Национальная система экспортного контроля Республики Беларусь Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Реализация государственной политики в области экспортного контроля в Республике Беларусь возложена на Государственный военно-промышленный комитет. В Государственном военно-промышленном комитете для организации работы по данному направлению выделено самостоятельное структурное подразделение – отдел экспортного контроля и лицензирования.
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Общие положения Экспортный контроль – комплекс мер, обеспечивающих выполнение установленного порядка ввоза, вывоза, транзита и использования объектов экспортного контроля. Экспортный контроль – это одно из средств реализации следующих целей: • обеспечение национальной безопасности и защиты экономических интересов государства; • выполнение обязательств государства по международным договорам; • поддержание международных усилий по нераспространению оружия массового поражения и обычных средств вооружений. 3
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Участие РБ в многосторонних договорах и соглашениях в области нераспространения, разоружения и контроля над вооружениями РМСД СНВ-1 КЗХО КБТО Договор «открытое небо» ДНЯО ВД-99 ДВЗЯИ ДОВСЕ ГЯП Соглашение об обычных вооружениях Комитет Цангера Гаагский кодекс поведения Оттавская конвенция 4
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Основные принципы Национальная система экспортного контроля Республики Беларусь базируется на следующих основных принципах: определение перечней объектов экспортного контроля с учетом международных подходов; определение режимов экспорта объектов экспортного контроля в отдельные страны; лицензирование вывоза объектов экспортного контроля и ввоза отдельных категорий объектов экспортного контроля; предоставление государственных гарантий использования импортируемых объектов экспортного контроля в заявленных целях и недопущения их реэкспорта без разрешения уполномоченных органов страны-экспортера; контроль за использованием объектов экспортного контроля; обмен информацией и иное взаимодействие с международными организациями и органами экспортного контроля иностранных государств; приведение национальных процедур в области экспортного контроля в соответствие с международными стандартами; иные меры. 5
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Классификация объектов экспортного контроля Объекты экспортного контроля «Всеобъемлющий контроль» – порядок передач иностранным заказчикам товаров, не подпадающих под Товары, контролируемые действие контрольных списков, но которые могут быть использованы недобросовестным конечным Специфические товары, по принципу пользователем для целей создания оружия массового поражения либо средств его доставки. (Передача работы, услуги (СТРУ) "всеобъемлющего контроля" допускается по решению Межведомственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь). Продукция военного назначения Товары двойного применения Товары, контролируемые исходя из интересов национальной безопасности Оборудование, материалы и технологии, применяемые при создании ракетного оружия, и иные средства доставки ядерного, химического, бактериологического (биологического) и токсинного оружия Химикаты, оборудование и технологии, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия Оборудование и материалы двойного назначения и соответствующие технологии, применяемые в ядерных целях Возбудители заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически измененные формы, фрагменты генетического материала и оборудование, которые могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и токсинного оружия Ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии, которые могут быть применены при создании ядерного оружия Товары и технологии двойного назначения, которые могут быть применены при создании вооружений и военной техники 6
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Состав государственных органов РБ, входящих в систему ЭК Президент Республики Беларусь Совет Безопасности Республики Беларусь Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь МИД Министерство экономики Межведомственная комиссия по военнотехническому сотрудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь – орган, уполномоченный принимать решения Министерство КГБ Государственный военнообороны промышленный Комитет (Госкомвоенпром) является уполномоченным государственным Государственный таможенный Государственный военноорганом промышленный комитет в жизнь по претворению комитет решений в области экспортного контроля в Республике Беларусь. 7
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Система экспортного контроля Республики Беларусь предусматривает Лицензирование деятельности, связанной со специфическими товарами (работами, услугами) на территории Республики Беларусь Предоставление права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) Лицензирование ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг) 8
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Указ Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2012 г. № 71 «О порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами)» Право на получение лицензии на осуществление деятельности, связанной с продукцией военного назначения, имеют юридические лица Республики Беларусь, отвечающие лицензионным требованиям и условиям. Осуществление лицензиатом не указанных в лицензии работ и услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, является незаконным и запрещается. 9
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Алгоритм получения специального разрешения (лицензии) Соискатель лицензии Документы для получения лицензии: 1. Письменное заявление о выдаче лицензии. 2. Копии учредительных документов (устав, учредительный договор). 3. Копию извещения налогового органа о присвоении учетного номера плательщика. 4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (копия, заверенная банком или заявителем). 5. Справку о соответствии возможностей осуществлять заявляемый вид деятельности. ) Госкомвоенпром Согласование с КГБ и другими ведомствами (при необходимости), проведение проверки и подготовка заключения Принятие решения Межведомственно й комиссией Оформление и выдача лицензии 10
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ • УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 7 декабря 2009 г. № 593 • О некоторых вопросах деятельности, связанной со специфическими товарами (работами, услугами), и экспортного контроля • Право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) может быть предоставлено, если иное не предусмотрено решениями Президента Республики Беларусь или международными договорами Республики Беларусь: • юридическим лицам, получившим в соответствии с законодательными актами право реализации специфических товаров, находящихся в оперативном управлении республиканских органов государственного управления, имеющих воинские формирования; • юридическим лицам, являющимся разработчиками и (или) производителями специфических товаров (работ, услуг). 11
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ • • • Запрещается осуществление внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг): юридическим лицам, не получившим в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), за исключением случаев поставок специфических товаров (работ, услуг), осуществляемых в рамках межправительственных договоров о производственной и научно-технической кооперации организаций оборонных отраслей промышленности государств – участников Содружества Независимых Государств, порядок осуществления которых определяется Государственным военно-промышленным комитетом; физическим лицам. Внешнеторговая деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг) может выполняться только обладателем свидетельства без передачи права на ее осуществление другому юридическому лицу. • Свидетельство не дает права осуществлять непосредственное перемещение специфических товаров (работ, услуг) через Государственную границу Республики Беларусь. • Запрещается осуществление обладателем свидетельства внешнеторговых 12 операций, не указанных в свидетельстве.
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ • Обладатель свидетельства со дня его получения в течение указанного в нем срока имеет право в установленном порядке осуществлять внешнеторговую деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг) в соответствии с заключенными договорами. При этом он вправе: • проводить поиск иностранных заказчиков, вступать с ними в переговоры и сообщать им ориентировочную цену на предлагаемые для экспорта специфические товары (работы, услуги), предварительно согласованную с собственником имущества (уполномоченным им органом); • осуществлять рекламную и иную маркетинговую деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг), участвовать в соответствующих выставках (показах); • командировать специалистов для работы, связанной со специфическими товарами (работами, услугами), за рубежом и принимать в Республике Беларусь иностранные делегации (специалистов); • совершать иные действия в соответствии с законодательством Республики Беларусь. 13
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ • Обладатель свидетельства обязан: • соблюдать законодательство Республики Беларусь в области экспортного контроля и о государственных секретах, не допускать нарушения международных обязательств Республики Беларусь в области экспортного контроля и нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также незаконного распространения вооружения и военной техники; • не совершать действий, в результате которых может быть нанесен ущерб национальной безопасности Республики Беларусь; • не допускать нарушения законодательства иностранных государств, в которых обладатель свидетельства осуществляет внешнеторговую деятельность в отношении специфических товаров (работ, услуг); • координировать свою деятельность в иностранных государствах с Государственным военно-промышленным комитетом, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь; 14
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ • незамедлительно информировать Госкомвоенпром о выявленных фактах реэкспорта или передачи третьим странам специфических товаров (работ, услуг), поставленных иностранным контрагентом из Республики Беларусь; • не допускать по отношению к другим обладателям недобросовестной конкуренции на внешнем рынке; • представлять в Госкомвоенпром отчеты о внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) по форме и в сроки, определяемые Государственным военно-промышленным комитетом; • в установленном порядке оформлять лицензии на ввоз и вывоз специфических товаров (работ, услуг) и иные документы, предусмотренные законодательством и международными договорами Республики Беларусь; • производить расчеты по внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) только через банковские счета, указанные в заявлении на выдачу свидетельства; • обеспечивать эффективное функционирование внутрифирменной системы экспортного контроля. свидетельства 15
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Алгоритм получения лицензии ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ СПЕЦИФИЧЕСКИХ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) – 1 РАЗ В 5 ЛЕТ ПОДПИСАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОГО КОНТРАКТА ПОЛУЧЕНИЕ ГАРАНТИЙ О КОНЕЧНОМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕ И КОНЕЧНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ (СЕРТИФИКАТ КОНЕЧНОГО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ИЛИ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИМПОРТНЫЙ СЕРТИФИКАТ) ПОЛУЧЕНИЕ ОТ ИМПОРТЕРА ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ЕГО ПРАВО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ СПЕЦИФИЧЕСКИХ ТОВАРОВ РАССМОТРЕНИЕ КОНТРАКТА МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПРИ СОВЕТЕ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ В ГОСКОМВОЕНПРОМ СОГЛАСОВАНИЕ С МИНИСТЕРСТВАМИ И ВЕДОМСТВАМИ (МО, КГБ, МИД, МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И Т. Д. ) В СООТВЕТСТВИИ С РЕШЕНИЕМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ И С ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАРИАТОМ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ И ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ НА ТАМОЖНЕ 16
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Требования к внешнеэкономическим операциям со специмуществом o o o o o Белорусский субъект хозяйствования должен иметь свидетельство на проведение После получения разрешения МВК на реализацию контракта, При проведении таможенного оформления специфических товаров внешнеторговых операций со специмуществом; предприятие подаёт пакет документов в Госкомвоенпром, который должны быть представлены контракт, а также лицензия, выданная согласовывает их с согласующими ведомствами по решению МВК. Госкомвоенпромом. Зарубежный партнёр должен иметь разрешение уполномоченного органа страны регистрации на проведение деятельности со специмуществом; После получения согласования от всех ведомств, Госкомвоенпром Белорусское предприятие, заключив контракт с иностранным партнёром, Обязательно предоставление сертификата конечного пользователя (СКП), в готовит заключение по контракту и направляет его, с приложением направляет документы с запросом о разрешении его реализации в котором покупатель специмущества берёт на себя обязательство использовать всего пакета документов, в Государственный секретариат Совета Межведомственную комиссию по военно-техническому сотрудничеству и приобретаемый товар только для собственных нужд и не реэкспортировать его в Безопасности Республики Беларусь для принятия окончательного экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь третьи страны без согласия уполномоченного органа Республики Беларусь; решения о поставке. (МВК). Контракт должен пройти согласование в МВК, которое оформляется решением о Получив согласование Госсекретариата, Госкомвоенпром выдаёт субъекту Председатель комиссии по мере накопления документов, но не реже разрешении реализации контракта. Выписка из разрешения выдаётся предприятию лицензию. одного раза в месяц, созывает заседание МВК, на котором заместители хозяйствования; руководителей ведомств, входящих в национальную систему экспортного Время от момента подачи заявления до получения лицензии не После согласования контракта и получения выписки субъект хозяйствования контроля (МО, МИД, КГБ, ГТК, ГВПК, Минэкономики, Госсекретариата должно превышать срока, установленного законодательством. оформляет в Госкомвоенпроме экспортную (импортную) лицензию, необходимую Совета Безопасности Республики Беларусь) принимают решение о для таможенного оформления. возможности реализации контракта. Лицензии могут быть разовыми (под разовую сделку) и генеральными (при Перед заседанием МВК проводится заседание экспертной группы, которой реализации длительной программы). Лицензии согласовываются с КГБ, руководит секретарь МВК и куда входят эксперты вышеперечисленных Министерством обороны и другими ведомствами Республики Беларусь, по ведомств, где готовятся проекты решений МВК. решению МВК. 17
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Основные нормативные документы в сфере экспортного контроля: o o Закон Республики Беларусь от 06. 01. 1998 «Об экспортном контроле» - правовая база белорусского законодательства в области экспортного контроля (в настоящее время подготовлена новая редакция). Закон Республики Беларусь «Об оружии» от 13 ноября 2001 года – вводит понятие «категории оружия» , в чьём ведении оно может находиться. Указ Президента Республики Беларусь от 01. 09. 2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» - данный указ определяет Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций. Устанавливает, что виды деятельности, связанные со специфическими товарами (работами, услугами), на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и порядок их лицензирования определяются Президентом Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2012 г. № 71 «О порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами)» - основной документ, определяющий порядок лицензирования деятельности, связанной с продукцией военного назначения. Утверждает Положение о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами. 18
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Положение о Межведомственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 11 мая 1999 г. № 265. Указ Президента Республики Беларусь от 11 марта 2003 г. № 94 «О некоторых мерах по регулированию военно-технического сотрудничества Республики Беларусь с иностранными государствами» - определяет полномочия различных ведомств в данной сфере. Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 460 «О мерах государственного регулирования ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг)» , которым утверждены: Положение о порядке лицензирования в Республике Беларусь ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг); Положение о порядке оформления обязательств по использованию импортированных специфических товаров (работ, услуг); Положение о порядке организации контроля за выполнением обязательств по использованию импортированных (экспортированных) специфических товаров (работ, услуг) в заявленных целях. Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 461 «О ввозе и вывозе химикатов, подпадающих под режим контроля Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении» . 19
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Указ Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 593 «О некоторых вопросах деятельности, связанной со специфическими товарами (работами, услугами), и экспортного контроля» - утвердил Положение о предоставлении права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров Указ Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2009 г. № 602 «О некоторых вопросах деятельности Государственного военнопромышленного комитета» - утвердил Положение о Государственном военно-промышленном комитете Республики Беларусь, определил, что одной из его задач является реализация государственной политики в области экспортного контроля, направленной на обеспечение ввоза, вывоза, транзита и использования объектов экспортного контроля; Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2002 г. № 522 «Об утверждении Положения о транзите продукции военного назначения через территорию Республики Беларусь» Постановление Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 11 августа 2004 г. № 3 «Об утверждении Положения о порядке реализации межправительственных договоров о производственной и научно-технической кооперации организаций оборонных отраслей промышленности государств - участников Содружества Независимых Государств» 20
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ o o o Постановление Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 14 декабря 2006 г. № 12 «Об утверждении форм импортного сертификата, сертификата конечного пользователя и Инструкции о порядке выдачи импортного сертификата и сертификата конечного пользователя» ; Постановление Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 14 декабря 2006 г. № 13 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения идентификации товаров (работ, услуг) в качестве специфических товаров (работ, услуг) в Республике Беларусь» ; Постановление Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 15/130 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи лицензий на ввоз продукции военного назначения, шифровальных и специальных технических средств и вывоз специфических товаров (работ, услуг), а также регистрации договоров (контрактов) под генеральную лицензию» . Постановление Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь и Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28 декабря 2007 г. № 15/137 «Об утверждении перечней специфических товаров (работ, услуг)» ; 21
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Ответственность за нарушение законодательства об ЭК В соответствии со ст. 15 Закона «Об экспортном контроле» за нарушение законодательства Республики Беларусь об экспортном контроле устанавливается уголовная, административная и иная ответственность. В действующем Уголовном Кодексе Республики Беларусь, вступившем в силу 1 января 2001 года, имеются статьи 228 (контрабанда) и 229 (незаконный экспорт объектов экспортного контроля) которые предусматривают уголовную ответственность за несоблюдение норм законодательства в рассматриваемой сфере. Кроме того, деятельность без соответствующего разрешения (лицензии) подпадает под действие статьи 233 УК РБ «Незаконная предпринимательская деятельность» . 22
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Списки товаров (работ, услуг), подлежащих экспортному контролю (объектов экспортного контроля) В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о едином порядке экспортного контроля, Республика Беларусь и Российская Федерация договорились применять меры экспортного контроля на основании унифицированных перечней объектов, подлежащих экспортному контролю. Кроме того, данные перечни должны соответствовать контрольным спискам международных режимов экспортного контроля, независимо от участия страны в них. В рамках Евр. Аз. ЭС разработаны Типовые списки товаров, подлежащих экспортному контролю, которые базируются на контрольных списках международных режимов экспортного контроля. Исходя из участия Республики Беларусь в Евр. Аз. ЭС, указанные списки имплементированы в белорусское законодательство по экспортному контролю. 23
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Перечни (списки) товаров двойного применения Обозна- Номер перечня чение Евр РФ перечня РБ Аз. ЭС Наименование перечня Международный режим экспортного контроля Возбудители заболеваний человека, животных и растений Австралийская группа Химикаты Австралийская группа Компоненты ядерного оружия Группа ядерных Применяемые в ядерных целях оборудование, материалы, технологии Группа ядерных БО 1 1 02 Перечень возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически измененных форм, фрагментов генетического материала и оборудования, которые могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и токсинного оружия ХО 2 2 01 Перечень химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия 06 Перечень ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных поставщиков. материалов и соответствующих технологий, которые могут быть применены при Комитет Цангера создании ядерного оружия 03 Перечень оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих поставщиков. технологий, применяемых в ядерных целях Комитет Цангера ИС ДЯ 3 4 Компоненты ракетного оружия Режим контроля за РО 5 5 04 Перечень оборудования, материалов и технологий, применяемых при создании ракетными ракетного оружия, и иных средств доставки ядерного, химического, технологиями бактериологического (биологического) и токсического оружия ДН 6 6 05 Перечень товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть применены при создании вооружений и военной техники Товары и технологии двойного назначения Вассенаарские договоренности 2 4
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Перечни (списки): продукция военного назначения; товары, контролируемые из интересов национальной безопасно Обозна- Номер перечня чение Евр перечня РБ Аз. ЭС РФ ПВН ШСС 7 8 Наименование перечня Международный режим ЭК Перечень продукции военного назначения Вассенаарские договоренности Перечень товаров, контролируемых в интересах национальной безопасности Вассенаарские договоренности 2 5
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ 1. В соответствии РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ с международными договорами Республики Беларусь (по документам, предусмотренным данными договорами) Безлицензионный экспорт/импорт СТРУ 2. В соответствии с законодательными актами по пропускам установленного образца, выдаваемым (по решению Межведомственной комиссии по военнотехническому сотрудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь) Министерством обороны, Министерством внутренних дел, Комитетом государственной безопасности, Государственным пограничным комитетом в случаях: • выполнения акций по поддержанию мира; • проведения учений на территории Республики Беларусь или других государств; • временного ввоза и временного вывоза СТРУ для ремонта, гарантийного обслуживания, модернизации; • ввоза в целях закупки для собственных нужд упомянутыми выше республиканскими органами государственного управления. 26
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Транзит продукции военного назначения через территорию Республики Беларусь Для осуществления транзита продукции военного назначения через территорию Республики Беларусь требуется разрешение Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, согласованное с Министерством иностранных дел, Министерством обороны, Комитетом государственной безопасности, Государственным военно-промышленным комитетом. Департамент по авиации имеет право самостоятельно либо по запросу уполномоченного органа государственного управления Республики Беларусь потребовать приземлиться любой самолет, осуществляющий перелет через территорию Республики Беларусь с продукцией военного назначения на борту. Транзит продукции военного назначения осуществляется при наличии у участника транзита финансовых гарантий, а также обеспечения физической защиты в соответствии с законодательством и международными соглашениями Республики Беларусь. 27
СИСТЕМА ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Взаимодействие с участниками ВЭД В организациях, обладающих свидетельством на право осуществления внешнеторговой деятельности со специфическими товарами (работами, услугами) внедрена внутрифирменная система экспортного контроля. Взаимодействие участников ВЭД с госорганами осуществляется по принципу «одного окна» . Документы (в том числе в электронной форме) подаются в отдел экспортного контроля и лицензирования, который осуществляет все необходимые процедуры и выдает разрешительный или запретительный документ. УЧАСТНИКИ ВЭД Госкомвоенпром ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ 28
Система информационно-аналитического и методического обеспечения национальной системы экспортного контроля Республики Беларусь (СИМО НСЭК РБ) Этапы создания Ø В 2004 – 2007 гг. разработаны и введены в эксплуатацию 1 -я и 2 -я очереди СИМО НСЭК РБ. Ø В 2008 – 2010 гг. разработана и введена эксплуатацию 3 -я очередь СИМО НСЭК РБ. в Ø В 2011 – 2015 гг. планируется сопровождение и дальнейшее развитие СИМО НСЭК РБ. 29
СИМО НСЭК РБ Назначение и цель создания § Повышение эффективности соблюдения национального законодательства в области экспортного контроля. § Обеспечение оперативности обмена информацией между уполномоченными госорганами для § Повышение эффективности выполнения своевременного выявления и пресечения обязательств по международным режимам правонарушений в области экспортного контроля. § Обеспечение своевременности получения и Создание единого методического обеспечения анализа информации о перемещении товаров в участников внешнеэкономической деятельности и технологий, контроля. экспортному области экспортногоподлежащих контролю, через таможенную границу. § Обеспечение взаимодействия с государствами§ Повышение оперативности взаимодействия членами Евр. Аз. ЭС с целью реализации единого Госкомвоенпрома с участниками порядка экспортного контроля. внешнеэкономической деятельности при выдаче разрешительных документов на ввоз/вывоз контролируемой продукции. 30
СИМО НСЭК РБ Информационное взаимодействие Госкомвоенпрома с подведомственными и курируемыми организациями БД НСЭК Ø Информационное взаимодействие Госкомвоенпрома с подведомственными и курируемыми организациями Республики Беларусь организовано на основе применения специальных файлов - шаблонов, подготовленных в структуре документов MS Word. Ø Подготовленные файлы - шаблоны заранее рассылаются по организациям. Ø Организации заполняют файлы - шаблоны необходимой информацией. Подведомственные организации Курируемые организации Ø Документы в формате doc-файлов передаются в Госкомвоенпром, где информация из них автоматически (средствами СИМО НСЭК РБ) вводится в БД для хранения и последующей обработки. 31
СИМО НСЭК РБ Шаблоны заявлений 32
СИМО НСЭК РБ Информационное взаимодействие Госкомвоенпрома с другими органами госуправления Ø В Справочники, информация о ввезенной и вывезенной продукции Информация о выданных лицензиях на ввоз/вывоз продукции Информация из реестра специальных разрешений связи с введением в Республике Беларусь электронного лицензирования, информационное взаимодействие Госкомвоенпрома с Государственным таможенным комитетом и другими органами государственного управления Республики Беларусь осуществляется в электронной форме. Ø Принципы информационного взаимодействия Госкомвоенпрома с ГТК определены совместным Постановлением от 31. 07. 2007 № 8/82 и Протоколом обмена с Минской Центральной таможней от 26. 11. 2007. Ø Принципы информационного 33
Спасибо за внимание
Скачать презентацию Национальная система экспортного контроля Республики Беларусь Государственный военно-промышленный
6b417a995252b1366715ca2af6e58abc.ppt