Национальная медицинская палата Новосибирская областная ассоциация врачей Фонд

Национальная медицинская палата Новосибирская областная ассоциация врачей Фонд Коха-Мечникова Конференция (круглый стол) по развитию врачебного самоуправления в Сибирском Федеральном Округе 8 декабря 2010 года г. Новосибирск

ВРАЧЕБНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Председатель Новосибирской областной ассоциации врачей, Заслуженный врач РФ, к. м. н. Дорофеев Сергей Борисович

Статья 62 «ОСНОВ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Медицинские и фармацевтические работники имеют право на создание профессиональных ассоциаций и других общественных объединений, формируемых на добровольной основе для защиты прав медицинских и фармацевтических работников, развития медицинской и фармацевтической практики, содействия научным исследованиям, решения иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью медицинских и фармацевтических работников.

Статья 62 «ОСНОВ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Профессиональные медицинские ассоциации принимают участие: 1) в разработке норм медицинской этики и решении вопросов, связанных с нарушением этих норм; 2) в разработке стандартов качества медицинской помощи, федеральных программ и критериев подготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников, в присвоении медицинским и фармацевтическим работникам квалификационных категорий; 3) в соглашениях по тарифам на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования и деятельности фондов обязательного медицинского страхования.

Статья 62 «ОСНОВ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации субъектов РФ могут проводить проверочные испытания медицинских и фармацевтических работников по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан и выдавать им соответствующий сертификат специалиста, а также вносить предложения о присвоении им квалификационных категорий.

Ассоциация врачей Новосибирской области является юридическим лицом с 06. 11. 1992 года. Создана с целью защиты профессиональных и социальных прав своих членов и выражения их коллективного мнения по вопросам, входящих в сферу деятельности Ассоциации и определяющихся ее задачами.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НОАВ: • • Участие в разработке, прогнозировании и формировании программ ОМС, в развитии медицинской помощи в Новосибирской области, разработке программ социальной защиты врачей. Законодательные инициативы по проблемам в здравоохранении, Участие в проведении лицензирования и аккредитации ЛПУ, сертификации и аттестации врачей. Участие в определении тарифа на медицинские услуги в системе ОМС, разработке медико-экономических стандартов и экспертизе качества медицинской помощи.

• Консультирование членов Ассоциации по вопросам организации и оказания медицинской помощи, правовым вопросам; представление их интересов, в том числе в судах. • Обеспечение членов Ассоциации информацией об основных процессах в сфере здравоохранения, активный сбор их откликов и предложений, подготовку и доведение до заинтересованных лиц, учреждений и организаций коллективного мнения Ассоциации. • Участие в кадровой политике. • Создание морально-этических и профессиональных норм и прочее.

Структура НОАВ

ЛПУ Члены

Договор о сотрудничестве между Управлением здравоохранения администрации Новосибирской области и Новосибирской ассоциацией врачей от 2002 года • • • Стороны решили: Проводить совместную, последовательную работу по совершенствованию медико-экономических стандартов и тарифов на медицинские услуги в системе ОМС. Организовать и провести конференцию по правовым аспектам врачебной деятельности. Проводить работу по совершенствованию оплаты труда медицинских работников. Участвовать в работе по совершенствованию социальной защиты медицинских работников, по восстановлению системы социальных льгот для медицинских работников и системы страхования профессионального риска. Осуществлять регулярный обмен нормативными и распорядительными документами «Управления» и «Ассоциации» .

Реализованные инициативы (предложения) Новосибирской областной Ассоциации врачей. № Предложения Реализация 1 Установление надбавок участковой службе (25%, 50%, 100%) Постановления губернатора, мэра г. Новосибирска 2 Установление надбавок наиболее интенсивно работающим специалистам стационара (по «скорой помощи» ) Распоряжение губернатора, решение ФОМСа 3 Строительство типовых врачебных практик (работа + жилье) Решение мэра г. Новосибирска 4 Решение «жилищной» проблемы молодых специалистов Постановление губернатора, мэра г. Новосибирска 5 Создание на TV канале медицинской программы Департамент здр-ния: «Здоровье и общество» - 22 канал РБК

№ Предложения Реализация 6 Участие НОАВ в аттестации врачей области Распоряжение губернатора 7 Расширение объема целевой (контрактной) подготовки врачей в мед. Университете по направлениям ЛПУ Постановление губернатора 8 Установление надбавок «узким специалистам» в поликлинической службе Постановление мэрии г. Новосибирска 9 Введение должности помощника участкового врача (фельдшера) на участках Поручение губернатора Департаменту здр-ния

Постоянные рубрики «Новосибирской врачебной газеты» • «Конспект практического врача» , «Слово главному специалисту» , «Актуальная тема» , «Новые технологии» . В этих рубриках публикуются материалы ведущих специалистов здравоохранения, ученых-медиков о новых стандартах и подходах в диагностике, лечении и профилактике различных патологий, статьи о передовом опыте, обсуждаются актуальные проблемы здравоохранения. • «Врач, общества, закон» Материалы, направленные на повышение юридической грамотности врачей. • «Врачебные династии» , «Люди, характеры, судьбы» Рассказывают о врачах, внесших особый вклад в развитие здравоохранения Новосибирской области, специалистах, пользующихся особым авторитетом среди своих коллег и пациентов. • «Медицинские новости» Рассказ о событиях здравоохранения и медицинской науки не только в нашей области, но и в России, и за рубежом.

Адрес Internet сайта НОАВ WWW. NOAV. RU

Победители Всероссийского конкурса «Лучший врач года -2009»

ИЗ ДНЕВНИКА IV (XX) Всероссийского Пироговского съезда врачей 9 июня 2001 года в Кремле состоялась встреча Президента РФ В. В. Путина с группой делегатов IV (XX) Всероссийского Пироговского съезда врачей, на которой он был проинформирован о проблемах, обсуждаемых на съезде и принятых на нем решениях. В. В. Путин поддержал сформулированную на съезде Российской медицинской ассоциацией и Министерством здравоохранения РФ новую стратегию перехода от государственной к государственно-общественной модели развития и управления здравоохранением в РФ.

15 конференция НОАВ 2008 год Новосибирск Иркутск Омск Томск Кемерово

Из протокола заседания Совета при полномочном представителе Президента РФ в СФО № 7 от 14. 07. 2008 года Учитывая, что разработка и реализация мер по повышению качества медицинской помощи, профилактике социально значимых заболеваний, пропаганде здорового образа жизни и других, существенно влияющих на демографическую ситуацию, будет более эффективной привлечении к этому процессу общественности и обеспечении широкой гласности, считать целесообразным поддержать инициативу Новосибирской областной ассоциации врачей и работников здравоохранения Республики Бурятия, Алтайского и Забайкальского краев, Кемеровской, Омской, Томской областей о создании единой Ассоциации работников здравоохранения Сибирского федерального округа. Рекомендовать органам государственной власти и органам местного самоуправления субъектов Федерации округа оказать содействие медицинской общественности в образовании Ассоциации работников здравоохранения СФО.

Форум партии "Единая Россия", посвященный стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года Что касается защиты интересов работников здравоохранения. Эти права достаточно профессионально, настойчиво, а порой даже агрессивно, отстаивает отраслевой профсоюз. Да, поверьте мне. Они ведут себя очень настойчиво, как минимум. Но это не мешает создать профессиональное объединение не на профсоюзных принципах, а с другими целями и по другим основаниям (я даже не знал, что такого у нас нет), если вы считаете, что это востребовано. Мне тоже кажется, что это было бы полезно именно для развития того самого гражданского общества, о котором Вы упомянули. Абсолютно правильно. Думаю, что, конечно, чиновникам различного уровня это тоже не очень нравится, потому что это дополнительный раздражитель. Но для страны в целом, мне представляется, это было бы полезно. Потому что это еще один центр формирования профессионального мнения по очень важной, чувствительной для каждого гражданина страны сфере. Обязательно подумаем. Можно сделать это, подтолкнуть это в рамках работы «Единой России» .

Медицинскому сообществу должны быть переданы не сразу, а постепенно, ряд государственных полномочий (функций): • функцию самоконтроля в образовании (аттестация, сертификация, лицензирование), • самоконтроля методических подходов к профилактике, диагностике, лечению, реабилитации на основе доказательной медицины, созданных коллективным умом профессиональных медицинских ассоциаций (методических указаний, рекомендаций, стандартов) • самоконтроля соответствия этическим нормам и т. д. • внедрение института наставников, утверждаемых профессиональными медицинскими ассоциациями, ответственных за подготовку конкретного медицинского работника и прочее.

Статья 3 Федерального закона от 01. 12. 2007 N 315 -ФЗ «О саморегулируемых организациях» Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Общие требования к саморегулирумой организации 1) объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если не установлено иное; 2) наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации; 3) обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами.

Часть 2 статьи 5 Федеральный закон от 01. 12. 2007 N 315 -ФЗ «О саморегулируемых организациях» Федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях.

В отличии от существующих общественных медицинских организаций (РМА, РМО и др. ) Медицинская палата предполагает саморегулирование в современном понимании этого слова и его практической реализации

Цели и задачи Национальной медицинской Палаты 1. Является некоммерческим направлением. 2. Цель – создание профессиональной организации работающей по принципу саморегулирования. 3. Задача – подготовить предложения о внесении изменений в законодательную базу по потенциальной возможности ряда полномочий Минздравсоцразвития Палате. 4. На первом этапе членство в Палате является добровольным, после внесения изменений в законодательную базу – обязательным.

Система самоуправления в сфере здравоохранения в РФ Национальная медицинская палата Окружные медицинские палаты Региональные общественные организации (медицинских работников, врачей, медицинских сестёр и т. п. )

Ассоциация «Медицинская палата Сибирского федерального округа» предполагает объединение коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе медицинских учреждений и общественных медицинских объединений: межрегиональных, местных.

Предметом деятельности Ассоциации СФО является саморегулирование в сфере медицины и здравоохранения на территории СФО, посредством их объединения, а в последующем - обязательного членства в Ассоциации лиц оказывающих медицинскую помощь. Члены Ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

Основная цель Ассоциации СФО - ориентация деятельности ее членов на достижение конечного результата гарантии безопасности и качества оказания медицинской помощи на территории СФО.

Основные задачи (пункт 3. 2. 1 Устава): • проведение экспертизы нормативно-правовых и ненормативных актов, по предоставлению медицинской помощи; • организация и осуществление профессионального обучения, аттестации медицинских работников; • содействие в создании и ведении единого регистра медицинских работников; • участие в установлении тарифов на медицинские услуги; • участие в разработке и принятии стандартов и протоколов оказания медицинской помощи и системы их пересмотра; • участие в проведении контроля качества мед. помощи; • обмен опытом и внедрение современных технологий в здравоохранение СФО.

Основные задачи – второй этап (пункт 3. 2. 2 Устава): • введение системы профессионального саморегулирования; • разработка стандартов и протоколов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, обязательных для применения членами Ассоциации; • проведение аттестации и сертификации медицинских специалистов, осуществление функции по лицензированию и (или) предлицензионной подготовке медицинских организаций на территории СФО; • разработка и принятие кодекса профессиональной этики членов Ассоциации; • разработка и реализация оздоровительных программ, режимов профилактики и коррекции здоровья граждан, а также пропаганда здорового образа жизни и повышение уровня грамотности населения; • формирование кадровой политики в области здравоохранения СФО;

• создание третейского суда при Ассоциации, системы юридической помощи членов Ассоциации; • обеспечение дополнительной имущественной ответственности членов Ассоциации посредством формирования компенсационного фонда и (или) посредством страхования профессиональной ответственности членов Ассоциации; • создание единого информационного пространства и бесплатного доступа к нему; • организация независимой и негосударственной медицинской экспертизы; • участие в обеспечении контроля за лекарственным рынком и за побочным действием лекарств, в их экспертизе. • содействие в развитии инфраструктуры и модернизации здравоохранения для эффективного оказания медицинской помощи на территории СФО ; • оценка состояния здоровья и заболеваемости населения СФО и прочее.

Предложения: 1. Создать Ассоциацию медицинских работников «Медицинская палата СФО» 2. Выступить с законодательной инициативой определения особого статуса саморегулируемой организации медицинских работников (врачей), по аналогии с адвокатами, судьями, нотариатом и пр.

Статья 1 Федерального закона от 14. 03. 2002 N 30 -ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» «Судейское сообщество в РФ образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ» .

Статья 3 Федерального закона от 31. 05. 2002 N 63 -ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» «Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления» .

Статья 24 "Основ законодательства РФ о нотариате" Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Законодательно определить статус саморегулируемой организации врачей внести поправку в п. 3 ст. 1 федерального закона от 01. 12. 2007 N 315 -ФЗ «О саморегулируемых организациях» , которым определен перечень саморегулируемых организаций с особым статусом правового регулирования, дополнив его саморегулируемой организацией врачей, разработать и принять специальный федеральный закон «О саморегулируемой организации врачей» .

Благодарю за внимание! «Собраться вместе — это начало. Держаться вместе — это прогресс. Работать вместе — это успех» . Генри Форд