Б 5 • Степень прозрачности ведения бизнеса Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса Инфраструктура и ресурсы Г • В 1 Качество и доступность физическое инфраструктуры • Г 1 Уровень развития малого предпринимательства в субъекте РФ • В 2 Качество и доступность бизнес-инфраструктуры • Г 2 • В 3 Качество территориального планирования • В 4 Доступность земельных ресурсов Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства • Г 3 • В 5 Качество и доступность финансовой поддержки Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства • Г 4 Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства B • Качество и доступность трудовых ресурсов В 6 Поддержка малого предпринимательства 7
Справочно Показатели рейтинга покрывают большинство факторов, влияющих на деловой и инвестиционный климат Аспекты улучшения климата Инфраструктура Физическая и инженерная инфраструктура Бизнесинфраструктура Трудовые Улучшение делового и инвестиционного климата в регионе Ресурсы и рынок Финансовые Прочие Стимулирование спроса Регуляторная среда Взаимодействие с ОИВ Нормативная база Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07 фев 2014 -ЕА-v 3. pptx Факторы, влияющие на улучшение климата ✓ Транспортная q ✓ Инженерная (электричество, водоснабжение и т. п. ) q ✓ Телекоммуникационная q ✓ Бизнес-инкубаоторы, технопарки , индустриальные парки и т. п. q ✓ Деловые ассоциации q ✓ Офисная и промышленная недвижимость q ✓ Гостиницы, отели q q ✗ Площадки для выставок и конференций ✓ Качество рабочей силы q ✓ Количество рабочей силы q q ✓ Кредиты ✓ Налоговые льготы q ✓ Гарантии q ✓ Субсидии q q ✓ Земельные ресурсы ✓ Информационные ресурсы q q ✓ Доступ к государственным закупкам q ✗ Доступ к закупкам гос. предприятий q ✓ Поддержка экспорта q ✓ Канал обратной связи ✓ Одно окно q ✓ Получение лицензий q ✓ Получение разрешений q ✓ Регистрация предприятий q ✓ Уровень коррупции q ✓ Проверки и контроль со стороны ОИВ q q ✗ Закрытие предприятий ✓ Нормативно-правовые акты, направленные на поддержку бизнеса q ✓ Нормативно-правовые акты, направленные на привлечение инвестиций q 8
Обсуждение структуры и показателей рейтинга с регионами и деловым сообществом до запуска пилота СИСТЕМА «ДИАЛОГ» Размещение в системе показателей Запуск обсуждения критериев и методологии Сбор замечаний и предложений Дальнейшее освещение реализации проекта ОБСУЖДЕНИЕ БИЗНЕСАССОЦИАЦИЯМИ Заседания деловых объединений Красноярский экономический форум Съезды деловых объединений Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07 фев 2014 -ЕА-v 3. pptx SUP. ASI. RU ШКОЛА СТАНДАРТА Доклад с обсуждением Дискуссия с участниками Получение обратной связи СТРАТЕГИЧЕСКАЯ СЕССИЯ Обсуждение целей и задач рейтинга Обоснование критериав оценки Презентация удельных весов при агрегировании Деловая игра с условным расчетом 9
Общий график рейтинга: планируется перейти к полномасштабному запуску во втором полугодии 2014 г. 31. 01 Разработка структуры рейтинга • Разработка методологии рейтинга • Составление списка показателей • Разработка методики агрегирования данных 20. 03 01. 05 Подготовка к пилоту Пилот • Выбор регионов для пилота • 20 пилотных регионов • Выбор операторов экспертов • Сбор статистических данных • Формирование Национального комитета • Проведение опросов экспертов и представителей бизнеса • Получение обратной связи Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07 фев 2014 -ЕА-v 3. pptx • Обработка первичных данных 01. 07 Анализ результатов пилота • Агрегирование данных и расчет индексов регионов • Анализ лучших практик • Подготовка аналитического отчета Полномасштабный запуск рейтинга • Корректировка методологии, процесса и орг. модели управления рейтингом • Запуск сбора данных в оставшихся регионах 10
Пилотная апробация рейтинга будет осуществляться в 20 -30 регионах начиная с конца марта 2014 г. Критерии выбора регионов для пилота Активная работа субъекта по внедрению Регионального инвестиционного стандарта • Внедрение Стандарта завершено к 1 января 2014 года • Внедрение Стандарта завершается в первом квартале 2014 года Наличие и активная работа региональных отделений предпринимательских объединений • Региональные «офисы» ведут активную деятельность с субъекте РФ Запуск пилота в выбранных регионах • Подписание соглашения с выбранными 20 -30 субъектами Российской Федерации • Сбор данных в выбранных регионах – Статистика – Опросы предпринимателей – Экспертная оценка • Изучение имеющихся лучших практик Желание региона стать пилотом • Органы власти субъекта Российской Федерации поддерживают свое участие в пилотной апробации рейтинга Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07 фев 2014 -ЕА-v 3. pptx 11
Благодарим за внимание! Рейтинг-Школа стандарта-НСК-07 фев 2014 -ЕА-v 3. pptx 12
Скачать презентацию Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской
Рейтинг-Школа стандарта-МСК-18фев2014-v6.pptx